RESULTADOS DE LAS NEGOCIACIONES COMERCIALES

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• RESULTADOS DE LAS NEGOCIACIONES COMERCIALES
• Claudia María Uribe P.
• Viceministra de Comercio Exterior
• Diciembre 19 del 2003

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COMISIÓN DE LA COMUNIDAD ANDINA Lima, Diciembre
10,11 y 12 del 2003
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ARANCEL EXTERNO COMUN

• Suspender de la entrada en vigencia de la
  Decisión 535 hasta el 1º de marzo de 2004.
• Necesidad de evaluar el Arancel Externo Común
  consagrado en las Decisiones 535 y 370.
• Los países mantienen los niveles arancelarios
  aplicados a la fecha.
• La estructura arancelaria y el mecanismo de
  medidas correctivas queda sujeto a la entrada en
  vigencia del Arancel Externo Común

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• ACUERDO DE COMPLEMENTACION
• ECONOMICA NO. 59
• CAN-MERCOSUR
• Montevideo, Diciembre 16 del 2003

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Acuerdo General

• Conformación de una Zona de Libre Comercio a
  través de la desgravación de todos los aranceles
  vigentes, salvo para los productos en franja de
  precios.
• Se preservan las preferencias arancelarias y
  otras condiciones de acceso establecidas por la
  Preferencia Arancelario Regional PAR- y la
  Nomina de Acceso a Mercados NAM-.
• Proscribe la aplicación de subvenciones
  contrarias a lo dispuesto en la OMC al comercio
  recíproco industrial y subvenciones a la
  exportación para el comercio agrícola.
•  
• Las partes procurarán que sus ayudas internas, no
  tengan efectos distorsionantes, conforme la OMC.

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Acuerdo General

• En materia de NMF se dispone que la Parte que
  celebre un acuerdo no ALADI debe
•   - Informar a las otras Partes Signatarias,
• - Anunciar la disposición a negociar,
  concesiones equivalentes a las otorgadas y
  recibidas de manera global.
•  
• El Acuerdo entra en vigor el 1º de julio 2004.
• Frente farmacéuticos, cosméticos, alimentos y
  otros productos de uso humano, se acordó asegurar
  la transparencia de sus disposiciones legales y
  se garantizó Trato Nacional en relación con sus
  legislaciones y procedimientos de evaluación
  técnica y científica.

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Acceso

• La producción nacional tendrá acceso preferencial
  a uno de los mercados mas grandes del continente,
  lo que permitirá aprovechar las economías de
  escala que brindan los acuerdos comerciales,
  manteniendo y profundizando el actual patrimonio
  histórico.
• La desgravación arancelaria de la producción
  colombiana, en plazos de 12 y 15 años, permite un
  reacomodamiento paulatino de la actual estructura
  de producción a nuevas condiciones de
  competencia.
• La desgravación arancelaria gradual prepara al
  aparato productivo a enfrentar con éxito los
  retos de otras negociaciones que como el
  bilateral con Estados Unidos o el ALCA, exigirán
  del país cambios profundos en su estructura
  productiva.

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Acceso

• Para los productos incluidos en el sistema andino
  de franjas de precios, la desgravación
  arancelaria se realizará únicamente sobre el
  componente fijo del arancel, lo que permite la
  vigencia y permanencia del Mecanismo de
  estabilización.
• Para la Industria, aunque no se han definido las
  canastas de desgravación, el grueso de la
  producción colombiana de desgravará en 12 años,
  las materias primas, insumos y bienes de capital
  no producidos se ubicaran en la canasta inmediata
  o de seis años y unos pocos productos altamente
  sensibles en la canasta de 15 años.
• La desgravación para el sector Automotor se
  definición junto con los demás sectores
  productivos, en el plazo previsto hasta el 31 de
  marzo próximo.

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Solución de Controversias

• Régimen Transitorio aplicable desde la entrada
  en vigencia del Acuerdo (1 de julio de 2003)
• Régimen Definitivo aplicable una vez todas las
  partes cumplan los requisitos de incorporación a
  sus legislaciones nacionales.
• Uno y otro contemplan un procedimiento
  esquemático con plazos claramente establecidos,
  con tres etapas i) Consultas Directas, ii)
  Intervención de la Comisión Administradora y iii)
  Conformación de un Grupo de Expertos o Arbitral
  cuyas decisiones son obligatorias para las
  partes.

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Medidas Sanitarias y Fitosanitarias

• Las partes se comprometen a que sus medidas
  sanitarias y fitosanitarias solo se apliquen en
  cuanto sean necesarias para proteger la salud y
  la vida de las personas y los animales o para
  preservar los vegetales
• Basado en los acuerdos OMC sobre la materia
• Así mismo, se establecen mecanismos y
  procedimientos con plazos debidamente acordados,
  a través de los cuales las partes adelantarán
  procesos de armonización y equivalencia de sus
  respectivas medidas, como instrumento de
  facilitación del comercio.

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Normas, Reglamentos Técnicos y Evaluación de la
Conformidad

• El objetivo es evitar que las normas técnicas y
  reglamentos técnicos que las partes adopten o
  aplquen se constituyan en obstáculos técnicos
  innecesarios al comercio recíproco.
• Basado en los acuerdos OMC sobre la materia
•  
• Se establecen las partes acordaron celebrar en la
  medida de sus posibilidades acuerdos de
  reconocimiento entre sus respectivas autoridades
  a fin de determinar la equivalencia de sus normas
  y reglamentos.

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Régimen de Salvaguardias

• Lo establecido en este anexo tiene por objeto
  evitar que las normas técnicas y reglamentos
  técnicos que las partes se constituyan en
  obstáculos técnicos innecesarios al comercio
  recíproco, de conformidad con dispuesto sobre la
  materia OMC y la ALADI.
•  
• Adicionalmente, las partes acordaron celebrar en
  la medida de sus posibilidades acuerdos de
  reconocimiento entre sus respectivas autoridades
  a fin de determinar la equivalencia de sus normas
  y reglamentos.

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Régimen de Salvaguardias

• Mecanismo que permite adoptar medidas para
  controlar aumentos en las importaciones que
  causen o amenacen causar daño a la producción
  nacional.
• De aplicación durante todo el programa de
  liberación (15 años) y 4 años más, con
  posibilidad de extenderla según evaluación que de
  ella haga la Comisión Administradora al
  vencimiento de dicho plazo.
• Establece los procedimientos para probar el daño
  y la forma de implantar las medidas al amparo de
  este anexo.
•  
• Posibilidad apliquen una medida especial
  (salvaguardia cambiaria) para corregir
  desequilibrios derivados devaluaciones masivas ,
  como consecuencia de la determinación de la
  Comisión Administradora de no prorrogar la
  vigencia de la salvaguardia general.

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Régimen de Origen

• Norma General Transformación de las materias
  primas importadas a los productos finales (Salto
  de partida)
• Como norma alternativa a la anterior se cumplirá
  con un valor de contenido regional
• - Colombia, Venezuela y Uruguay cumplirán
  con un 50 hasta el séptimo año. A partir del
  octavo año será del 45. Durante ese período,
  las Partes Signatarias analizarán la posibilidad
  de llegar al 40.
• - Ecuador y Paraguay cumplirán con un 60 que
  pasará al 55 a partir del sexto año y a 50 a
  partir del décimo año. Las Partes Signatarias
  analizarán en ese período la posibilidad de que
  llegue al 40
• 31 de Marzo plazo máximo para definir los REOs

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Medidas Especiales

• Mecanismo que permite suspender o disminuir el
  margen preferencial para controlar aumentos en
  las importaciones, de manera automática con dos
  disparadores
• - De Precio 15 los primeros 5 años, luego
  20.
• - De Volumen 20, promedio ultimo mes frente a
  los 3 años anteriores (de-mínimis de 20 sobre
  las impos. Totales).
• De aplicación durante todo el programa de
  liberación (15 años) y 4 años más, con
  posibilidad de extenderla en los mismos términos
  de la Salvaguardia General.

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Medidas Especiales

• Requiere prueba posterior de amenaza o prueba de
  daño.
• Ambito a través de listas individuales por país .
  Colombia por volumen y precio 30 subpartidas
  cítricos, café, cacao, papa, harina de maíz
  activador de volumen para productos en Franja 57
  subpartidas carne de pollo, lácteos, arroz, maíz
  y aceites.
• Excepciones Las medidas especiales no se aplican
  a Paraguay y Uruguay.

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TEMAS PENDIENTES

• Antes de 31 de marzo de 2004
• - Finalizar la asignación de productos en cada
  una de las canastas de desgravación.
• - Definir los requisitos específicos de origen y
  el valor de contenido regional.

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www.mincomercio.gov.co