Title: Initiatives r
1Initiatives récentes de la GIZC en Algérie
2Le programme PAC et la GIZC
- Un programme daménagement côtier pour la zone
côtière algéroise (Algérie) a été adopté pour la
période 2001 2004. - Ce programme a été mis au point à la demande du
gouvernement Algérien qui a fait part de son
adhésion active à la philosophie de la
planification et de la gestion intégrée de la
zone côtière algéroise et a invité lunité de
coordination du plan daction pour la
méditerranée (PAM / PNUE), pour lamorcer. - Le projet est mis en oeuvre en coopération avec
le PAM et CAR (centre dactivités régionales),
avec dautres institutions qui pourraient être
sollicités (Banque mondiale, FEM, BEI, programme
MEDA, .) et en conformité avec les conclusions
de la dixième réunion ordinaire des parties
contractantes à la Convention de Barcelone (1995).
3Les objectifs des programmes d'aménagement côtier
- Les objectifs fondamentaux du plan concernent
- - l'instauration d'une coopération entre
différents acteurs au niveau de la Wilaya. - - la réalisation de projets centrés sur le
développement durable des régions littorales, en
intégrant les questions d'environnement et de
développement. - L'objectif immédiat du plan consiste à
- - identifier à travers les diverses
activités des solutions aux problèmes de
l'environnement les plus urgents dont certaines
pourront être appliquées immédiatement et
d'autres seront l'objet de recherches de
financement pour une application ultérieure. - Dans l'élaboration de ces solutions une
attention toute particulière sera accordée à la
protection et à la mise en valeur du littoral.
4Les objectifs à long terme consistent à -
proposer une démarche de développement de la zone
côtière communale en harmonie avec la capacité
réceptrice de l'environnement. - créer les
conditions d'établissement d'un système de
planification et de gestion intégrée des
ressources dans la zone, avec des outils
efficaces de protection et de gestion du
littoral.L'objectif Général du plan est donc
de - protéger et d'assurer une utilisation
rationnelle et durable des ressources côtières.
- Un pareil plan a pour tâche de déterminer et
de recommander les mesures de gestion visant à la
solution des conflits environnementaux existants
et à la mise en place des voies de optimales d'un
développement soutenable à l'avenir.
5Le contenu du programme
- Le programme est structuré autour de deux
principales catégories dactivités - a) les activités transversales
- - Système dinformation
- - Analyse de durabilité
- - Formation et participation
- - Stratégie de financement
- b) Les activités thématiques
- - Urbanisation et artificialisation des sols
- - Gestion intégrée des ressources hydriques
- - Pollution (eau et déchets)
- - Sites sensibles naturels et culturels
- - Gestion intégrée des zones côtières (GIZC)
6Des instruments spécifiques ont été mis au point
pour développer et mettre en place les conditions
favorables à linitialisation dun processus
GIZG. En loccurrence des programmes
daménagements côtiers (PAC) portés par le PAM
apportent une contribution soutenue dans ce
sens. Le PACA de la zone côtière algéroise est
le premier projet de ce type en Algérie et qui a
conduit a la création du PAC des aires
métropolitaines dAnnaba PACAN et dOran PACO,
faisant la promotion dune véritable démarche de
gestion intégrée appliquée à un territoire côtier.
7Le Plan d'Aménagement Côtier du littoral Algérien
- Dans le cadre de lapplication des
dispositions de la loi n 02-02 du 5 février
2005 relative à la protection et à la
valorisation du littoral, le Ministère de
lAménagement du Territoire et de lEnvironnement
et du Tourisme a lancé lélaboration des Plans
dAménagement Côtier au niveau des 14 wilayas
côtières. A cet effet, le cadastre du littoral a
été lancé.
8dune part, la délimitation du littoral et de ses
composantes conformément à la loi n 02-02 du 5
février 2002 relative à la protection et à la
valorisation du littoral, - dautre part,
lélaboration des bilans sur létat des zones
littorales (bilan écologique, bilan des
occupations et des atteintes au milieu),sur
la base dune analyse prospective en termes de
scénarios tendanciel et alternatif, définir des
plans daction pour les zones littorales.Ces
plans daménagement seront consolidés dans une
vision daires métropolitaines à travers un
programme daménagement côtier.
Le cadastre du littoral porte sur
9Le Programme dAménagement Côtier de la zone
métropolitaine de Annaba (PACAN)
10(No Transcript)
11- La délimitation longitudinale de laire couverte
par le Programme dAménagement Côtier de la zone
métropolitaine de Annaba (PACAN) est configurée
par un linéaire côtier qui sétend de Oued Es
Sbâa à lEst (frontière Algéro-Tunisienne) à
Kef N'Za Hossein dans la commune de Chetaibi
(limite de la Wilaya de SKikda), sur une distance
de 228,19 Km soit respectivement 43 de la
façade maritime de la région programme Nord-Est
et 19 de la façade maritime nationale
12Le programme daménagement côtier de la région
métropolitaine Annabie a permis de tracer les
grandes lignes dactions pour la préservation des
ressources naturelles et la gestion durable de la
région. Pour le court, moyen et long terme et
grâce aux investigations effectuées sur le
terrain et aussi grâce à la collaboration des
directions sectorielles et notamment
lenvironnement, il a été possible de dégager
les actions curatives de nature réglementaire ou
technique.
13Limportance de ce programme pour la zone
considérée, et pour le reste du littoral
Algérien, qui saffirme comme un atout et une
pièce maîtresse de lAlgérie de 2025, appelle une
réelle volonté politique et des décisions au plus
haut niveau de lÉtat.Ainsi est-il proposé que
le dossier PACAN soit présenté en Conseil de
Gouvernement pour son adoption et sa mise en
œuvre sur la base dun décret précisant les
directives à lintention des différents
opérateurs institutionnels et économiques
agissant dans la région.Le PACAN doit également
être traduit dans le programme complémentaire de
soutien à la croissance économique (2005-2009) en
cours et se réaliser à travers des contrats
programmes notamment avec les collectivités
locales et les opérateurs économiques et sociaux.
14Les résultats des équipes thématiques -
Éléments de diagnostic et tendances dévolution
- Le programme daménagement- Linternalisation
du PACAN dans les programmes nationaux et locaux
de développement
15Le Programme dAménagement Côtier de la zone
métropolitaine dOran (PACO)
16(No Transcript)
17La délimitation longitudinale de laire couverte
par le Plan dAménagement Côtier de lOranais
(PACO) est configurée par un linéaire côtier qui
sétend de Oued Kiss à lOuest (frontière
Algéro-marocaine) à oued Taghzout à lEst (wilaya
de Mostaganem), sur une distance de 445.65 Km qui
représente 37 du linéaire côtier national.
18La zone délimitée pour létude englobe le
territoire de cinq wilayas et occupe une surface
terrestre de 21 771 km2 qui représente 61 de la
superficie totale de la région programme
Nord-Ouest et moins de 01 de la superficie
totale du pays.Une attention particulière est
donnée à lespace littoral à travers sa
délimitation.
19La mise en œuvre La mise en œuvre du programme
daménagement côtier de la région métropolitaine
oranaise a été menée avec des équipes composées
des chargés détudes de lANAT et dexperts
nationaux. Les commissions intersectorielles des
quatre wilayas du PACO ont été associées aux
différentes étapes de mise en œuvre.
20- Les résultats des thématiques -
Éléments de diagnostic et tendance dévolution-
Lorganisation stratégique de la région
métropolitaine oranaise- Le plan daménagement
côtier- Linternalisation du PACO dans les
programmes nationaux et locaux de développement.
21Le Programme dAménagement Côtier de la zone
métropolitaine dAlger(PACA)
22(No Transcript)
23La délimitation longitudinale de laire
couverte par le Programme dAménagement Côtier de
la zone côtière Algérois (PACA) est configurée
par un linéaire côtier qui sétend de Cap Djinet
à lEst à la pointe du promontoire de Chenoua à
lOuest, sur une distance de 212Km. La zone
délimitée pour létude occupe une surface
terrestre de 447.173 ha et des fonds marins de
lordre de 80.000, soit un total de 5271.73 km²
24Programme du PACA1. Élaboration du nouveau Plan
Directeur dAménagement et dUrbanisme (PDAU) de
la wilaya dAlger, intégrant les orientations du
Schéma Régional dAménagement du Territoire
(SRAT), afin de freiner létalement de
lagglomération algéroise sur les espaces
limitrophes (Mitidja et plaines du Sahel).
252. Développer Alger et métropoliser Alger
renouvellement et modernisation du centre urbain
par la restructuration de lagglomération
dAlger, et relance du Grand Projet Urbain (GPU)
tout en dégageant des sites destinés aux
activités tertiaires supérieures (ingénierie,
bureaux), aux grands équipements ainsi que des
sites pour des espaces récréatifs et de loisirs.
263. Réalisation des trois projets structurants de
la métropole algéroise le parc des Grands Vents,
la zone "Alger Médina" (centre daffaires et de
loisirs des Pins Maritimes commune de
Mohammadia) et la zone du Hamma
274. Restauration et aménagement des espaces verts
et de parcs urbains (intra muros) et relance de
la ceinture verte dAlger - aménagement et
gestion des espaces verts, bois et forêts en voie
de déperdition de la ville dAlger (intra muros)
forêt du Paradou, le Ravin de la femme sauvage,
lensemble forestier du massif de Bouzareah,
forêt de Baïnem, forêt de Beaulieu -
réalisation des parcs urbains sur les assiettes
foncières dégagées à la faveur de la
restructuration sauvegarde et aménagement des
bois et forêts formant la ceinture verte de
lagglomération algéroise forêts de Sidi Fredj
et de Zeralda, forêt de Bouchaoui, les grands
vents, forêt de louled Belhadj de Saoula, forêt
de Béni Mered de Bordj El Kiffane, forêt de la
Mandoura/Zemmouri.
28Résultats du PACA
- Lexamen des résultats des travaux des équipes
thématiques dans la première phase de mise en
œuvre du PAC, en loccurrence bilan diagnostic a
permis détablir un constat de la situation
actuel de la zone côtière algéroise. Ce constat
met en évidence en particulier la dynamique
urbaine accélérée et son corollaire une
littoralisation de la population de plus en plus
importante et des activités de plus en plus
intenses..
29En effet, le facteur majeur de déséquilibre de
cet espace restreint est la croissancedémographiq
ue. Des conséquences importantes sensuivent en
provoquant tous les déséquilibres constatés et
analysés sur lespace côtier proprement dit, sur
la production de déchets et sur la ressource eau,
pour ne citer que celles liées aux problèmes
prioritaires identifiés dans la zone côtière
algéroise et retenus dans le cadre du PAC.
30Létat davancement du PAC Algérien
- Les missions qui suivent ont été élaborées pour
le PACA, PACO, PACAN - Mission 1 Assistance à la mise en œuvre des
plans daménagements côtiers - - Une réunion sest déroulée au niveau des
wilayas concernées pour une prise de contacte
avec les services locaux avec le bureau détude
portugais DHVFBO. - - Lélaboration du premier rapport Assistance à
la mise en œuvre des plans daménagements côtiers
de laire métropolitaine Algéroise, Annabie et
Oranaise
31Mission 2 Élaboration des fiches techniques
détaillées avec lévaluation financière par
thématique. Ces fiches ont été actualisées,
révisées par les différents secteurs locaux des
wilayas du PAC (en cours de révision et
dapprobation)
Thématiques Nombre de projets identifies Nombre de projets identifies Nombre de projets identifies
Thématiques PACA PACAN PACO
La maîtrise de lurbanisation 17 08 17
La gestion intégrée et léconomie de leau 10 05 23
La gestion intégrée des déchets solides, hospitaliers et industriels 02 01 11
La protection des zones naturelles dintérêt écologique, de la faune et de la flore 25 17 28
Le capital naturel et le développement rural 01 03 31
Le développement intégré de la ressource patrimoniale 08 01 02
32Signature du mémorandum de collaboration
- Dans le cadre du mémorandum de
collaboration entre le projet AT SMAP III et le
Commissariat National du Littoral (CNL) qui
couvre la période décembre 2007- juin 2008 venant
apporter un appui technique au CNL dans la
Gestion Intégrée des Zones Côtières (GIZC) en
Algérie et dont les objectifs sont - 1. lactualisation des plans daménagement
côtiers (PACS) des wilayas dAnnaba (PACAN) et
dOran (PACO), préparés par le MATET. - 2. le soutient conceptuel et technique au
CNL pour son opérationnalisation notamment par
des actions de formation aux principes de la GIZC - 3. la consolidation de la collaboration et
léchange dinformation entre les projets SMAPIII
et leurs partenaires (projet AMIS Baie dAlger et
El Kala) et le CNL. - 4. la contribution à la formation sur le tas
des pôles locaux du CNL Annaba, Alger, Oran. Ce
support se fera principalement en aidant les
équipes locales à actualiser et à affiner le
diagnostic de leur domaine littoral.
33 Une formation sur les principes de la GIZC, au
profit de 46 participants issus de différentes
institutions (CNL, MATET, ANDT,ANAT,CNERU,PARC
NATIONAL DEL KALA, APPL, DIRECTION DE
LENVIRONNEMENT / DU TOURISME/ DE LHYDRAULIQUE
DE LA WILAYA dALGER, DIRECTION CENTRE
SYNERGETIQUE DE REGHAIA ET LA DIRECTION DES
PROJETS DE LA GENDARMERIE NATIONAL), a été
organisée du 13 au 16 avril 2008 au siége du
Commissariat National du Littoral. Cette
formation a permis aux participants dacquérir
les mécanismes dune bonne maîtrise dans
lexercice de leurs fonctions en relation avec la
gestion du littoral et les initier aux outils de
la GIZC.