XI' Hacia la desregulacin privatizacin y liberalizacin

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XI. Hacia la desregulación (privatización y
liberalización)
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Privatización y liberalización en el gabinete de
Nakasone

• Estimulado por Reagan (EE.UU) y Thatcher
  (Inglaterra), el gabinete de Nakasone (198287)
  inició privatización y liberalización.
• Pero el proceso fue suspendido con el boom de
  burbuja, y se reanudó en los 1990s.

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Privatización de la industria de
telecomunicación

• abril de 1985 Nippon Telegraph and Telephone
  Public Corporation fue incorporado como una
  empresa privada, Nippon Telegraph and Telephone
  Corporation (NTT).
• Luego NTT se dividió en diversas empresas (Grupo
  NTT) según servicios (teléfono fijo -local o de
  larga distancia-, teléfono celular, transferencia
  de datos, etc)
• La tarifa ha bajado y la calidad ha mejorado
  significativamente en aquellos servicios en los
  cuales hay competencia entre NTT y empresas
  nuevas que entran después de la liberalización.

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Figura XI-1. Tarifas de la llamada de larga y
corta distancia
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Privatización del ferrocarril

• abril de 1987 Japan Nacional Railway, por la
  privatización, se convirtió en 6 compañías
  ferroviarias pasajeras (según regiones) y 1
  compañía carguera.
• Como efectos positivos
• introdujeron máquinas automáticas en el chequeo
  de
• boletos (antes el sindicato no lo permitía),
• - sustituyeron varias líneas deficitarias en
  zonas rurales
• por autobuses que son más económicos,
• empezaron servicios nuevos como tienda de
• conveniencia, agencia de viaje y restaurante,
  y
• - vinieron a asear baños.

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Desregulación desde los 1990s

• La segunda mitad de los 1990s desregulación con
  más impulso que en los 1980s
• - Liberalización financiera
• Desregulación (liberalización) en las industrias
  de telecomunicación, electricidad y aviación
• Desregulación (liberalización) en la inspección
  de autos y el servicio de taxi (ex. tarifa), etc

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Desregulación de la electricidad

• 1995 régimen de 10 empresas cada una de las
  cuales son el monopolio regional
• 1996 liberalización de la electricidad
  mayorista
• 2000 liberalización (parcial) de la
  electricidad minorista
• La desregulación contribuyó a contener el precio
  de la electricidad y así benefició a otras
  industrias.

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Desregulación y competencia justa (1)

• Los que se oponen a la privatización y
  liberalización se refieren a la falta de
  seguridad o la inestabilidad (en los bienes y
  servicios ofrecidos) como uno de los problemas de
  ellas.
• Aparentemente lo confirmen el corte de
  electricidad en California en 2002 y los
  accidentes que sucedieron después de la
  privatización en Inglaterra (ex. en 1999 y 2002)
  y en Japón (ex. 2005).

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Desregulación y competencia justa (2)

• Cuando ocurren accidentes, los críticos opinan
  que en la privatización y liberalización no se
  han considerado aspectos técnicos ni interés
  público.
• Sin embargo, puede ser que los accidentes sean
  causados por los fracasos en el procedimiento de
  la privatización y liberalización que estorben la
  competencia justa.

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Desregulación y competencia justa (3)

• Ciertamente el mercado competitivo no soluciona
  todo (cf. información asimétrica), pero los
  consumidores, al igual que los funcionarios,
  demandan la seguridad y alta calidad en los
  productos que van a comprar.
• El gobierno, en vez de distorcionar los mercados
  favoreciendo a una empresa (o industria) y
  desfavoreciendo a otra, debe garantizar que las
  firmas se competen bajo la misma condición y de
  manera honesta y responsable.