Cours de gestion des ressources humaines S

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Cours de gestion des ressources humaines Séance
2. Conflits, régulation et négociation

• Julien Damon

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Contenu de la séance 2

• Le conflit dans les organisations
• Analyser les conflits (le cas Radio France)
• Tendances actuelles de la conflictualité
• Point sur la monographie / les exposés

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Rappel (déjà)

• GRH une approche par le modèle de gestion des
  contradictions
• Trois commandements
• Considérer des acteurs
• Tenir compte du contexte
• Repérer des décalages discours / pratiques

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Un parti pris dans létude de la GRH

• Labsence de convergence systématique, naturelle
  des intérêts des différentes composantes dune
  organisation
• Doù la possibilité de conflits dintérêts
• entre employeur et salariés / entre salariés
• au niveau individuel /au niveau collectif

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La conflictualité dans les organisations

• Des parties prenantes multiples, qui réagissent
• Un pouvoir de direction qui appelle / suscite un
  contrepouvoir
• Des divergences de vue (production, stratégie,
  ... répartition des profits)
• Résultat le conflit consubstantiel à
  lorganisation ? une tendance à lanarchie ?

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Des conflits encadrés

• Existence de relations collectives dans les
  organisations
• - Les relations humaines dans lentreprise ne se
  réduisent pas au tête-à-tête individuel
  salarié-employeur ou à une juxtaposition de
  contrats de travail
• Lemployeur a un pouvoir de direction qui
  sadresse et simpose à tous les salariés
• Les salariés peuvent ressentir le besoin
  dexprimer des intérêts communs lorsque
  lemployeur prend des décisions qui les concerne
  dans leur ensemble (ex. licenciement collectif)
  gt des formes dexpression collectives prévues
  par le droit social

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• Une institution de relations collectives dans le
  droit du travail, au-delà de la protection du
  salarié en tant quindividu
• Une dimension collective du droit du travail qui
  constitue une limite au pouvoir de direction de
  lemployeur
• Les organisations insérées dans un  système de
  relations professionnelles 
• Lois, instances de représentation du personnel,
  conventions collectives, structures de la
  négociation collective
• Propres à chaque pays, spécificités en fonction
  des secteurs (importants à connaître)

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Aspects positifs et négatifs des conflits
(Blackard Gibson, voir aussi Simmel)

• Amélioration de la qualité des décisions
• Meilleure mise en œuvre des décisions car
  implication accrue
• Amélioration de la performance des salariés grâce
  à une compréhension plus complète de la situation

• Mauvaise ambiance, peur, démotivation
• Baisse de productivité, temps perdu à des
  récriminations
• Contestations systématiques
• Coûts de médiation, frais juridiques

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Le fil rouge (en bleu)

• Puisque le conflit est inévitable, nécessaire et
  comporte des aspects positifs
• .. lenjeu est de trouver les bonnes façons de
  réguler les conflits
• Analyse des conflits comprendre les logiques des
  acteurs
• Organisation de la négociation et de la
  production de règles

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Le fil rouge 2 (en bleu, toujours)

• Vision consensuelle ou conflictuelle de
  lorganisation ?
• Paradoxe baisse tendancielle de la
  conflictualité mais radicalisation et
  dégradation du climat social
• Une seule leçon le conflit nest pas pathologie

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Différentes formes de conflit

• Conflit ouvert / conflit fermé
• Exit/Voice Hirschman
• Conflit manifeste / conflit dévié
• Revendication qui sert de support à une autre
• Conflit ponctuel / conflit structurel
• Combat pour changer des règles
• Conflit global / conflit local

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Déroulé, cheminement dun conflit

• Déclenchement
• Causes multiples
• Se limite parfois à une catégorie de personnels
• Déroulement
• Dépend de lenjeu
• Dépend du premier face à face
• Possibilité de  spirale conflictuelle 
• Mode de régulation imposé par la pression des
  circonstances
• Dénouement
• Solde le conflit
• Rétablissement du statu quoi entre employeurs et
  salariés
• Attention le conflit nest pas pour autant
  éteint

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Une grille danalyse des conflits(Jean Daniel
Reynaud)

• Les acteurs
• Les enjeux
• Les alliances
• Les conduites possibles
• Le compromis final

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Les acteurs

• Qui a posé le problème ? Qui est intéressé par le
  même enjeu, par un enjeu proche (coalitions
  possibles) ? Qui est différent ? Qui est menacé ?
  Que signifient les enjeux pour les différentes
  parties prenantes ?
• Les organisations transforment-elles lenjeu ? En
  quel sens ? Ont-elles des enjeux propres ?
  Favorisent-elles certains enjeux ?
• Les relais possibles dun acteur (dun enjeu) par
  un autre.

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Les enjeux

• Identifier lenjeu
• revendication exprimée et enjeu réel
• les intérêts économiques et les autres
• les intérêts et le pouvoir
• Sur cet enjeu, les intérêts sont-ils tout à fait
  divergents ? En partie convergents ? Quelles sont
  les limites daccord, de désaccord ?
• Y a-t-il dautres enjeux liés ?
• Comment lenjeu a-t-il été formulé ? Peut-il être
  formulé autrement (généralisé, limité, lié à
  dautres enjeux) ? Avec quels effets sur les
  acteurs, les alliances, les compromis possibles ?

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Les alliances

• Les alliés possibles de part et dautre
• solidarité syndicale ou professionnelle
• opinion publique
• Élus
• Administration
• Les enjeux et les alliances la liaison entre
  les deux.
• Les tiers en position darbitre ou de médiateur

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Les conduites possibles

• Elles doivent être analysées en droit, bien sûr,
  mais aussi en estimant les coûts et les avantages
• quels sont les effets sur la définition de
  lenjeu, les coalitions, les alliances ?
• quels en sont les effets sur les possibilités
  de compromis et sur les relations futures ?

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Le compromis final

• Le compromis proposé concerne-t-il bien lenjeu
  (les enjeux) du désaccord ? A-t-il des
  conséquences pour dautres problèmes ? Dautres
  acteurs ?
• Établit-il des relations acceptables avec les
  intéressés ? Entre les intéressés et
  lencadrement ?
• Avec les organisations représentatives et les
  représentants ?
• Peut-on estimer à quelles conséquences il conduit
  à plus long terme ?

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Synthèse de la grille
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Le cas Radio France. Origines du conflit

• Accords Servat (1994) prévoyant examen /
  négociation autour des disparités de salaires
  entre journalistes de la radio et de la télé
• Accord réaffirmé mais jamais appliqué
• 8 ans de stagnation du point de base
• Tension avec la direction Cavada
• Mauvaise qualité du dialogue social, alerte /
  signaux non pris en compte
• Introductions de techniques de gestion issue du
  privé
• La direction se met à dos les syndicats qui
  perdent en pouvoir

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Déclenchement du conflit

• Raisons
• La direction de Radio France qui sétait engagée
  à ouvrir une négociation sur les salaires en
  janvier 2004 refuse de le faire
• Pourtant dans le même temps des dépenses
  importantes et inutiles, mais pas daugmentation
  des salaires
• Cest la goutte deau, rupture du contrat de
  confiance (de ce quil en restait)
• 21.01. Préavis de grève déposé pour les
  documentalistes (techniciens) et les journalistes
• Préavis gt obligation de négocier gt échoue gt
  grève

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Chronologie du conflit

• 21 janvier dépôt du préavis de grève
• 27 janvier début de la grève
• 28 janvier le ministre de la Culture et de la
  communication rejette toute idée dharmonisation
  des salaires radio-télé
• 29 janvier lintersyndicale demande la
  nomination dun rapporteur gt rejetée
• 5 février 1ères négociations mais refus de
  rallonge budgétaire de la part de la tutelle
• gt demande larbitrage de Raffarin

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Chronologie du conflit

• 10 février RFI en grève
• 11 février la direction propose un  système
  damélioration des salaires 
• 13 février
• Après de longues négociations un accord est
  trouvé entre la direction de RF et
  lintersyndicale
• Soumis à lAG des grévistes accepté et vote de
  la reprise du travail à une très large majorité
• Signature de laccord
• 14 février reprise du travail à RF (le 16 chez
  RFI)

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Logique des acteurs internes
Acteurs Journalistes Syndicats Pdt Radio Fr. Autres salariés
Enjeux ou objectifs -pouvoir dachat-évolutions professionnelles vers la télévision -réactiver le ni-veau négociation convention collective -finir son mandat en beauté -préserver image politique future -ex. Personnel Antennes Radio Locales (tract du 24.01.2004)
Formulation ou référentiel -équité avec France Télévision -défense audiovisuel public -Accord Servat -gestion statutaire du personnel in-dices, ancienneté.. -autonomie de gestion et GRH assouplie -ex-journaliste -revendications catégorielles quo-tas promotions, accord 13.3.1999
Alliances et oppositions -syndicats -confrères RFI -recherche soutien auditeurs -solidarité de corps (service public, journalistes) -élus locaux (reg.) -alliance objective avec le gouvernt -rivalités politiques -faible solidarités journalistes sont favorisés, déficit soutien réciproque
Conduites possibles -radicalisation -liaison avec autres mouvements -demande médiateurs -différents niveaux de négociation -formes action grève, recours -retarder les priorités (chantiers) -différer le problème -se joindre à la grève -passager clandestin
Compromis final Accord signé par la présidence, SNJ et SNJ-FO le 13 février  - 4 jours payés sur 18 jours de grève, prime de sortie de grève de 400 par journaliste, à valoir sur les augmentations de 2005 et à rapporter aux 14 jours non payés - 1,5 million au budget 2005 pour des augmentations ( 3 moy. pour 700 journalistes) - engagement à renouer les négociations salariales interrompues depuis 7 ans pour lensemble du personnel de RF Accord signé par la présidence, SNJ et SNJ-FO le 13 février  - 4 jours payés sur 18 jours de grève, prime de sortie de grève de 400 par journaliste, à valoir sur les augmentations de 2005 et à rapporter aux 14 jours non payés - 1,5 million au budget 2005 pour des augmentations ( 3 moy. pour 700 journalistes) - engagement à renouer les négociations salariales interrompues depuis 7 ans pour lensemble du personnel de RF Accord signé par la présidence, SNJ et SNJ-FO le 13 février  - 4 jours payés sur 18 jours de grève, prime de sortie de grève de 400 par journaliste, à valoir sur les augmentations de 2005 et à rapporter aux 14 jours non payés - 1,5 million au budget 2005 pour des augmentations ( 3 moy. pour 700 journalistes) - engagement à renouer les négociations salariales interrompues depuis 7 ans pour lensemble du personnel de RF Accord signé par la présidence, SNJ et SNJ-FO le 13 février  - 4 jours payés sur 18 jours de grève, prime de sortie de grève de 400 par journaliste, à valoir sur les augmentations de 2005 et à rapporter aux 14 jours non payés - 1,5 million au budget 2005 pour des augmentations ( 3 moy. pour 700 journalistes) - engagement à renouer les négociations salariales interrompues depuis 7 ans pour lensemble du personnel de RF
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Logique des acteurs externes
Acteurs Etat Auditeurs Electeurs RFI
Enjeux ou objectifs -négociation sociale au niveau de lentreprise -ne pas aggraver le déficit budgétaire -attachement aux stations -évaluer la nature du mouvement -perspectives des régionales -élus locaux Partagent les enjeux des journalistes de RF
Formulations ou référentiel -négociation sociale basée sur situation économique et marchés du travail -soutien à la notion de qualité du ser-vice public radio-réticence par rapport à salaires -variables selon les sensibilités politiques Respect de laccord Servat
Alliances ou oppositions -alliance objective avec le Pdt de RF -mais contrôle de fait de son autonomie -soutien croissant aux journalistes -la fermeté affichée par le gouvernement payera-t-elle aux élections ? -se mettent en grève(après un certain délai)
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Grévistes Grévistes Direction générale Direction générale Gouvernement Gouvernement
- - -
Perspective 3 AG Plan Servat mis sous le boisseau Grands chantiers préservés Conflit a duré Accord signé au niveau entreprise 1,5 M sur budget 2005 pour financer AG
Réintroduc-tion négo. salariale 14 j. perte salaire. Sur un an -2,6
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Apports de la grille de J.-D. Reynaud (1)

• Identifier les acteurs et à qualifier leurs
  relations (alliances, oppositions, neutralité)
• Analyser les formulations
• elles ne correspondent pas forcément aux enjeux
  réels
• elles jouent un rôle important dans la
  délimitation des alliés potentiels
• elles influent sur la transformation des enjeux

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Apports de la grille de J.-D. Reynaud (2)

• Regarder le conflit sous langle des enjeux de
  règles
• Evaluer les rapports de force, interpréter la
  dynamique du conflit et analyser son issue
• Pondérer les conduites possibles en fonction de
  leurs coûts et avantages
• Canevas précieux de collecte des données et de
  leur structuration

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Limites de la grille de J.-D. Reynaud

• Expose au risque de rationalisation a posteriori
  et de déterminisme  ce qui devait arriver est
  arrivé! .
• Aide à modéliser des situations complexes mais
  expose au risque de simplification abusive
• Suppose un travail de validation auprès des
  acteurs

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La grève est un moment du conflit

• Pas tout le conflit
• Le conflit prend diverses formes
• recours juridiques,
• interpellations de la presse,
• déclarations publiques,
• coulages,
• refus heures supplémentaires,
• absentéisme

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Diversité de la grève

• Vous avez dit  grève...  ?
• Du zèle (respect scrupuleux des règlements)
• Perlée (réduction volontaire de la productivité)
• Sur le tas (avec occupation du lieu de travail)
• Tournante (alternance des salariés en grève)
• Générale (à léchelle dun pays)
• Sauvage (pas prévue)
• Grève  à la japonaise  (port dun brassard au
  travail)
• ....

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Tendances de la conflictualité

• Le point de vue des outils statistiques
  classiques
• Un nombre de jours de grève en baisse
• Mais insuffisance des remontées des inspecteurs
  du travail
• Un outil qui ne permet de pas de voir lévolution
  de la durée des grèves

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Tendances de la conflictualité 1
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Tendances de la conflictualité 2
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Tendances de la conflictualité

• Apaisement du climat social ? Non...
• Mais des facteurs de contingence
• La taille de lentreprise (létablissement) joue
• Certains secteurs sont moins conflictuels
  (services...)
• Une évolution des formes de conflit (ex heures
  supplémentaire) et des acteurs du conflit (ex
   les cadres rebellent )

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Tendances de la conflictualité

• En fait, une adaptation des formes de résistance
  / modes dexpression des salariés au contexte
  actuel
• Structure de lemploi
• Lhistorique de la présence syndicale
• Les organisations qui connaissent la plus forte
  conflictualité sont aussi celles où la
  négociation est la plus intense !

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Premiers mots sur le paysage syndical

• Quest-ce quun syndicat ?
• Quelle histoire ?
• Quelles grandes familles ?

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Premiers mots sur le paysage syndical (corrigé)
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Deuxièmes mots sur le paysage syndical

• Répondants indiquant faire partie dun syndicat
• Source enquêtes valeurs

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Deuxièmes mots (bis) sur le paysage syndical
41
Troisièmes mots sur le paysage syndical
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Une remarque finale sur le capitalisme

• Avant (1968) on faisait sortir les dirigeants de
  lentreprise.
• maintenant (crise), on les séquestre
• Pourquoi ? Quest-ce que cela traduit ?