Pendahuluan

1
Pendahuluan

• KESELAMATAN PROSES

2
(No Transcript)
3
(No Transcript)
4
(No Transcript)
5
(No Transcript)
6
(No Transcript)
7
(No Transcript)
8
(No Transcript)
9
(No Transcript)
10
SEJARAH KESELAMATAN PROSES/KERJA
11
(No Transcript)
12

• Dalam tahun 1760 sebelum Masehi, Raja hammurabi,
  yang merupakan pendiri dynasti Babylonia,
  menyusun kumpulan undang-undang dan peraturan
  yang kemudian disebut Kode Hammurabi.
• Kode ini, telah diterima oleh raja dari dewa
  matahari, Shamash, yang memberikan prosedur
  mengenai hak-hak milik, hak perorangan, dan
  hutang-piutang.
• Ini diberikan antara lain untuk mengatur
  kerusakan yang disebabkan oleh pengabaian dalam
  berbagai perdagangan. Sebagai contoh, ini
  mengatur mengenai hal berikut
• Jika seorang pembangun membangun rumah untuk
  seseorang dan tidak membangunnya secara tepat,
  kemudian rumah tersebut runtuh dan menewaskan
  pemiliknya, maka pembangun harus dihukum
  mati.Jika pembuat kapal membuat perahu untuk
  seseorang dan tidak membuatnya dengan kuat, jika
  selama tahun yang sama perahu tersebut rusak,
  maka pembuat kapal harus memperbaikinya dengan
  biayanya sendiri. Kapal yang telah diperbaiki
  tersebut harus diberikan kepada pemiliknya.

13

• Pada awal abad 18 dan pada saat terjadinya
  Revolusi Industri, Beardini Ramazini menulis
  Discourse on Disease of Workers.
• Dikenal sebagai bapak pengobatan pekerja, dia
  menggambarkan penyebab dari penyakit akibat kerja
  yang terjadi pada kimiawan yang bekerja di
  laboratorium.
• Namun demikian, perhatiannya yang besar pada
  kimiawan, membuatnya percaya harus ada
  perlindungan terhadap profesi mereka jika dia
  menyarankan intervensi keselamatan.
• Dia juga menggambarkan rasa sakit yang terjadi di
  tangan tukang ketik, yang mengawali pengetahuan
  kita mengenai cidera yang disebabkan gerakan
  berulang.
• Sebagai tambahan pada kuesioner standard sejarah
  pasien, dia juga menanyakan Apa pekerjaan anda?.

14

• Pada akhir tahun 1700an, sistem pabrik
  memperkenalkan pekerja bahaya baru dan tidak
  diketahui.
• Perusahaan tekstil dijalankan dengan mesin
  pintal, gulungan kapas dan tumpukan benang,
  bersama dengan resiko yang berhubungan dengan
  mesin, kebisingan dan debu.
• Manajemen diperhadapkan dengan keuntungan dan
  kerugian. Kematian dan cidera diterima sebagai
  bagian dari bidang industri.
• Sekarang, mungkin rasa sakit dan kesakitan
  mungkin diperhatikan sebagai norma dan diterima
  dalam beberapa pekerjaan industri.
• Kemudian manajemen keselamatan dan kesehatan,
  tidak dipertimbangkan atau diperlukan. Buruh
  sangat banyak dan pekerja senang dengan hanya
  memperoleh pekerjaan.

15

• Pada awal tahun 1800an, Revolusi Industri melanda
  Amerika Serikat, menekankan pngurangan biaya, dan
  tenaga kerja menjadi makin banyak dengan buruh
  imigran dan buruh anak-anak.
• Undang-undang yang umum pada saat itu
  menguntungkan para pengusaha dan manajer, dan
  nyatanya tidak ada kompensasi untuk penyakit atau
  cidera serta tidak ada standard yang disetujui
  untuk keselamatan tempat kerja.
• Namun demikian, ketika cidera semakin meningkat,
  usaha pertama terhadap kompensasi dimulai di
  Massachusetts dengan Employers Liability Law
  pada tahun 1887.
• Namun demikian pada banyak kasus, usaha
  kompensasi ditolak dengan berbagai alasan legal
  jika pengusaha dapat menunjukkan bahwa pekerja
  lalai atau memberikan kontribusi terhadap
  penyebab kecelakaan.

16

• Abad duapuluh merupakan awal perhatian
  keselamatan kerja pada arena politik. Pada tahun
  1908, Theodore Roosevelt mengatakan Jumlah
  kecelakaan yang menyebabkan kematian pekerja ....
  semakin meningkat.
• Dalam beberapa tahun, ini meningkat dengan cepat
  dengan menyebabkan kematian yang lebih besar
  daripada perang besar. Ini diikuti dengan
  penetapan persyaratan Workers Compensation secara
  federal serta di seluruh negara bagian.
• Pada saat yang sama, standard-standard
  keselamatan mengenai pelindung mesin dan
  perusahaan baja serta rel kereta api memulai apa
  yang kita kenal sekarang sebagai program
  manajemen keselamatan kerja.
• Kebakaran pabrik Triangle Shirtwaist yang
  terkenal pada tahun 1911, yang menyebabkan
  kematian pekerja garmen sebanyak 146 orang,
  membantu untuk menggabungkan usaha-usaha ini.
  National Safety Council dibentuk pada saat itu.

17

• Sampai tahun 1931, sebagian besar dari
  usaha-usaha intervensi keselamatan dan kesehatan
  diarahkan langsung untuk meningkatkan kondisi
  pabrik.
• Kemudian H.W. Heinrich menerbitkan buku yang
  berjudul Industrial Accident Prevention. Dia
  mengusulkan konsep bahwa tindakan-tindakan orang
  lebih besar menyebabkan kecelakaan daripada
  kondisi tempat kerja.
• Dia kadang-kadang disebut sebagai Bapak Safety
  Modern karena dia yang pertama mengusulkan
  prinsip-prinsip keselamatan kerja yang
  terorganisasi.

18

• Prinsip-prinsip ini revolusioner pada saat itu.
  Prinsip-prinsip ini mencakup konsep bahwa
  kecelakaan disebabkan terutama karena unsafe acts
  dari pekerja, dan bahwa unsafe act yang sama
  mungkin terjadi lebih dari 300 kali.
• Dia juga mengusulkan beberapa alasan mengapa
  orang-orang bertindak unsafe, metodologi dasar
  untuk mencegah kecelakaan, serta mengusulkan
  bahwa manajemen bertanggung jawab untuk melakukan
  pencegahan kecelakaan kerja.

19

• Saat IniDalam tahun 1970, Occupational Safety
  and Health Act (OSHA) yang bersejarah disahkan
  dan menjadi undang-undang federal yang efektif
  pada tahun 1971.
• Ini diikuti dengan beberapa kejadian, termasuk
  pembaharuan pada keselamatan kendaraan dengan
  buku Ralph Nader yang berjudul Unsafe at Any
  Speed.
• Keselamatan dan kesehatan kerja menjadi elemen
  penting pada sebagian besar industri
  manufakturing.
• Standard-standard telah dimulai dan manajemen
  telah mengetahui bahwa keuntungan operasi secara
  langsung terpengaruh ketika pekerja mengalami
  lost time karena cidera yang disebabkan kerja.

20

• Beberapa orang akan membantah bahwa OSHA Act
  mengubah perhatian manajemen dari pencegahan
  cidera menjadi mematuhi undang-undang.
• Namun demikian dengan maksud baik, regulasi
  pertama keselamatan kerja diadopsi dari
  dokumen-dokumen lain yang ditetapkan oleh
  standard yang dihasilkan berbagai organisasi.
• Dalam banyak kasus, standard-standard tersebut
  dimaksud untuk digunakan sebagai panduan.
  Tanggung jawab penerapan dari panduan keselamatan
  kerja diganti dengan perilaku bagaimana kita
  sesuai sampai beberapa tingkatan.
• Selain itu, karena undang-undang difokuskan pada
  kondisi tempat kerja, mungkin akan menghambat
  perkembangan perangkat manajemen keselamatan
  kerja berdasarkan intervensi perilaku.
• Pendekatan kondisi tempat kerja ini bertentangan
  dengan prinsip yang diusulkan oleh Heinrich yang
  mengatakan bahwa sebagian besar kecelakaan
  disebabkan oleh tindakan manusia.

21

• Pada beberapa kejadian, Occupational Safety and
  Health Act, bersama dengan partner penelitiannya,
  National Institute for Occupational Safety and
  Health (NIOSH) dan komite penasehatnya National
  Advisory Committee on Occupational Safety and
  Health (NACOSH), menciptakan perhatian baru dan
  era baru dalam bidang keselamatan dan kesehatan.
• Undang-undang yang memberikan sanksi terhadap
  ketidaksesuaian dengan persyaratan menyediakan
  tempat kerja yang bebas dari bahaya yang
  diketahui cenderung berorientasi pada spesifikasi
  dan diberikan secara terperinci apa yang perlu
  dilakukan.
• Banyak kesenangan yang dibuat sehubungan dengan
  persyaratan rancangan tempat duduk toilet serta
  ketinggian letak alat pemadam kebakaran.
• Peraturan yang baru telah berubah berdasarkan
  orientasi kinerja, yang dapat mendorong
  pengesahan alasan dan penerapan tanggung jawab
  terhadap persyaratan.
• Suatu contoh mengenai pendekatan ini ditemukan
  dalam Standard Manajemen Keselamatan Proses, yang
  mempersyaratkan penakaran resiko sekitar
  keselamatan pabrik kimia.

22

• Sementara sebagian besar perusahaan besar telah
  mengikuti persyaratan OSHA Act dalam sistem
  manajemen keselamatan dan kesehatan kerjanya,
  perusahaan-perusahaan yang progresif telah
  bergerak lebih maju daripada sekedar kepatuhan.
• Mereka mengetahui bahwa sekedar mematuhi
  peraturan safety tidak cukup. Mereka mengetahui
  bahwa kondisi tempat kerja, yang menjadi fokus
  utama peraturan ini, hanya satu aspek dari
  program yang dikelola secara baik.
• Peraturan mewakili kriteria minimal dan
  pendekatan tingkat awal. Off-the-job safety
  programming oleh beberapa perusahaan mengambil
  pelajaran dari tempat kerja ke dalam rumah dan
  keluarga para pekerja.

23

• Teknologi keselamatan dan kesehatan sebagian
  besar telah berkembang menjadi ilmu yang matang.
• Standard telah tersedia dan metodologi telah
  dikembangkan untuk keselamatan kerja mekanis,
  penakaran resiko bahaya kimia, standard
  keselamatan listrik, standard perlindungan
  kebakaran, serta standard perlengkapan pelindung
  perorangan.
• Teknologi-teknologi ini akan dibahas Bab-bab
  berikut. Standard sekitar ergonomi tempat kerja
  menjadi bidang yang berkembang secara cepat.
• Walaupun awal peraturan dalam bidang ini tidak
  sukses, sebagian besar perusahaan besar melihat
  keuntungan dari program ergonomi sebagai bagian
  dari keseluruhan usaha keselamatan dan kesehatan
  mereka.

24

• Beberapa orang mungkin membantah bahwa kinerja
  safety aktual telah tercampur karena
  ditetapkannya OSHA.
• Statistik dari Bureau of Labor memperlihatkan
  bahwa tingkat cedera total yang tercatat telah
  menurun secara perlahan selama 20 tahun terakhir
  dari 13.2 cidera dan penyakit per 100 pekerja
  menjadi 11.6 dalam sektor manufaktur.
• Cidera dan penyakit yang mengakibatkan lost
  working time telah menurun pada periode yang sama
  dari 4.4 menjadi 2.9 persen. Namun demikian
  sangat sulit dibantah bahwa kondisi tempat kerja
  aktual telah meningkat secara substansial dari
  awal industrialisasi.
• Di dunia Barat, bahaya dari manufaktur berat
  telah berganti dengan bahaya lain yang tidak
  segera tampak. Sebagai contoh, perusahaan
  manufaktur sekarang telah mengalami peningkatan
  cacat kronis sehubungan dengan trauma kumulatif,
  penyakit kulit, dan penyakit saluran pernafasan.
• Beban dari cidera akut sekarang telah muncul pada
  industri manufakturing di negara Dunia Ketiga.

25

• Selama waktu ini, satu dari para penulis yang
  produktif dalam bidang keselamatan dan kesehatan
  adalah Dan Petersen.
• Dia menulis sejumlah buku dan artikel mengenai
  manajemen keselamatan dan kesehatan. Dia
  mengembangkan teori Heinrich.
• Dia mengemukakan lima prinsip keselamatan pada
  buku Techniques of Safety Management yang
  diterbitkan pada tahun 1978, yang pertama adalah
  Unsafe act, unsafe condition dan kecelakaan
  adalah gejala mengenai kesalahan dalam sistem
  manajemen.
• Bukunya Challenge of Change Creating a New
  Safety Culture pada tahun 1993, menggambarkan
  suatu proses untuk menciptakan perubahan dalam
  sistem manajemen yang mendorong kinerja
  keselamatan yang diinginkan.