Homologaci

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Homologación de Equipos Terminales

• En referencia a la materia de telecomunicaciones
  sobre la Homologación de Equipos Terminales,
  esta regulado en una resolución dictada por la
  Superintendencia de las Telecomunicaciones
  (SUTEL) bajo la denominada Reglamento de
  homologación de equipos terminales de usuario
  final de servicios de telecomunicaciones
  disponibles al público

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Homologación de Equipos Terminales y la
Superintendencia de Telecomunicaciones (SUTEL)

• Ley General de Telecomunicaciones (Ley número
  8642) artículo 6 inciso 27)
• Ley Fortalecimiento y Modernización de las
  Entidades Públicas del Sector Telecomunicaciones
  en su artículo 1
• Reglamento de Prestación y Calidad de los
  Servicios tiene una gran importancia en sus
  artículos 14, 15 y 16
• En cuanto a la regulación en materia de
  telecomunicaciones sobre la homologación de
  equipos terminales, le corresponde a la
  Superintendencia de Telecomunicaciones (SUTEL)
  para salvaguardar la protección del buen
  funcionamiento de los aparatos terminales y
  supervisar la buena calidad de los servicios que
  en ella proporcionan.

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Definición

• Homologación como El proceso por medio del cual
  la SUTEL realiza una verificación técnica para
  determinar si un equipo terminal de usuario final
  de servicios de telecomunicaciones disponibles al
  público, es adecuado para operar en las redes de
  telecomunicaciones costarricenses. Reglamento
• Equipos terminales Equipo utilizado por el
  cliente o usuario, que sirve de interfaz para
  acceder los servicios ofrecidos, conforme a las
  especificaciones establecidas por la SUTEL.
• La homologación de equipos terminales es un acto
  por el cual se reconoce oficialmente ciertas
  especificaciones de un producto destinado a las
  telecomunicaciones que tienen que satisfacer las
  normas y requisitos establecidos por el país.
  Estos pueden ser conectados ya sea por una red
  pública de telecomunicaciones o hacia el uso del
  espectro radioeléctrico.

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Reglamento de Homologación de Equipos Terminales
de Usuario Final de Servicios de
Telecomunicaciones Disponibles al Público
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El Objeto

• El objeto de este reglamento es establecer los
  requisitos, procedimientos, características,
  condiciones y plazos para el otorgamiento de
  certificados de homologación de equipos
  terminales de usuario final de servicios de
  telecomunicaciones disponibles al público.

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Los Objetivos

• Básicamente busca establecer los estándares
  mínimos de calidad de los equipos de las redes de
  telecomunicaciones disponibles al público
  asegurando la seguridad de los usuarios y la
  calidad de sus prestaciones de servicios. A su
  vez, retirar los equipos, sistemas y aparatos
  terminales que causen interferencia o dañen la
  integridad y calidad de las redes e interferencia
  al espectro radioeléctrico u otros equipos. Busca
  evitar la perturbación técnica o daño a las redes
  o los servicios de telecomunicaciones. Permitir
  la adecuada aplicación de la normativa vigente.

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Los Alcances y Ámbito de Aplicación

• Este reglamento está sometido a la jurisdicción
  costarricense y su aplicación va a las personas,
  físicas o jurídicas, públicas o privadas,
  nacionales o extranjeras, que importen,
  fabriquen, construyan, comercialicen u operen
  equipos terminales de usuario final de servicios
  de telecomunicaciones disponibles al público que
  se conecte a las redes públicas.
• Sus disposiciones son irrenunciables y de
  aplicación obligatoria sobre cualesquiera otros
  reglamentos, costumbres, prácticas, usos o
  estipulaciones contractuales en contrario.

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Exclusión

• No requerirán de homologación por parte de la
  SUTEL, los equipos y/o aparatos de radiodifusión
  y televisión contemplados en el artículo 29 de la
  Ley 8642.
• La Base Legal y la Autoridad Competente
• Se aplicará los artículos 60, 73 y 76 de la Ley
  de la Autoridad Reguladora de los Servicios
  Públicos (Ley 7593), y el artículo 69 de la Ley
  General de Telecomunicaciones 8642, le
  corresponde a la SUTEL, asegurar el cumplimiento
  de la interoperabilidad así como el ordenar la no
  utilización y retiro equipos, sistemas y aparatos
  terminales que causen interferencia o dañen la
  integridad y calidad de las redes y servicios de
  telecomunicaciones.

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La Obligatoriedad

• Garantizar la interoperabilidad sus redes y
  servicios, asegurando que las comunicaciones
  puedan transportarse y ser recibidas por los
  equipos terminales de los usuarios de otros
  operadores o proveedores de servicios de
  telecomunicaciones disponibles al público.
• Garantizar el cumplimiento de las condiciones
  técnicas mínimas dispuestas en el presente
  reglamento.

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La Homologación

• El certificado de Homologación
• Este certificado brinda la autorización para que
  los equipos terminales de usuario final puedan
  ser utilizados en las redes públicas de
  telecomunicaciones.
• Se emite una original y otra duplicada que uno se
  entregará al solicitante y el otro permanecerá en
  la SUTEL.

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El contenido del Certificado de Homologación

• El código único para cada marca, modelo, versión
  de software, firmware u otras características, de
  los equipos homologados, el cual será establecido
  por la SUTEL.
• Fecha de emisión y vencimiento del certificado de
  homologación.
• Número de expediente, nombre del solicitante y
  condiciones bajo las cuales se otorga el
  certificado de homologación.
• Cantidad de equipos y rango de números de serie
  para los cuales se extiende el certificado de
  homologación.
• Nombre y dirección del fabricante.
• Datos técnicos del equipo y/o aparato de
  telecomunicaciones descripción, marca, modelo,
  versión de hardware, software entre otros así
  como las normas técnicas aplicadas en el proceso
  de homologación.
• Especificaciones técnicas de operación y
  funcionamiento.
• En cuanto a las modificaciones si el usuario
  final presente cambios o modificaciones respecto
  a las consignadas en los certificados de
  homologación, en cuanto a marca, modelo, versión
  de hardware, software, firmware, versión de
  sistema operativo y demás características
  particulares del equipo, se requerirá de un nuevo
  trámite de homologación.

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Las Normas de Homologación y Laboratorios

• Las normas de homologación de los equipos de
  telecomunicaciones están reguladas dentro de la
  norma bajo una serie de normativas
  internacionales. Estos están ubicados en las
  páginas desde la 9 hasta la 17.
• Estas homologaciones son estándares
  internacionales, si en algún momento requieran de
  alguna nueva inclusión, SUTEL mediante resolución
  fundada establecerá las referencias
  internacionales o normas aplicables al proceso.

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Los Protocolos de Prueba

• Las Pruebas de Funcionamiento mediante la prueba
  de campo en distintas redes del país. Estos
  protocolos de prueba serán establecidos mediante
  resolución fundada de la SUTEL y este ente
  regulador podrá actualizar y modificar dichos
  protocolos.
• Los Laboratorios son los que se encuentra en la
  obligación de llevar un registro del cumplimiento
  de cada una de las pruebas de los protocolos que
  evalúan cada uno de ellos según su modelo,
  versión de software, firmware, entre otros.

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Los Mecanismos de Homologación.

• Homologación mediante pruebas técnicas realizadas
  por la SUTEL según las posibilidades técnicas de
  SUTEL, ellos podrá efectuar las pruebas de
  funcionamiento de los equipos para los cuales se
  solicita la homologación según los niveles
  estándares internacionales. Ejemplo Valorar los
  certificados de cumplimiento de normativa
  internacional emitidos por entes reconocidos.
• Homologación por Laboratorios acreditados por la
  SUTEL donde podrá designar laboratorios a nivel
  nacional o internacional autorizados para emitir
  dichas certificaciones del cumplimiento conforme
  al reglamento.
• También la SUTEL puede emplear otros mecanismos
  para su comprobación o la combinación de los
  mencionados.

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Los laboratorios

• Las calidades de la empresa o laboratorio que va
  a realizar las pruebas
• Demostrar independencia respecto alguna empresa o
  fabricante que se va a realizar las pruebas
• Comprobar que tiene experiencia en homologación
  de equipos a nivel internacional por un periodo
  mínimo de 1 año, acreditado por SUTEL
• Que cuenta con los recursos técnicos y
  financieros para cumplir con las disposiciones y
  protocolos de prueba establecidos
• Que cuenta con un plan anual de calibración,
  actualización y renovación de equipos que asegure
  la confiabilidad de las pruebas realizadas
• Demostrar ante la SUTEL el detalle de los costos
  que se incluirán para la determinación de los
  precios de homologación
• Asegurar que los análisis de conformidad se
  realicen en un tiempo menor a 20 días naturales
  para cada tipo de equipo
• Someterse a las disposiciones, fiscalizaciones y
  evaluaciones por parte de la SUTEL
• Aportar los resultados de las pruebas y
  diagnósticos realizados a la SUTEL
• Lo que establezca la SUTEL

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La SUTEL verificará periódicamente el
cumplimiento de los requisitos establecidos para
los laboratorios del cual ante el incumplimiento
será retirado de su registro de laboratorios
asignados.

• Para la solicitud de acreditación como
  laboratorio, La SUTEL establecerá el proceso de
  evaluación y selección de empresas para designar
  los entes acreditados como laboratorios de
  homologación con base en el artículo 17 del
  presente reglamento.

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Proceso de Homologaciónrequisitos

• Calidades del solicitante
• Hojas de datos del equipo terminal de usuario
  final por homologar con sus características
  principales del equipo en un resumen
• Certificados de cumplimiento de normativa
  internacional emitidos por laboratorios
  reconocidos. Ejemplo Unión Internacional de
  Telecomunicaciones (UIT), Comisión Federal de
  Comunicaciones (FCC) entre otros.
• Cantidad del grupo de equipos o lote importado
  con sus respectivos, características como modelo,
  marca, entre otros.
• Una declaración jurada protocolizada en la que el
  solicitante se compromete a garantizar la
  uniformidad de características de la totalidad de
  equipos.
• Comprobante de costo fiscal de los equipos,
  declaración de aduana o declaración jurada del
  costo de éstos en caso de no ser un equipo
  importado
• Documento original o copia certificada de la
  autorización por parte del fabricante de equipos
  para su distribución y comercialización
• Documento original o copia certificada que
  indique las condiciones de garantía y respaldo
  que se ofrecerán a los compradores de los equipos
• Documento original o copia certificada que
  indique la autorización por parte del fabricante
  de equipos para brindar reparación y
  mantenimiento de los equipos
• Toda la documentación aportada deberá presentarse
  en idioma español o con traducción oficial

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Plazo

• El plazo para el otorgamiento de certificado de
  homologación se contará con 10 días hábiles a
  partir de la solicitud de la recepción de la
  solicitud para efectuar una revisión de la
  información aportada y verificar el cumplimiento
  de los requerimientos establecidos por el
  reglamento. Una vez que son cumplidos la
  totalidad de los requisitos, se dará la
  admisibilidad de la solicitud el cual la SUTEL
  tendrá un plazo de 30 días naturales para otorgar
  o rechazar la solicitud de homologación. En caso
  de que el proceso de homologación la SUTEL
  requiriese de información adicional, esta deberá
  ser aportada en un plazo no mayor a tres días
  hábiles posteriores al recibo de la solicitud por
  parte del ente interesado.

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Una vez que sean aprobados y previos a la
distribución o comercialización de los equipos,
deberá suministrar a la SUTEL el listado de los
números de serie de los equipos que distribuirá a
nivel nacional. Los equipos homologados
dispondrán de un código de certificado de
homologación.

• Otra medida es que tanto los operadores como
  proveedores deberán contar con un sistema de
  seguridad que permitan identificar los equipos
  conectados y bloquear a aquellos no homologados
  por la SUTEL.

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Sanciones

• Los que violen las disposiciones anteriores se
  les aplicara lo dispuesto en el artículo 67
  inciso a) que son las infracciones graves en
  materia de telecomunicaciones aparte de 7) de la
  Ley 8642 y se ordenara el cierre de
  establecimientos y remoción de equipos.
• En caso de que haya quejas de los clientes
  mediante las evaluaciones de calidad de los
  servicios de telecomunicaciones, la SUTEL
  comprueba que hay irregularidades en el equipo
  homologado, puede la entidad revocar el
  certificado de homologación.
• La revocación puede ser el reemplazo de los
  equipos contemplados en el certificado de
  homologación como la devolución de los montos
  cancelados por sus clientes.
• Si el solicitante realice la comercialización o
  distribución de los equipos terminales sin el
  previo de la obtención del certificado o no
  suministre el listado de los números de serie de
  los equipos, automáticamente perderá su
  certificado de homologación. La SUTEL también
  puede establecer otras resoluciones fundadas para
  dictar el retiro de los certificados de
  homologación.

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Los equipos están sujetos a reevaluaciones en
casos de

• Cuando se presenten ante los operadores o
  proveedores o ante la SUTEL, controversias,
  quejas, reclamos, inconformidades, relacionados
  con la prestación de los servicios de
  telecomunicaciones
• Cuando existan indicios de que los equipos
  homologados estén provocando posibles
  afectaciones a las redes y servicios de
  telecomunicaciones
• Cuando producto de las evaluaciones realizadas
  por la SUTEL, se detecten problemas de
  funcionamiento, afectación de la calidad del
  servicio o interferencia en los equipos
  homologados
• Cualquier otro caso que determine la SUTEL.

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Conclusiones

• Con la nueva apertura en los servicios de
  telecomunicaciones, es importante que el país
  esté presente en los avances tecnológicos,
  principalmente en el área de telecomunicaciones
  que es la puerta del desarrollo. Entonces, es
  importante que el área de telecomunicaciones este
  desarrollado.
• La importancia de la homologación de los equipos
  de terminales es la necesidad de su regulación
  para mantener el orden y brindar una calidad
  mínima para sus usuarios.
• Cabe destacar la necesidad aparte de un
  reglamento que indica lo que debe cumplir cada
  empresa que quiere proveer en el país, indicar
  las sanciones que puede llegar a correr ante el
  incumplimiento de sus obligaciones. Entonces es
  importante un reglamento con sus respectivas
  sanciones.
• El problema de este reglamento es que todavía
  está muy reciente, se nota que tiene algunos
  defectos ya que el documento permite las
  interpretaciones muy generales abiertas, lo cual
  cabria múltiples interpretaciones que puede
  afectar en un futuro
• También se nota carece de algún incentivo para
  motivar a los proveedores para que ofrezca
  productos y equipos de la última tecnología, ya
  que si la intención es tratar de regular,
  sancionar a los futuros proveedores, es necesario
  incentivarlos para que brinde un mejor servicio
  en beneficio a todos los costarricenses.