Title: COOPERATIVAS Y MUTUALES DESARROLLO LOCAL Y ECONOMIA SOCIAL
1COOPERATIVAS Y MUTUALES DESARROLLO LOCAL Y
ECONOMIA SOCIAL
Dr. Sergio Lorenzatti Subsecretario
de Cooperativas y Mutuales
2ASPECTOS GENERALES
- EL HOMBRE ES UN SER SOCIAL
- NECESIDAD DE ORGANIZAR LA SOCIEDAD
- EL ESTADO, SUS ELEMENTOS Y SU JUSIFICACIÓN
- ORGANIZACIÓN SOCIAL COOPERATIVAS Y MUTUALES .
3ECONOMÍA SOCIAL DEFINICIÓN
- La economía social es un conjunto de agentes
que se organizan en forma de asociaciones,
fundaciones, mutuales y cooperativas, en las que
prima el interés general por sobre el particular
y en las que la toma de decisiones se realiza de
modo democrático y participativo -
En la economía social prevalece el trabajo por
sobre el capital.
4ECONOMÍA SOCIAL - CARACTERÍSTICA
- La economía social es la parte de la economía
integrada por empresas que cuya toma de
decisiones no están directamente ligadas con el
capital aportado por los miembros o socios. En
los agentes pertenecientes a la economía social
se sustituye el interés particular por el
general, y aparecen otras finalidades distintas
de las puramente económicas.
5ANTECEDENTES
- El cooperativismo obrero surgido de la
resistencia contra la Revolución Industrial y el
consecuente desarrollo del capitalismo. - Robert Owen en 1832 creó la Labour Exchenge
(Bolsa de Trabajo) en Londres, luego surgieron
otras con la misma forma, donde se intercambiaban
productos cuyo valor dependía del número de horas
trabajadas en su producción. (El emprendimiento
comenzó su final en 1834 con los paros patronales
- lock outs -, con el cual conjuntamente
colapsaban los sindicatos).
6ANTECEDENTES
- Otro antecedente muy importante es la
cooperativa de consumo Pioneros Equitativos de
Rochdale formada por obreros ingleses en 1844.
Los principios adoptados por la misma fueron
tomados como modelo en otros emprendimientos
similares donde primaron, entre otras, las ideas
de igualdad política, educación cooperativa y
reparto justo y periódico de las ganancias. Todo
ello hace que hoy Rochdale sea conocida como la
madre de las cooperativas.
7QUIENES CONFORMAN EL SECTOR DE LA ECONOMIA
SOCIAL?
- Las cooperativas, las mutuales, las
fundaciones, las organizaciones civiles, las
cooperadoras y las fábricas recuperadas que
funcionan como cooperativas en su gran mayoría
pero también a las organizaciones de desocupados
que organizan comedores, huertas o demás
emprendimientos.
8CARACTERÍSTICAS
- a) La democracia participativa y la autogestión.
Se debe verificar la total igualdad en la
participación en la toma de decisiones de todos
sus miembros o en la elección de sus autoridades
en el caso de estar delegada esta función, tal
que si se trata de una organización productiva
por ejemplo, el capital debe encontrarse
repartido en porciones iguales entre los socios.
9CARACTERÍSTICAS
- b) La práctica de la solidaridad con especial
énfasis en los más desfavorecidos del grupo o de
la comunidad en general. Las entidades que
promueven la economía solidaria dan prioridad a
las asociaciones de desempleados, trabajadores en
vías de perder el empleo y de los que menos
tienen posibilidades de encontrar trabajo debido
a la edad, la falta de calificación,
discriminación de raza o de género, etc.
10CARACTERÍSTICAS
- c) El desarrollo local. Los emprendimientos
solidarios surgen en un área específica por un
grupo de individuos que sufren una particular
problemática utilizando recursos endógenos, la
vida común del grupo es lo que refuerza la
cohesión de la comunidad.
11CARACTERÍSTICAS
- d) La sustentabilidad. La economía social se
fundamenta en los principios de desarrollo
económico respecto del cuidado del medio ambiente
y el compromiso con la cohesión social, siendo
pionera en las prácticas de responsabilidad
social.
12LA ASOCIACIÓN COOPERATIVA CONCEPTO
Es una asociación de personas que organizan y
administran una empresa económica, con el objeto
de satisfacer una variada gama de necesidades,
basadas en el esfuerzo propio y la ayuda mutual
de sus asociados que atienden los intereses
socioeconómicos de sus miembros y se rigen por
determinadas normas de carácter igualitario y
equitativo. Es una asociación autónoma de
personas que se unen voluntariamente para
satisfacer sus necesidades y aspiraciones
económicas, sociales y culturales comunes, por
medio de una empresa de propiedad conjunta,
democráticamente gestionada.-
13CARACTERÍSTICAS
- Integradas por grupos de personas, con el objeto
de atender sus propias necesidades socio
económicas de protección defensa ó reacción.- - Basadas en el esfuerzo propio y la ayuda mutua
La unión hace la fuerza.- - Comprenden elementos sociales y económicos
- a) La asociación de personas
- b) La Empresa- unidad económica.-
14CARACTERÍSTICAS
- Se rigen por determinados principios o normas
fundamentales Los Principios Cooperativos - Asociación voluntaria y abierta
- Control democrático
- Participación económica de los asociados
- Autonomía é independencia
- Educación, capacitación é información
- Cooperación entre Cooperativas
- Preocupación por la comunidad
15DIFERENCIAS ENTRE SOCIEDADES DE CAPITAL Y
COOPERATIVAS Y MUTUALES
- Las Sociedades de Capital tienen en cuenta SUS
PROPIOS INTERESES. - Las Cooperativas y Mutuales SIRVEN A LOS
INTERESES DE LA COMUNIDAD
16CARACTERÍSTICAS
- El objetivo de las Sociedades de Capital es EL
LUCRO - El objetivo de las Cooperativas y Mutuales es
PRESTAR SERVICIOS A SUS ASOCIADOS
17DIFERENCIAS ENTRE SOCIEDADES DE CAPITAL Y
COOPERATIVAS Y MUTUALES
- En las Sociedades de Capital LAS GANANCIAS SE
DISTRIBUYEN EN PROPORCION AL CAPITAL. - En las Mutuales las utilidades NO SE
DISTRIBUYEN-SE DESTINAN A PRESTAR NUEVOS
SERVICIOS O A MEJORAR LOS SERVICIOS VIGENTES. - En las Cooperativas los Excedentes SE DISTRIBUYEN
EN PROPORCION AL USO QUE LOS ASOCIADOS HACEN DE
LOS SERVICIOS
18DIFERENCIAS ENTRE SOCIEDADES DE CAPITAL Y
COOPERATIVAS Y MUTUALES
- En las Sociedades de Capital el cliente, el
usuario o el productor son SUJETOS PASIVOS - En las Cooperativas los asociados son productores
y a la vez DUEÑOS DE LA EMPRESA - En la Mutuales los asociados son DUEÑOS DE LA
EMPRESA
19DIFERENCIAS ENTRE SOCIEDADES DE CAPITAL Y
COOPERATIVAS Y MUTUALES
- En las Sociedades de Capital EL TRABAJADOR ES UN
MEDIO para lograr EL OBJETIVO - En las Cooperativas y Mutuales EL HOMBRE ES EL
OBJETIVO A QUIEN SE LE PRESTA UN SERVICIO.
20DESARROLLO LOCAL
21Qué se entiende por Desarrollo Local
Proceso de crecimiento de una sociedad
territorialmente delimitada que genera bienestar
para el conjunto de sus miembros a partir de
potenciar las capacidades de manera sustentable y
justa en el plano cultural, social y económico
22Objetivos
- General Mejoramiento del empleo y la calidad de
vida de la población - Específicos
- - Aumento en la eficiencia y competitividad
del sistema productivo - - Fomento de la diversidad productiva e
incremento del valor agregado - - Sostenibilidad ambiental
23Recursos
- Físicos
- Humanos
- Económicos y financieros
- Tecnológicos
- Sociales, culturales y políticos
24Agentes del desarrollo
- Administraciones municipales
- Administraciones provinciales y regionales
- Administración central
- Agencias y agentes locales
- Universidades
- Empresario innovador
25DESARROLLO LOCAL
- Desarrollo Local Crecimiento Económico
-
- Características del Desarrollo Local
- - Implica crecimiento económico con impacto
social que permita mejorar las condiciones de
vida de la población. - - Es un proceso que se da desde abajo.
(Desde lo local debe definirse hacia dónde se va.
Como se organiza económica y socialmente pero con
un perfil productivo). - - La idea es pensar, desde lo que tenemos y
lo que nos falta en un territorio, qué podemos
hacer.
26Aspectos a tener en cuenta para el D.L.
- Definir el Perfil de Desarrollo (actividad que
motoriza y genera crecimiento con distribución
del ingreso o mejora en las condiciones de vida). - Existen 3 tipos de Perfil de Desarrollo
- 1- Perfil definido.
- 2- Perfil en crisis
- - En crisis abrupta
- - En crisis paulatina
- 3- Perfil no definido.
27Aspectos a tener en cuenta para el D.L.
- Cualquier municipio o comuna puede impulsar el
desarrollo local por si solo/a? - Existen más de 2.100 municipios y comunas en
Argentina que poseen entre 10 y 1.500.000 hab.
(En Cba. hay 427) - La realidad varía según el tamaño.
- - Comunas (hasta 2.000 hab.)
- - Municipios chicos (de 2.000 a 10.000
hab.) - - Municipios grandes (de 10.000 a 100.000
hab.) - - Ciudades intermedias ( de 100.000 a
250.000 hab.) - - Áreas metropolitanas (más de 250.000
hab.)
28Aspectos a tener en cuenta para el D.L.
- La estructura poblacional argentina presenta una
limitante al desarrollo local. (Escala). - El 85 de los municipios tienen menos de 10.000
habitantes. - El 75 de la población vive en municipios de más
de 100.000 habitantes. Donde lo local ya no se
percibe como tal.
29Aspectos a tener en cuenta para el D.L.
- Circuitos económicos
- Economía de subsistencia
- Economía Informal
- Economía Formal
- Modelo de Gestión
- Instrumentos técnicos (Capacidad técnica)
- Voluntad Política (Estilo Político Centralizado,
Descentralizado o Gestión Asociada). - Actores
30Las políticas sociales como impulsoras del D.L.
- Políticas de Asistencia. (Relaciona al Estado con
los vecinos) - Políticas de Promoción. (Integra al 1er y 3er
sector) - Políticas de Desarrollo Productivos. (Integra al
1er y 2 sector - Microemprendimientos) - Políticas de Desarrollo Local. (integra todos los
sectores).
31LAS COOPERATIVAS COMO HERRAMIENTAS DE INCLUSIÓN
SOCIAL
- Cooperativas de Trabajo
- Recuperación de Empresas por medio de
Cooperativas - Importancia de la Educación Cooperativa
- Como herramienta de desarrollo socioeducativo.
- Como filosofía de vida (sustentada en la
solidaridad y la democracia) que supone la
asociación basada en el esfuerzo propio y la
ayuda mutua. - Como un movimiento que busca satisfacer las
necesidades educativas, culturales, sociales,
recreativas y económicas de los participantes - Como organización social con intenciones
formativas y no lucrativas, gestionadas por
estudiantes y orientada por docentes, postulando
la revalorización de la sociedad y de la escuela.
32No es posible enfrentar con éxito la exclusión
social, con políticas aisladas. Una estrategia
que lleve a reducirla primero y erradicarla
finalmente, exige un amplio abanico de
iniciativas y, fundamentalmente, un criterio
integrador del conjunto de políticas públicas,
aunque algunas puedan superficialmente parecer
alejadas del problema