Los desaf

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Los desafíos de la educación superior en Chile

• UCINF
• María José Lemaitre
• Enero 2009

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La educación superior en un contexto de cambios

• Cambios en la percepción social respecto de la ES
• Ampliación y diversificación del acceso a la
  educación terciaria
• Demandas múltiples de financiamiento sobre el
  Estado
• Cambios en los sistemas de producción, de empleo,
  de información
• Creciente movilidad de educación, estudiantes,
  académicos, profesionales

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Cambios en la educación superior

• En el sistema
• Creciente centralidad de la ES como un elemento
  clave en el desarrollo social
• Pérdida de confianza en el valor social de las
  IES
• Restricciones al financiamiento público
• Demanda por transparencia y rendición de cuentas
• En las instituciones
• Diversificación horizontal nuevos proveedores
  (públicos y privados, nacionales e
  internacionales)
• Diversificación vertical nuevos tipos de
  instituciones
• Necesidad de mecanismos de articulación

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Cambios en la educación superior

• En los estudiantes
• Diversificación de la población estudiantil
  (edad, calificaciones, ingreso, intereses,
  dedicación)
• En las funciones
• Nuevos modos de producción de conocimientos
• Nuevas demandas de formación
• Nuevas modalidades instruccionales
• Nuevos mecanismos de vinculación con el medio
• En el contexto
• Globalización / movilidad

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Presiones sobre el sistema de educación superior

• Los cambios mencionados presionan sobre el
  sistema de educación superior y generan desafíos
  en distintos ámbitos de operación

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Estructura del sistema

• Necesidad de revisar la estructura actual
• Universidades (públicas, privadas, del Consejo de
  Rectores, acreditadas, autónomas, tradicionales,
  complejas, docentes, regionales, especializadas
  )
• Institutos profesionales con fuerte
  concentración pero sin un rol claro
• Centros de formación técnica sin consolidación,
  de baja calidad, con poca matrícula, escasa
  autonomía, pocos recursos, poca vinculación con
  el medio
• Establecimiento de mecanismos de articulación,
  intra e interinstitucionales
• Valoración efectiva de la diversidad

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Equidad

• El sistema sólo puede crecer hacia abajo ?
  mejoramiento de las condiciones para permitir la
  participación eficaz de alumnos con menores
  calificaciones y menores ingresos
• Equidad en el acceso (calidad de la EM, PSU
  ayudas estudiantiles, escasa consideración de
  alternativas no universitarias)
• En la permanencia (necesidad de cursos de
  complementación progresión)
• En la pertinencia (oferta curricular)
• En los resultados (deserción titulación
  oportuna pertinencia de la oferta)

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Docencia

• Reorganización de la docencia para atender a una
  nueva población estudiantil
• Cambios en la estructura de la oferta académica
• Cambios curriculares
• Cambios pedagógicos

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Docencia

• Revalorización de la docencia como una función
  crítica
• Cambios en los mecanismos de evaluación del
  personal académico
• Cambios en la organización académica
• Cambios en la organización de los recursos

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Gestión

• Necesidad de revisar y especificar la misión
  institucional
• Énfasis en determinadas funciones y organización
  consistente con las decisiones adoptadas
• Identificación de la forma en que se
  desarrollarán las funciones definidas
• Consideración de diversos actores en esta
  definición

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Gestión

• Impacto de las nuevas fuentes de financiamiento
• Financiamiento y autonomía institucional
• Privatización de las decisiones
• Requerimiento de responsabilidad pública
• Evaluación del logro de los propósitos declarados
• Mecanismos de aseguramiento de la calidad
• Sistemas de información para apoyar la toma de
  decisiones

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Gestión

• La consideración de la globalización y la
  competencia internacional
• Mecanismos de colaboración
• Mecanismos de competencia
• Los requerimientos de la integración
• Mecanismos para promover la movilidad
• Inserción internacional en un contexto de calidad

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El desafío actual de la calidad
Hacer lo mismo, pero mejor Mejorar Innovar
Situación actual Hacer algo diferente
Calidad
Innovación
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• El rol del aseguramiento de la calidad
  Características internacionales y lecciones
  aprendidas

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Para qué sirven los procesos de aseguramiento de
la calidad

• Para
• asegurar que las IES o sus programas cumplen con
  estándares mínimos
• orientar a las IES o sus programas en una
  dirección determinada (estándares)
• promover el mejoramiento
• dar garantía pública de calidad

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Características de los sistemas de aseguramiento
de la calidad

• Hay ciertos procesos comunes
• definición de criterios,
• claridad en los procedimientos,
• auto evaluación,
• evaluación externa,
• formulación de un juicio evaluativo

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Diversidad de modelos

• Sin embargo, coexisten diversos modelos
• México (acreditación de acreditadores)
• Colombia (acreditación de alta calidad)
• Argentina (acreditación de carreras de riesgo
  social)
• Chile (coexistencia de acreditación voluntaria de
  carreras y auditoría de instituciones)
• Brasil (examen periódico de estudiantes para
  medir valor agregado)
• En todos los casos, se trata de sistemas
  complejos, con múltiples instancias de
  aseguramiento de calidad

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Diversidad de propósitos

• Ejemplos en otras regiones del mundo
• Sudáfrica, Taiwan (foco en los requerimientos del
  desarrollo nacional)
• India (protección al consumidor)
• Malasia (control de calidad de múltiples
  instituciones privadas)
• China (control de instituciones públicas)
• Hong Kong (control de la oferta transnacional)
• Nueva Zelandia (verificación de la equivalencia
  de los títulos)
• Australia (auditoría de calidad sobre la base de
  los propósitos institucionales)

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Lecciones aprendidas Requisitos para el
aseguramiento de la calidad

• Claridad en que es un medio, no un fin al
  servicio de la educación superior
• Definición flexible, pero rigurosa, de calidad
• Flexibilidad y definición de criterios adaptables
  a distintas realidades institucionales
• Criterios y consideración de aspectos
  cualitativos, debidamente fundamentados pocos
  elementos cuantitativos o formales
• Reconocimiento y respeto a la autonomía de las
  instituciones, exigencia de centrarse en la
  calidad
• Capacidad de aprendizaje

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El desafío actual de la calidad
Hacer lo mismo, pero mejor Mejorar Innovar
Situación actual Hacer algo diferente
Calidad
Innovación
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Conclusiones

• La calidad es responsabilidad de las
  instituciones, no de los sistemas de AC
• El aseguramiento de la calidad está al servicio
  de las IES es un medio, no un fin
• El aseguramiento de la calidad es una empresa
  compartida gobierno, IES, agencias de AC
• Hay un proceso de aprendizaje compartido, que es
  preciso aprovechar

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• Muchas gracias