Univerzitetni podiplomski

1
Univerzitetni podiplomski študij
StatistikaSeminar Uradna statistika, marec 2003

• Uvodne teme
• Uradna statistika ter njeni pravni,
  organizacijski in institucionalni vidiki
• dr.Lea Bregar
• lea.bregar_at_uni-lj.si

2
VSEBINA

• Kaj je uradna statistika
• Uradna statistika in družbene spremembe
• Uradna statistika kot pedagoška in znanstvena
  disciplina
• ESS in njegovo okolje
• Slovenska državna statistika

3
KAJ JE STATISTIKA

• Znanost, ki razvija metode o zbiranju
  statisticnih podatkov, njihovi analizi in
  predstavitvi
• Zbiranje statisticnih podatkov, njihova obdelava
  in objavljanje
• Sistematicno zbrani podatki o enotah populacije
• Organizacija, ki se ukvarja z zbiranjem podatkov,
  njihovo obdelavo in objavljanjem
• (Statisticni terminološki slovar, 2001)

4
KAJ JE STATISTIKA

• Numerical data relating to an aggregate of
  individual
• Science of collecting, annalysing and
  interpreting such data
• (ISI, Dictionary of Statistical terms
• OECD Glossary of Statistical terms)

5
KAJ JE STATISTIKA

• Statistics is the area of political science
  dealing with the collection, classification and
  discussion of numerical facts relating to the
  condition of a State or community.
• (Oxford English Dictionary)
• We need statistics not only for explaining things
  but also in order to know precisely what there is
  to explain.
• (J.A.Schumpeter)

6
URADNA STATISTIKA

• Institucije, ki so na dolocenem podrocju
  pooblašcene z zakonom ali drugimi pravnimi akti
  za zbiranje, obdelavo in prikaz statisticnih
  podatkov o družbeno pomembnih množicnih pojavih.
• Njihova dejavnost temelji na vnaprej
  opredeljenih metodoloških postopkih, ki so
  utemeljeni s teoretskimi koncepti opazovanih
  pojavov in s strokovno uporabo statistike in
  drugih znanstvenih disciplin.
• Statisticni podatki, ki jih zbirajo, objavljajo
  in prikazujejo ustanove uradne statistike.

7
URADNA STATISTIKA IN DRUŽBENE SPREMEMBE
ICT IN DRUŽBENE SPREMEMBE
STANDARDIZACIJA
DEJAVNOST STATISTIKE
ORGANIZACIJA DELA STATISTIKE
Statisticno merjenje ekon. pojavov
Statisticno merjenje dem. in soc. pojavov
Statisticno merjenje pojavov z vidika prostora
Zbiranje podatkov
Obdelava podatkov
Uporaba podatkov
Zašcita podatkov Avtorske pravice Stroški in
cene Meta podatki Podatkovna skladišca Data
mining ...
Storitve Nove org. strukture Integracija in
globalizacija Merjenje znanja Investicije Modifika
cija trga Uporaba stand. ...
Sodelovanje Raziskovanje Izobraževanje
8
URADNA STATISTIKA KOT PEDAGOŠKA IN ZNANSTVENA
DISCIPLINA

• Podiplomski študij uradne statistike
• University of Southampton, UK
• University College, Dublin
• Monash University, Australia
• Univerza v Ljubljani
• __
• TES (Training of European Statisticians)
• ILO, IMF in druge mednarodne ustanove

9
SEMINAR URADNA STATISTIKA, MAREC 2003

• Namen
• Vsebina
• Nacin dela

10
SEMINAR IZ URADNE STATISTIKE NAMEN

• Predstaviti osnove
• za poglobljeno razumevanje uradne statistike
  glede na njeno povezanost z drugimi statisticnimi
  disciplinami in glede na njene posebnosti in
  uporabnost
• da se usposobite z dodatnim/samostojnim študijem
  in raziskovanjem
• za smotrno pridobivanje in korektno
  uporabo/interpretacijo podatkov uradne
  statistike v statisticni analizi
• za kreativno oblikovanje in vrednotenje
  statisticnih metodologij (predvsem s podrocja
  uradne statistike).

11
SEMINAR IZ URADNE STATISTIKE VSEBINA

• Pomen ter pravni, organizacijski in
  institucionalni vidiki uradne statistike
• Infrastruktura (definicije, enote, klasifikacije,
  registri)
• Diseminacija in zašcita podatkov
• Uporaba statisticne teorije in praksa US
• pri zbiranju in virih podatkov
• pri procesiranju podatkov
• pri objavljanju in dostopnosti podatkov.

12
SEMINAR IZ URADNE STATISTIKE NACIN DELA

• Predavanja s sodelovanjem strokovnjakov US
• Ekskurzije SURS 20. marec ob 16.uri
• OECD Forum, Paris 28.april
• Eurostat, Luxemburg 29.april
• Raziskovalni seminar izbira teme do 12.marca (po
  poglavjih SL ali programu Statisticnih
  raziskovanj, lasten izbor)
• Literatura in viri
• Predstavitve in zagovori

13
IZHODIŠCA URADNE STATISTIKE

• Neodvisnost
• Relevantnost
• Kredibilnost
• Zaupanje uporabnikov
• (Handbook of Statistical Organisation, 2001)

14
NACELA DELOVANJA EVROPSKIH STATISTIKOV (1992)

• 1. Uradna statistika je imanenten del
  informacijskih sistemov v sodobnih
  demokraticnih družbah, ki zagotavlja državi,
  gospodarstvu in javnosti uporabne in
  nepristranske podatke o ekonomskih, demografskih
  in socialnih pojavih ter o okolju.
• 2. Zaupanje v uradno statistiko temelji na
  doslednem spoštovanju eticnih, znanstvenih in
  profesionalnih nacel pri delovanju uradne
  statistike.
• 3. Uradna statistika mora zagotavljati pomoc za
  korektno uporabo podatkov in se odzivati na
  primere neustrezne uporabe ali celo zlorabe.

15
NACELA DELOVANJA EVROPSKIH STATISTIKOV

• 4. Uradna statistika opravlja svoje delo
  racionalno z uporabo vseh možnih virov podatkov.
• 5. Stroga zašcita individualnih podatkov, ki
  vkljucuje tudi vnaprej opredeljeno namembnost
  uporabe podatkov.
• 6. Sodelovanje in koordinacija dela in
  postopkov kot pogoj konsistentnega in
  ucinkovitega informacijskega sistema.
• 7. Spoštovanje dogovorjenih standardov in
  kvalitete.

16
DEKLARACIJA POKLICNE ETIKE SLOVENSKEGA
STATISTICNEGA DRUŠTVA (1991)

• Doloca eticna nacela delovanja statistikov v
  odnosu do
• javnosti
• narocnikov
• sodelavcev in kolegov
• subjektov opazovanja

17
ORGANIZIRANOST URADNE STATISTIKE

• Osnovni tipi statisticnih sistemov
• centralizirani decentralizirani
• prednosti in pomanjkljivosti

18
ORGANIZIRANOST URADNE STATISTIKE OSNOVNE SHEME
POVEZANOSTI Z OKOLJEM
Primer 1
Primer 2
Primer 3
Država
Država
Država
Direktor urada
Statisticni svet
Statisticni svet
Direktor urada
Statisticni svet
Direktor urada
19
EVROPSKI STATISTICNI SISTEM IN DRUGI STATISTICNI
SISTEMI

• ESS Eurostat in statisticni uradi clanic EU
• Nacionalni statisticni sistemi drugih držav
• Mednarodne in druge specializirane statisticne
  institucije (OECD, ILO, WB, IMF)

20
POSLANSTVO EUROSTATA

• Zagotavljati visokokakovostne statisticne
  storitve EU, upoštevajoc nacela delovanja
  evropskih statistikov (Quality declaration of
  ESS).

21
KAKOVOST V STATISTIKI

• relevantnost (relevance)
• tocnost (accuracy)
• pravocasnost (timeliness and punctuality)
• dostopnost in jasnost (accessibility and clarity)
  
• primerljivost (comparability)
• koherenca (coherence)
• celovitost (completeness)

22
RAZVOJNA VPRAŠANJA EUROSTATA IN ESS

• Europe first
• Eursotat in ECB
• Eurostat in nova ekonomija
• Eurostat in javnost

23
STATISTICNI SISTEM SLOVENIJE

• Centralizirani, institucionalno organizirani
  sistem (SURS brez
• regionalnih enot druge pooblašcene ustanove -
  Banka Slovenije,
• Ministrstvo za delo, Inštitut za zdravstveno
  varstvo, AAPNI)
• Poslanstvo slovenske državne statistike
• zagotavljati javni upravi, privatnemu sektorju
  in prebivalstvu kakovostne, pravocasne, casovno i
  krajevno ter mednarodno primerljive podatke o
  stanju in gibanju na ekonomskem, demografskem in
  socialnem podrocju ter na podrocju okolja in
  naravnih virov.

24
STATISTICNI SISTEM SLOVENIJE

• Nacela delovanja
• nevtralnost
• objektivnost
• strokovna neodvisnost
• racionalnost
• statisticna zaupnost
• preglednost

25
PRAVNI OKVIRI DELOVANJA

• Zakon o državni statistiki ( 1995 in 2001)
• Srednjerocni program statisticnih raziskovanj
  (sprejme vlada)
• Letni program statisticnih raziskovanj (sprejme
  direktor SURS)

26
USMERITVE SREDNJEROCNEGA PROGRAMA 2003- 2007

• Strukturni indikatorji
• Kratkorocni indikatorji
• ESA in statistika cen
• Intrastat
• Razvoj socialnih statistik in socialnih storitev
• Uporaba podatkov popisa 2002
• Statistika okolja
• Kmetijstvo
• Statistika informacijske družbe in nove ekonomije

27
ZGODOVINA

• 1863 Avstrijski CSO
• 1918 Centralni Statisticni Urad, Beograd
• 1944 Državni statisticni urad
• 1951 Zvezni zavod za statistiko in republiški
  zavodi za statistiko
• 1991 SURS
• 1994 Deklaracija o sodelovanju z Eurostatom
• 1995 Zakon o državni statistiki
• 2002 Prilagoditev EU zahtevam