Nacin y derecho a la autodeterminacin ante una reforma estatutaria o constitucional

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Nación y derecho a la autodeterminación ante una
reforma estatutaria o constitucional

• 1. PERSPECTIVA COMPARADA
• 1.1. Sobre el derecho de autodeterminación
• 1.2. Sobre la idea de nación
• 2. PERSPECTIVA INTERNA
• 2.1. Posibilidades jurídicas
• 2.2. Posibilidades políticas

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1.1. SOBRE EL DERECHO DE AUTODETERMINACION

• TRES AMBITOS DE PROBLEMAS
• SOBRE SU EXISTENCIA
• DESDE LO JURIDICO
• DESDE LO POLITICO
• SOBRE SU CONTENIDO
• SOBRE SU TITULARIDAD

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1.1. SOBRE EL DERECHO DE AUTODETERMINACION

• DESDE LO JURIDICO
• En Derecho Constitucional
• De modo expreso
• De modo tácito
• En Derecho internacional
• Cuestión prejurídica
• Derecho como instrumento cultural
• Derecho como factor subsidiario

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1. SOBRE EL DERECHO DE AUTODETERMINACION

• SOBRE EL SUJETO
• Pueblos
• Otros sujetos? poblaciones/nación/nacionalidad/mi
  noría nacional
• Derecho remedial?
• SOBRE EL CONTENIDO
• Interno/externo

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1.1. SOBRE EL DERECHO DE AUTODETERMINACION

• DESDE LO POLITICO
• Lo jurídico es político
• Lo político como antijurídico
• Es legitimo?
• Es posible?
• Es probable?

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1.2. LA NACION EN LAS CONSTITUCIONES EUROPEAS

• NACION ADJETIVADA
• EN PREAMBULO Croacia, Eslovaquia, España,
  Estonia, Georgia, Irlanda, Lituania, Macedonia,
  Polonia, Suiza, Turquía y Ucrania
• EN TEXTO España, Irlanda, Turquía y Ucrania.
• PUEBLO ADJETIVADO
• Portugal, Andorra, Alemania, Estonia, Letonia,
  Albania, Rumania, Ucrania y Bielorrusia Grecia

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1.2. LA NACION EN LAS CONSTITUCIONES EUROPEAS

• NACION NO ADJETIVADA (como
• sinónimo de pueblo del que emanan los poderes)
• Austria, Bélgica, Grecia, Luxemburgo, Malta,
  Polonia.
• ESTADOS NACION
• Croacia, Macedonia y Rumania

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1.2. LO NACIONAL EN LAS CONSTITUCIONES EUROPEAS

• SOBERANIA
• España, Francia, Moldavia y Rumania
•  SIMBOLOS (himno, bandera, fiestas)
• Albania, Andorra, Armenia, Bielorrusia,
  Bulgaria, Chipre, Eslovaquia, Eslovenia, Estonia,
  Francia, Irlanda, Letonia, Lituania, Malta,
  Moldavia, Mónaco, Portugal, Rumania y Turquía.
• LENGUAS
• Irlanda, Finlandia, Liechtenstein, Malta,
  Moldavia y Suiza.

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1.2. LO NACIONAL EN LAS CONSTITUCIONES EUROPEAS

• TERRITORIO, INDEPENDENCIA, INTEGRI-DAD,
  FRONTERAS
• Bulgaria, Finlandia, Francia, Hungría y
  Portugal.
• INSTITUCIONES
• Bulgaria, Francia, Hungría, Moldavia y Mónaco.
• DEFENSA
• Finlandia, Francia, Hungría y Lituania.
• OTRAS RIQUEZA (Hungría) IDENTIDAD (Polonia)
  DERECHOS (Albania) ASPIRACIO-NES (Armenia)
  NECESIDADES (Ucrania).

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1.2. MINORIAS NACIONALES EN LAS CONSTITUCIONES
EUROPEAS

• Albania Armenia
• República checa Croacia
• Eslovaquia Hungría
• Polonia Rumania
• Serbia Ucrania

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1.2. LA NACION EN LA FEDERACION RUSA

• PREAMBULO
• Nosotros, el pueblo multinacional de la
  Federación Rusa...
• ART. 3.1.
• El pueblo multinacional de la Federación Rusa
  será el depositario de la soberanía y la única
  fuente de poder en la FR

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1.2. NACION PUEBLO ESTADOSi Nación no es
Población del Estado

• Naciones sin Estado
• Minorías Nacionales o nacionalidades sin
  estado de referencia kurdos, vascos, escoceses,
  quebequeses, saami...
• Estados sin nación
• Porque engloban varias (?) Suiza, Bélgica,
  Chipre, Sudáfrica.
• Porque no incorporan ninguna nación nueva que
  no disponga ya de su propio Estado Taiwán,
  Singapur, Liechtenstein, RDA.
• Austria, Moldavia, Bosnia-Herzegovina, Macedonia,
  Luxemburgo???

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1.2. NACION PUEBLO ESTADOSi Nación es
Población del Estado

• Diferencia entre Pueblo y Nación?
• Naciones distintas? Corea del N/S RFA y RDA
• Son Naciones Vaticano, Mónaco, Liechtenstein,
  Andorra...
• No son Naciones Escocia, Cataluña, Nación árabe,
  Quebec...
• Si NACION JURIDICA cómo justificar su
  inclusión sin violentar el principio de la
  adhesión voluntaria de sus miembros cuando
  resulta dudosa tal voluntad?. Québec, País Vasco,
  Cataluña, Tirol del sur, Kosovo...

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1.2. NACION PUEBLO ESTADO

• PUEBLOS (INDIGENAS)
• Noruega (artículo 110a)
• Finlandia (artículo 17)
• Ucrania (artículo 11)
• Rusia (artículos 68 y 69)
• Bosnia y Herzegovina (preámbulo)
• Dinamarca
• Espana

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1.2. DOS TRADICIONES EUROPEAS?

• EUROPA OCCIDENTAL
• Perspectiva liberal e individualista que rechaza
  la categorización cultural expresa de los
  ciudadanos
• En contrapartida, identifica Nación política con
  los parámetros identitarios de la nación cultural
  dominante
• Más tiempo y mayores medios en su proceso de
  homogeneización nacional
• Sus principales minorías no disponen generalmente
  de Estados de referencia

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1.2. DOS TRADICIONES EUROPEAS?

• EUROPA CENTRAL Y ORIENTAL
• Debilidad del Estado mantenimiento de los lazos
  nacional-culturales como base social
• Identificación de personas y grupos, no de
  territorios autonomías personales, no
  territoriales
• Minorías nacionales como agentes ajenos al Estado
  nación
• Homogeneización nacional reciente o inacabada
• Principales minorías disponen generalmente de
  Estados (fronterizos) de referencia

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2.1. POSIBILIDADES JURIDICAS

• FORMA DE ESTADO
• Art 1
• Art 2
• Tit VIII
• DERECHOS HISTORICOS
• Disp ad 1 CE
• Disp ad EA
• REFORMA (QUIEBRA) CONSTITUCIONAL

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2.1. DEFINICION DE LAS CCAA

• NACIONALIDAD
• NACIONALIDAD Euskadi, Cataluña, Aragón
• NACIONALIDAD HISTORICA Galicia, Baleares
• INDIRECTAMENTE Andalucía, Valencia
• COMUNIDAD
• COM. HISTORICA Asturias, Cantabria
• COM. FORAL Navarra
• ID-ENTIDAD
• HISTORICA Rioja, Valencia, Aragón
• SINGULAR Canarias
• REGIONAL HISTORICA Murcia, Extremadura
• PROPIA Castilla y León

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2.1. DEFINICION DE LAS CCAA

• PUEBLO
• Euskadi, Aragón, Galicia, Andalucía, Valencia,
  Canarias, (Extremadura)
• FCNM (COE)
• Nacionalidades Minorías nacionales?
• ICCPR (UN)
• Art. 1 y CCAA

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2.1. POSIBILIDADES JURIDICAS

• REFORMA MULTINACIONAL
• Art 2
• CCAA como entes constituyentes
• Integración de órganos constitucionales tres
  niveles
• Asimetría democrática
• Elementos personales en lo cultural /
  Nacionalidad
• AVANCES POLITICOS
• Elementos simbólicos
• Declaración política de multinacionalidad

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2.1. POSIBILIDADES JURIDICAS

• Art 2 CE
• La Constitución se fundamenta en la indisoluble
  unidad de la Nación española, patria común e
  indivisible de todos los españoles y reconoce y
  garantiza el derecho a la autonomía de las
  nacionalidades y regiones que la integran y la
  solidaridad entre todas ellas

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2.1. POSIBILIDADES JURIDICAS

• Art. 2 CE
• La Constitución se fundamenta en la existencia
  de la Nación española, así como de las demás
  realidades nacionales del Estado. La Constitución
  garantiza el derecho a la autonomía de las
  naciones y regiones que forman el Estado, así
  como la solidaridad entre todas ellas.

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2.2. (IM)POSIBILIDADES POLITICAS

• Indeterminación del(os) Sujeto(s)
• Irregularidad identitaria
• Efecto Dominó
• Tensión Simetría Asimetría
• Extrema sensibilidad / Win-Lose approach
• Cultura de uniformidad / Diversidad como
  obstáculo, debilidad

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