UN CODIGO PROCESAL PENAL JUSTO Y HUMANITARIO EN UN ESTADO DEMOCRATICO

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UN CODIGO PROCESAL PENAL JUSTO Y
HUMANITARIOEN UN ESTADO DEMOCRATICO

• DRA. RAFAELA HERRERA
• PENALISTA Y DEFENSORA PUBLICA
• ASESORA DEL ESTADO DE DERECHO
• USAID/MÉXICO
• Monterrey, Nuevo Leon - Mayo 12, 2006

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PANORAMA ACTUAL EN MEXICO

• Los ciudadanos no confían en el sistema de
  justicia, tampoco en los jueces
• La policía y el Ministerio Público procesan
  casos mayormente de detenciones en flagrancia lo
  que quiere decir que no investigan
• La Defensoría de Oficio es conocida como
  Defensoría sin Oficio

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LOS VEHICULOS Y EL MAPA DEL SISTEMA PENAL

• Policía
• Víctima
• Fiscalía
• Defensa
• Juez
• Código Procesal Penal

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Policía

• ACTUAL(mixto/
• inquisitivo)
• Falta coordinación y mando
• Falta de preparación técninca y académica
• Poco respeto a los derechos humanos
• Corrupción
• Falta de especialización

• SISTEMA PENAL JUSTO(adversarial)
• Dirección funcional y coordinación del MP
• Carrera policíaca
• Al servicio de la comunidad con respeto a los
  derechos de todos
• Controles internos y externos
• Capacitación y especialización permanente

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Fiscalía

• ACTUAL(mixto/
• inquisitivo)
• Funciones de juez de instrucción
• Falta estrategias de investigación
• De buena fe
• Actuaciones en la Audiencia Pública con valor
  probatorio

• SISTEMA PENAL JUSTO(adversarial)
• Dirige la investigación
• bajo control judicial
• Objetiva
• Parte en el proceso
• Desformalización de la investigación
• Principio de oportunidad/ salidas alternas/
  acusación

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Defensa

• ACTUAL(mixto/
• inquisitivo)
• Persona de confianza
• Defensa Pública débil
• - Defensoría sin Oficio

• SISTEMA PENAL JUSTO(adversarial)
• Defensa técnica competente con tiempo y medios
  para ejercerla
• Igualdad de armas frente al MP
• - Institucionales
• - Procesales

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Juez

• ACTUAL(mixto/
• inquisitivo)
• Ausente
• Investigador
• Actúa como fiscal y/o defensor

• SISTEMA PENAL JUSTO(adversarial)
• Inmediación
• Contralor de garantías procesales
• Víctima
• Imputado
• Imparcial

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UN NUEVO MAPA PARA MEXICO EL CODIGO PROCESAL
PENALADVERSARIAL

• Transparente
• Público
• Oral
• Adversarial
• Inmediación
• Presunción de inocencia
• Salidas alternas

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EVALUACION DE SU ESTADOCUAL ES EL DELITO MAS
COMUN

• DELITO
• ROBO

• CAUSAS SOLUCION
• - Pobreza Salidas alternas
• - Desempleo Sentencias Alternativas
• - Adicciones

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SALIDAS ALTERNAS

• OBJETIVOS
• Reducción de reincidencia
• Rehabilitación
• Reparación del daño para la víctima
• Satisfacción social

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SALIDAS ALTERNAS

• INFRAESTRUCTURA
• Mediación/Justicia restaurativa
• Centros de rehabilitación
• Centros de consejería vocacional
• Centros de consejería familiar
• Centros de restitución

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ALGUNAS TRANSFORMACIONES COMPLEMENTARIAS AL
JUICIO ORAL

• Fortalecer la independencia económica, política y
  funcional del Poder Judicial
• Otorgarle adecuados recursos a la justicia
• Garantizar la objetividad en la función policial,
  en la procuración y en la administración de
  justicia
• Establecer un efectivo y real sistema de defensa
  pública para los acusados de delito
• Darle verdadera asistencia a la víctima
• Fortalecer la instalación de adecuados
  laboratorios forenses para auxiliar a la policía
  y al Ministerio Público en la investigación

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Componentes de la reforma

• NORMATIVO
• Leyes procesales
• Leyes complementarias
• INSTITUCIONAL
• Organización y estructuras
• Competencias
• Aspectos laborales
• Recursos y costos
• CULTURAL
• Conocimientos, capacitación, divulgación
• Hábitos, prácticas, actitudes, ideología
• PLANIFICACIÓN, EVALUACION Y SEGUIMIENTO

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• MUCHAS GRACIAS!
• Rafaela Herrera, J.D.
• Rule of Law Officer
• USAID/MEXICO
• 5255/5080-2414
• raherrera_at_usaid.gov