Nuovi conflitti e guerra tra la gente

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Nuovi conflitti e guerra tra la gente

• Nel periodo post guerra fredda i conflitti si
  sono caratterizzati per la loro indeterminatezza
  e complessità. Gli aspetti politici, militari e
  culturali, appaiono confusamente interconnessi e
  la maggiore complessità viene dallimpossibilità
  di comprendere esattamente in quale livello
  cercare una possibile soluzione.
• La caratteristica fondamentale delluso della
  forza, lapplicazione effettiva o potenziale
  della violenza, si esplica nei conflitti
  contemporanei non in uno spazio fisico (politico,
  mediatico, economico, sociale, ) ben definito e
  confinato, ma ovunque in mezzo alla popolazione
  civile come lungo ipotetiche linee del fronte,
  sia questo un territorio desertico o una
  metropoli attraverso la diffusione di immagini
  dal formidabile valore mediatico-comunicazionale
  o nel contesto di strategie di carattere
  economico finanziario nellattacco virtuale di
  operazioni di guerriglia o terrorismo informatici
  o attraverso complesse azioni di psy ops.

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Nuovi conflitti e guerra tra la gente

• In questo contesto, muta necessariamente anche il
  rapporto più classico tra mondo militare e
  civile, nella misura in cui si potrebbe
  addirittura dire che, in tanta incertezza delle
  dinamiche belliche, lunico campo di battaglia
  reale, sebbene di misura globale, è proprio il
  contesto civile.
• I civili non sono solo vittime casuali di
  qualcosa che accade attorno a loro, ma
  rappresentano il punto focale di qualsiasi
  azione. Essi possono diventare unarma vera e
  propria, da utilizzare per scopi diversi,
  sfruttando, ad esempio, limpatto logistico
  creato da masse di profughi in movimento da un
  territorio allaltro , o quello mediatico
  provocato dalla loro sofferenza, utilizzata come
  strumento di guerra psicologica.
• Non a caso lelemento fondamentale cui mirano le
  nuove guerre è il potere di condizionare
  lopinione pubblica (propria e dellavversario)
  attraverso azioni di guerra psicologica,
  disinformazione, manipolazione dellinformazione
  e propaganda.

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Le operazioni diverse dalla guerra (OOTW)

• Con lacronimo OOTW (Operations Other Than War)
  si intende linsieme di tutte le operazioni che
  hanno il fine di evitare lo scoppio o il
  perpetuarsi di un conflitto, la promozione della
  pace e il supporto alle autorità civili in
  risposta a crisi di ordine interno. Vengono
  eseguite da parte di uno stato o di
  unorganizzazione di stati (generalmente sotto
  gli auspici delle Nazioni Unite) e comprendono il
  sostegno di governi locali (nel caso di perdita
  di controllo interno), lassistenza a paesi in
  difficoltà per calamità naturali o indirettamente
  coinvolti in conflitti in paesi limitrofi, le
  operazioni di peace keeping, le operazioni di
  peace enforcement, lappoggio a forze di
  insurrezione e controinsurrezione, levacuazione
  di personale non combattente.
• Si tratta per lo più di operazioni che
  individuano nello strumento militare una delle
  componenti necessarie per affrontare una
  situazione di crisi particolarmente grave, in
  stretta collaborazione con altri attori
  istituzionali quali le autorità locali, gli Enti
  internazionali, le ONG, le associazioni locali,
  parallelamente impegnati nellobiettivo di
  stabilizzazione politico sociale

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Le operazioni diverse dalla guerra (OOTW)

• La fine della guerra fredda e degli equilibri
  conseguenti ha posto in evidenza, accanto al
  riaccendersi di tensioni locali prevalentemente
  fondate su questioni di carattere
  etnico-religioso, la presenza di nuovi soggetti
  non istituzionali sugli scenari internazionali,
  tra i quali signori della guerra locali,
  organizzazioni criminali, strutture parastatali
  e terroristiche.
• Di fronte a queste nuove forme di violenza,
  lingerenza umanitaria veniva a collegarsi al
  concetto della responsabilità legale degli stati
  nei confronti della comunità internazionale
  (diritto umanitario, responsabilità di fronte
  allopinione pubblica, prevenzione e salvaguardia
  della stabilità locale e internazionale).

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Le PSO (Peace Support Operations)

• Le principali azioni di PSO supportate dallo
  strumento militare sono
• Peace Keeping attività volte a contenere,
  moderare, porre fine alle ostilità tra nazioni o
  tra fazioni della stessa nazione. Normalmente
  dirette e predisposte da organizzazioni
  internazionali vengono messe in atto impiegando
  forze militari e civili. Prevedono lo
  schieramento (interposizione) sul terreno di
  contingenti militari che hanno lo scopo di
  controllare le linee di demarcazione, operare una
  supervisione degli accordi di cessate il fuoco,
  mettere in atto azioni di disarmo e controllare
  le frontiere.
• Peace enforcement attività volte a imporre la
  pace in unarea interessata da un conflitto.
  Contemplano un intervento diretto di reparti
  militari (anche senza il consenso delle parti e
  senza necessariamente limparzialità
  dellintervento) al fine di sostenere le
  popolazioni colpite dagli sviluppi della
  situazione o per aiutare istituzioni
  internazionali che non siano più in grado di
  operare con efficacia in modo autonomo (ex.
  obbligare con la forza al rispetto del diritto
  internazionale)

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Le PSO (Peace Support Operations)

• Gli anni Novanta sono stati il periodo di
  transizione dal peace keeping tradizionale al
  peace enforcement. La stessa Guerra del Golfo
  (1990-1991), pur combattuta secondo i canoni
  dellintervento militare tradizionale, è stata
  ricondotta al peace enforcement grazie alla
  legittimazione concessa dal Consiglio di
  Sicurezza dellONU (autorizzazione ad usare tutti
  i mezzi necessari per restaurare lintegrità
  territoriale dellEmirato del Kuwait occupato
  dallesercito iracheno).
• Seguono Restore Hope (Somalia 1993), Balcani
  (1994-1995), Kosovo (1999-2000), Timor Est (1999)
• Kofi Annan, a proposito del Kosovo Ci sono
  tempi nei quali luso della forza può essere
  legittimo allo scopo di ricercare la pace.
• Concetto agostiniano di guerra giusta usare la
  forza per correggere gli effetti di un atto
  malvagio e ripristinare il dominio del bene.
• Si ribadisce limpossibilità per gli stati di
  muovere guerra autonomamente , perché solo la
  comunità internazionale, accertata una violazione
  al diritto delle genti, può assumersi tale onere.

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Conflitti tradizionali / Conflitti asimmetrici

• Lidea classica clausewitziana di guerra
  implica
• Lo scontro tra due soggetti statuali (o
  coalizioni)
• Nellambito di uno scenario geograficamente
  definito (campo di battaglia)
• Attraverso limpiego di strumenti convenzionali
• Col fine di costringere lavversario a compiere
  la nostra volontà
• Distruggendone la forza militare
• Conquistandone il paese
• Domandone la volontà.

• Il concetto di asimmetria connesso alle nuove
  guerre implica
• Linserimento di soggetti non statuali
• Limpossibilità di definire un campo di
  battaglia, a fronte di uno scenario complesso,
  globale e pluridimensionale
• Limpiego di armi non convenzionali e di
  non-armi con funzione letale
• La difficoltà di definire obiettivi precisi e
  spesso limpossibilità di assumerne di verosimili
  

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Gli elementi essenziali per definire la guerra

• La guerra, per sua stessa natura
•  1) richiede un nemico preciso e identificabile,
  tantè vero che questultimo è sempre uno stato
  (attuale o futuro) e chi lo combatte è uno stato
  a sua volta
• 2) ha bisogno di una base tellurica, e si svolge
  in qualche ben preciso spazio (per ampio che
  possa essere il campo di battaglia nella
  seconda guerra mondiale comprendeva unarea che
  andava dallAtlantico al Pacifico), comunque
  delimitato e delimitabile
• 3) ha un suo punto finale, la vittoria e la
  sconfitta dichiarati sul terreno o di fronte al
  tavolo della pace. (Bonanate, La politica
  internazionale tra terrorismo e guerra, 2004)

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I soggetti dellasimmetria

• Le nuove guerre hanno luogo in un contesto di
  erosione dellautonomia dello stato e, in alcuni
  casi estremi, in un contesto di disintegrazione
  desso. Più specificamente, esse hanno luogo in
  un contesto di erosione del monopolio della
  violenza legittima organizzata(M.Kaldor,Le nuove
  guerre)
• I nuovi soggetti possono essere molteplici e
  possono assumere molte forme gruppi di potere
  economico-finanziario, mafie, narcotraffico,
  lobby politiche, gruppi religiosi, gruppi
  millenaristi, club e gruppi di pensiero, servizi
  deviati, terrorismi locali e internazionali.
• Linstabilità albanese della metà degli anni
  novanta è stata in buona parte la conseguenza
  della crescita di gruppi mafiosi ben collegati
  alle organizzazioni impegnate nel violare le
  sanzioni alla Serbia e nel portare armi in
  Bosnia-Erzegovina il commercio illegale in
  dollari legato alla guerra in Sudan coinvolgeva
  zairesi con oro che volevano beni
  dimportazione, cibo e carburante sudanesi con
  dollari che volevano cibo, vestiti e caffè
  ugandesi con beni dimportazione che volevano oro
  e dollari per i mercati paralleli di Kampla. (M.
  Kaldor 1999)

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Gli scenari dellasimmetria

• Gli elementi fisico e geografico sono
  sostanziali, in quanto solo attraverso una
  evidente identificazione del proprio avversario e
  del terreno di scontro si può determinare la
  tipologia delle azioni da intraprendere, lo
  spazio dove queste hanno luogo, la ragione
  tangibile del contendere e, fatto certo non
  insignificante, lobiettivo da raggiungere.
• Non a caso fin dalla nascita della società così
  come la intendiamo oggi, vale a dire con il
  passaggio dalla preistoria alla storia, la guerra
  propriamente detta ha superato la fase della
  razzia, quello che oggi definiremmo raid, nel
  nome della conquista di territori e
  dellimposizione di una supremazia su altre
  nazioni.
• Una delle principali caratteristiche delle nuove
  guerre, che è anche tra i fondamenti del concetto
  di asimmetria, risulta proprio dal radicale
  mutamento del luogo dove si svolge il conflitto.
  Certo liconografia classica del soldato che
  parte per il fronte non è cambiata, e le immagini
  dei conflitti attualmente in corso contribuiscono
  ad alimentarla.

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Gli scenari dellasimmetria

• Tuttavia è cambiato lo scenario, e nel mondo
  globalizzato non può che assumere dimensioni
  globali, ma non solo dal punto di vista meramente
  geografico. I nuovi campi di battaglia vanno ben
  al di là delle tre dimensioni classiche, per
  scivolare in altri settori assai meno
  quantizzabili. La globalizzazione
  dellinformazione, ad esempio, ha conferito
  allelemento psicologico un potere enorme..
  Lelettronica ha definito un nuovo spazio non
  naturale, uno spazio tecnologico nel quale
• I concetti di lunghezza, larghezza e altezza, o
  anche di terra, mare, aria e spazio esterno,
  hanno tutti perso significato, e ciò in ragione
  delle specifiche proprietà dei segnali
  elettromagnetici, proprietà in virtù delle quali
  essi possono permeare e controllare lo spazio
  convenzionale senza occuparlo (Liang Xiangsui,
  Guerra senza limiti, 2001)
• Uno spazio nel quale le reti occupano una parte
  rilevante con il loro portato in termini di
  trasferimento di informazioni in tutti gli
  ambiti, da quello specificamente militare a
  quello economico-finanziario, da quello della
  informazione-controinformazione a quello della
  pirateria informatica.

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Gli scenari dellasimmetria

• In quella che Qiao Liang e Wang Xiangsui
  definiscono guerra senza limiti
•  
• Il crollo progressivo della distinzione tra
  tecnologia militare e tecnologia civile, e tra
  soldato professionista e combattente non
  professionista, lo spazio di battaglia si
  sovrapporrà sempre più al non spazio di
  battaglia, contribuendo anche a rendere sempre
  meno chiara la linea di demarcazione tra le due
  entità. Campi prima isolati uno dallaltro ora
  sono collegati. Lumanità sta praticamente
  attribuendo ad ogni spazio il significato di
  campo di battaglia. Il campo di battaglia è
  dunque onnipresente e non possiamo non chiederci,
  visto che è possibile ingaggiare una guerra
  persino in una sala di computer o in una Borsa
  condannando un paese nemico ad un triste destino,
  quale sia il non spazio di battaglia. Se oggi un
  giovane richiamato in guerra dovesse chiedere
  Dovè il campo di battaglia?, la risposta
  sarebbe Ovunque. (Liang Xiangsui 2001)

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Armi e strumenti dellasimmetria

• Strettamente connessa alla questione dei luoghi
  diventa allora quella dei mezzi impiegati,
  proprio perché in uno spettro dazione senza
  limiti, e pur a fronte degli incredibili
  progressi raggiunti dalla tecnologia militare,
  ogni strumento può trasformarsi in arma in grado
  di contrapporsi anche alle più sofisticate
  tecnologie ed alle più rigorose misure di
  sicurezza.
• La asimmetria nei mezzi si muove
  sostanzialmente su tre binari lutilizzo di
  procedure e strumenti che trascendono lambito
  militare in senso stretto il ricorso a teorie,
  strategie e tecniche proprie della guerra
  rivoluzionaria e del terrorismo un approccio
  etico che poco concede agli ideali largamente
  assimilati, almeno in Occidente, dalla gran parte
  dellopinione pubblica.
• Lunione di questi elementi è ciò che sposta il
  piano della guerra dal campo militare a quello
  civile, trasformando lintero pianeta in uno
  scenario di guerra potenziale e, per conseguenza,
  ogni uomo in una potenziale vittima, lesa nella
  sua sicurezza dalla presenza di minacce latenti,
  immanenti e sempre più avvertite come reali.

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Armi e strumenti dellasimmetria (Guerra senza
limiti)

• La guerra, nellepoca dellintegrazione
  tecnologica e della globalizzazione, ha privato
  le armi del diritto di caratterizzare la guerra
  e, introducendo un nuovo punto di partenza, ha
  riallineato il rapporto tra armi e guerra, mentre
  la comparsa di armi di nuova concezione e, in
  particolare, la comparsa di nuovi concetti di
  armi, ha gradualmente reso indistinto il volto
  della guerra. Lattacco di un solo pirata
  informatico va considerato come un atto ostile o
  no? Luso di strumenti finanziari per distruggere
  leconomia di un paese va visto come una
  battaglia? E stata la trasmissione da parte
  della Cnn delle crude immagini del cadavere di un
  soldato americano per le strade di Mogadiscio a
  scuotere la determinazione degli americani a
  fungere da gendarmi del mondo, modificandone così
  la situazione strategica? E una valutazione delle
  azioni intraprese in tempo di guerra dovrebbe
  guardare ai mezzi o ai risultati? Ovviamente, se
  procedessimo tenendo presente la definizione
  tradizionale di guerra, non vi sarebbe più modo
  di dare una risposta a questi interrogativi.

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Armi e strumenti dellasimmetria (Guerra senza
limiti)

• Nel momento in cui ci rendiamo conto che tutte
  queste azioni di non guerra possono essere i
  nuovi fattori costitutivi dello scenario di
  guerra del futuro, dobbiamo inevitabilmente
  trovare un nuovo nome per questa nuova forma di
  guerra, uno scenario che trascende qualsiasi
  confine e limite. In poche parole una guerra
  senza limiti.
• E, se accettassimo tale definizione, ciò
  significherebbe che, nel contesto di questa
  guerra, tutti i mezzi sarebbero sempre pronti, le
  informazioni sarebbero onnipresenti e il campo di
  battaglia sarebbe ovunque, ma significherebbe
  anche che tutte le armi e la tecnologia
  potrebbero essere sovrapposte a piacimento, tutti
  i confini tracciati tra i due mondi, quello della
  guerra e quello della non guerra, quello del
  militare e quello del non militare, sarebbero
  completamente annientati e molti dei principi che
  attualmente presiedono al combattimento
  verrebbero modificati, tanto da dover forse
  persino riscrivere le regole della guerra.

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Armi e strumenti dellasimmetria (Guerra senza
limiti)

• Provocherà nella gente comune, come anche nei
  militari, grande stupore nel constatare che le
  cose ordinarie, quelle a loro più vicine, possono
  anchesse diventare armi con le quali ingaggiare
  una guerra. Siamo persuasi che alcune persone si
  sveglieranno di buonora scoprendo con stupore
  che diverse cose apparentemente innocue e comuni
  hanno iniziato ad assumere caratteristiche
  offensive e letali. (Liang Xiangsui Guerra
  senza limiti, 2001)

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Il problema degli obiettivi

• Per gli strateghi e i condottieri del passato,
  così come per la politica in genere,
  lobiettivo di un conflitto poteva essere
  quantificato in modo ragionevole e misurabile
• con lo sviluppo delle civiltà stanziali, alla
  guerra non verrà più attribuito il semplice
  compito di conquistare pascoli, donne o materie
  prime, ma quello di esercitare un dominio
  internazionale(diremmo oggi) su altri popoli,
  su altre regioni. almeno a partire dalle
  guerre persiane (VI sec. a.C.), la guerra diventa
  lo strumento di grandi progetti imperiali intesi
  non più alloccupazione territoriale, ma
  allegemonia politico-economica, determinando una
  grande svolta che trasforma la guerra da fatto
  privato o prevalentemente socio-economico a
  problema pubblico e collettivo. (Bonanate, La
  guerra 1998).
• Assai più complesso risulta individuare gli
  obiettivi di un conflitto asimmetrico, tanto più
  laddove se ne assuma a paradigma la cosiddetta
  guerra al terrorismo.