CADRE STRATGIQUE ET SCNARIO DE MISE EN OEUVRE guidant llaboration, la mise jour et lvaluation des do

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CADRE STRATÉGIQUE ET SCÉNARIO DE MISE EN OEUVRE
guidant lélaboration, la mise à jour et
lévaluation des données de GéoBase

• Concepts portés à lattention du
• COMITÉ DIRECTEUR DE GÉOBASE
• 10 octobre 2002

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Objectifs

• À linvitation du comité directeur, examiner les
  problèmes stratégiques identifiés dans le rapport
  de KPMG, et lors des consultations menées par la
  suite, relativement à linitiative GéoBase.
• Mettre au point des politiques dorientation et
  un scénario de mise en oeuvre visant la
  production, la maintenance, la diffusion et
  lévaluation continues des données de GéoBase.
• Aborder les toutes prochaines étapes dans
  lesquelles le comité directeur devrait sengager.

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Vision du comité directeur

• Tirer parti du potentiel des données
  géographiques dans lintérêt public et privé
• Prestation plus efficace, efficiente et équitable
  des services publics.
• Innovation et compétitivité internationale
  accrues des entreprises canadiennes liées aux
  données géographiques.
• Amélioration des occasions commerciales et climat
  propice à linnovation dans le secteur de la
  production des données géographiques.
• Maximiser lefficacité de la collecte, de la
  production et de la distribution des données
  dintérêt commun
• Collecter les données utiles en une seule fois
  le plus près possible de la source et les
  utiliser à maintes reprises
• Promouvoir la cohérence, la compatibilité et la
  pertinence des données

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Cadre stratégique proposé pour les données de
GéoBase
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Définition et portée

• GéoBase regroupera les jeux de données
  géographiques que lensemble des acteurs jugent
  si essentiels pour la réalisation dobjectifs
  sociaux, économiques, culturels et civiques quà
  titre de biens publics, ils doivent être
  accessibles gratuitement à léchelle nationale
• Pour utilisation directe et immédiate dans une
  vaste gamme dentreprises publiques et privées
  vouées au mieux-être général de la société.
• Pour faciliter lévolution continue,
  lintégration et lusage répandu dinnovations et
  dapplications à valeur ajoutée favorables au
  mieux-être de la société.

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Caractéristiques essentielles

• hautement accessibles, gratuits et libres (ou
  presque) de restrictions dutilisation et de
  redistribution afin que tous puissent en tirer
  parti directement de façon équitable
• en format manipulable pour faciliter le
  développement dapplications à valeur ajoutée
• avec des attributs, une résolution spatiale et
  une couverture géographique spécifiés pour
  répondre aux besoins de la plupart des groupes
  clients définis par GéoBase
• conformes à des normes de précision et
  dactualité prescrites et vérifiables pour
  assurer lintégrité des données et mériter la
  confiance des utilisateurs.

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Principes directeurs

• 1. Axés sur les besoins et priorités des
  utilisateurs
• Conformes aux besoins de la majorité des clients
  et utilisateurs tels que définis par GéoBase.
• Basés sur une analyse de rentabilisation
  (avantages nets pour les utilisateurs).
• 2. Rentables et efficaces
• Utilisation optimale des jeux de données
  existants de source publique et privée
• Non-duplication des futures activités de
  production/distribution
• Maximisation de lapprovisionnement auprès du
  privé et des perspectives de partenariat pour
  linnovation concurrentielle et lefficacité
  (données et systèmes existants données et
  services futurs nouvelles coentreprises)
• Utilisation efficace de lexpertise du secteur
  public, pouvoir dachat et leadership par la
  collaboration inter-agence aux niveaux local,
  provincial/territorial et fédéral

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Principes directeurs (suite)

• 3. Traitement équitable et respectueux
• Voie concurrentielle et conditions équitables
  dapprovisionnement, de marchés et de
  coentreprises pour les données et services
  existants.
• Attention portée aux effets potentiels de
  déplacement net pouvant résulter de la libération
  de données gratuites des sources gouvernementales
  actuelles.
• Consultation et délais de production adéquats
  pour une mise en route ordonnée.
• 4. Processus décisionnel ouvert et transparent
• Articulation de la vision, du plan et du
  calendrier de GéoBase.
• Création de comités consultatifs sur la
  planification et les aspects techniques
  coordonnés par le comité directeur de GéoBase.
• Modes de consultation attentifs pendant les
  phases de conception, de mise en oeuvre et de
  mise à jour.
• Évaluation objective et globale de lefficacité,
  de léquité, de la cohérence ainsi que des
  résultats de linitiative.

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GéoBaseMise en oeuvre du cadre stratégique

• Application des principes directeurs à la couche
  routière actuelle,
• à titre dexemple...

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Collecte et acquisition de données

• Utiliser comme base les données routières
  existantes issues de sources publiques et privées
  actuelles.
• Identifier de façon consensuelle - les lacunes
  prioritaires et autres manques de données, afin
  de respecter la conformité aux spécifications
  pour le réseau de couche routière souhaité.
• Commander lacquisition ou la mise à jour de
  données afin de pallier ces lacunes en utilisant
  les meilleurs moyens possibles, en accordant une
  place de choix aux fournisseurs du secteur privé.
• Assurer une juste rétribution à toutes les
  parties contribuant à fournir les données et
  services requis.

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Production, mise à jour et maintenance des données

• GéoBase devra commander et coordonner les apports
  des secteurs public et privé, et en superviser le
  contrôle de qualité.
• Les entreprises privées seront responsables de la
  production et de la mise à jour des données
  lorsque cest possible.
• Assurer une juste rétribution à tous les
  fournisseurs des données et services requis
• Consultations et collaboration sur le diagnostic
  de panne, la planification à long terme et
  lévolution du système, y compris la faisabilité
  de la provision de services de gestion des
  données par le secteur privé.

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Distribution et redistribution des données

• Le portail GéoBase devra servir de point de
  distribution central afin que tous les
  utilisateurs aient un accès général et direct à
  GéoBase
• Les autres portails privés ou publics pourront
  redistribuer les données
• telles quelles ou avec leur propre valeur
  ajoutée.
• selon les conditions commerciales ou de
  recouvrement de coûts de leur choix.
• se conformant à lassurance de la qualité, au
  mode attribution/vérification des sources et à la
  fiabilité de lapprovisionnement pour les
  éléments du domaine public.

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Gestion, évaluation et adaptation permanente

• Comité directeur de GéoBase
• Vision globale, planification stratégique et
  direction.
• Identification et articulation des groupes
  clients et utilisateurs principaux le succès de
  linitiatve repose sur la satisfaction des
  besoins et préférences de ceux-ci.
• Supervision et décisions finales sur les futurs
  changements.
• Groupe consultatif mixte
• Avise le comité directeur sur les besoins et
  priorités, y compris les conséquences des
  changements.
• Groupes de travail spécifiques
• Évaluation détaillée et avis sur des problèmes
  spécifiques.
• Secrétariat de GéoBase
• Coordination de lévaluation des besoins des
  utilisateurs.
• Facilitation des processus multi-acteurs.
• Mise en oeuvre des directives du comité directeur.

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Prochaines étapes

• Présentation au comité directeur (octobre 02)
• Débats du comité directeur (automne 02)
• Suivi des activités stratégiques et techniques
  (hiver/printemps)
• Problèmes à lhorizon
• Lélaboration des politiques et des procédures
  nécessitent lidentification et lengagement
  dacteurs clés, un regard tourné vers les
  utilisateurs et lassurance dun processus
  dévaluation continu de linitiative
• La mise en place dautres politiques, pratiques
  et modèles commerciaux afin de minimiser le coût
  total et de maximiser lutilité de linitiative