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QUÉ ES EL SERVICIO PROFESIONAL DE CARRERA?
UNIDAD DE ADMINISTRACIÓN
DIRECCIÓN DE RECURSOS HUMANOS
OCTUBRE 2005
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SERVICIO PROFESIONAL DE CARRERA
QUÉ ES UN SERVICIO PROFESIONAL DE CARRERA ?

• Es un sistema que sirve para garantizar la
  igualdad de oportunidades en el acceso a la
  función pública con base en el mérito.
• Es un sistema que sirve para atraer, retener,
  motivar y formar a las mejores mujeres y hombres
  en el servicio público.
• Es un sistema que garantiza que la administración
  pública federal transite en los distintos cambios
  de gobierno con el mínimo trastorno y la máxima
  eficacia

PARA QUÉ SE REQUIERE?
El escenario de gobernabilidad democrática hacia
la que se dirige el país, requiere de una
administración pública profesional y eficaz, que
esté más allá de todo cambio político o
alternancia partidista. El imperativo de contar
con servidores públicos profesionales responde a
la necesidad de garantizar a los ciudadanos la
prestación de servicios públicos de calidad, la
continuidad de políticas y programas, y sobre
todo seguridad jurídica.
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SERVICIO PROFESIONAL DE CARRERA
CUÁLES SON SUS BENEFICIOS?

• La estabilidad laboral no se ve afectada durante
  los cambios de administración y de equipos de
  trabajo que se dan en las dependencias.
• La identificación real de oportunidades para
  ocupar puestos en forma horizontal y vertical,
  que reditúen en mejores salarios.
• Que ante el desempeño satisfactorio y
  sobresaliente existan una serie de estímulos y
  reconocimientos.
• Es la oportunidad de conciliar la vocación de
  servicio y el proyecto de vida con una carrera
  profesional en el servicio público, orientada a
  construir un buen gobierno que dé resultados
  positivos a la sociedad.

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SERVICIO PROFESIONAL DE CARRERA
CUÁL ES EL FUNDAMENTO JURÍDICO DEL SPC Y A
PARTIR DE CUÁNDO ENTRÓ EN FUNCIONAMIENTO?

• Ley del Servicio Profesional de Carrera en la
  Administración Pública Federal, que fue publicada
  en el Diario Oficial de la Federación el 10 de
  abril de 2003 entró en vigor el 7 de octubre del
  mismo año.
• Reglamento de la Ley del Servicio Profesional de
  Carrera en la Administración Pública Federal, que
  se publica en el Diario Oficial de la Federación
  el 2 de abril del 2004 y que entró en vigor el 5
  de abril del mismos año.
• Su implantación gradual inició el 5 de abril de
  2004, fecha en la que entró en vigor el
  Reglamento de la misma. La operación plena del
  Servicio Profesional de Carrera se dará en el año
  2006.

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SERVICIO PROFESIONAL DE CARRERA
QUÉ IMPLICA EL REGLAMENTO DE LA LEY DEL SERVICIO
PROFESIONAL DE CARRERA?

• Ninguna persona podrá ingresar a la APF en los
  puestos de Enlace a Director General, sino es
  mediante su participación en un concurso por
  convocatoria pública y abierta, y en la que los
  interesados acrediten que tienen el perfil y las
  capacidades que el puesto en concurso requiere.
• Establece el nivel de coordinación que tendrá la
  SFP con las demás dependencias de la APF
  responsables de la implantación del Sistema.
• Establece la atribuciones de la SFP y de las
  dependencias en la implantación y desarrollo del
  Sistema del Servicio Profesional de Carrera.

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SERVICIO PROFESIONAL DE CARRERA
CUÁLES SON LOS NIVELES DE PUESTOS QUE COMPRENDEN
LA LEY Y EL REGLAMENTO? Y QUIÉNES SE EXCLUYEN?

• El artículo 5 de la Ley establece que los puestos
  sujetos a la misma son los niveles siguientes
  Director General, Director General Adjunto,
  Director de Área, Subdirector de Área, Jefe de
  Departamento y Enlace.
• El artículo 8 de la Ley dicta que el Sistema no
  comprenderá al personal que preste sus servicios
  en la Presidencia de la República, los rangos de
  Secretarios de Despacho, Jefes de Departamento
  Administrativo, Subsecretarios, Oficiales
  Mayores, Jefe o Titular de Unidad y cargos
  homólogos los miembros de las Fuerzas Armadas,
  del sistema de Seguridad Pública y Seguridad
  Nacional, del Servicio Exterior Mexicano y los
  que presten sus servicios mediante contrato,
  sujetos al pago de honorarios en las
  dependencias.

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SERVICIO PROFESIONAL DE CARRERA
DE CUÁNTOS SUBSISTEMAS SE COMPONE EL SISTEMA?

• Subsistema de Planeación de Recursos Humanos
• Subsistema de Ingreso
• Subsistema de Desarrollo Profesional
• Subsistema de Capacitación y Certificación de
  Capacidades
• Subsistema de Evaluación del Desempeño
• Subsistema de Separación
• Subsistema de Control y Evaluación

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SERVICIO PROFESIONAL DE CARRERA
CÓMO SERÁ EL PERIODO DE TRANSICIÓN?

• Todos los servidores en funciones sujetos a la
  Ley serán considerados de libre designación, no
  habrá ningún servidor público de carrera hasta
  que se evalúen sus capacidades.
• Se iniciará un periodo de registro y de
  evaluación que determinará la Secretaría de la
  Función Pública en coordinación con las
  dependencias.
• Las dependencias impartirán cursos de
  capacitación en las materias relacionadas con
  puestos que desempeñen los servidores públicos.
• Cada dependencia iniciará, en forma gradual, el
  proceso de instrumentación del Servicio
  Profesional de Carrera.
• El Sistema deberá operar en su totalidad en un
  periodo que no exceda tres años a partir del
  inicio de la vigencia de la Ley (7 de octubre de
  2003).

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SERVICIO PROFESIONAL DE CARRERA
SUBSISTEMA DE CAPACITACIÓN Y CERTIFICACIÓN DE
CAPACIDADES
Los Comités de Profesionalización de las
dependencias diseñarán, en coordinación con las
unidades administrativas correspondientes, y
desarrollarán los procesos de capacitación y
certificación de capacidades de los servidores
públicos de carrera, conforme a las normas y
lineamientos que emita la Secretaría

• DESCRIPCIÓN DE PUESTOS
• CAPACITACIÓN
• CERTIFICACIÓN DE CAPACIDADES
• ACTIVIDADES A REALIZAR

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UNIDAD DE ADMINISTRACIÓN
DIRECCIÓN DE RECURSOS HUMANOS
SERVICIO PROFESIONAL DE CARRERA
OCTUBRE 2005
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SERVICIO PROFESIONAL DE CARRERA
Subsistema de Planeación de Recursos Humanos
Determinará en coordinación con las dependencias,
las necesidades cuantitativas y cualitativas de
personal que requiera la APF para el eficiente
ejercicio de sus funciones.
Subsistema de Ingreso
Regulará los procesos de reclutamiento y
selección para que la APF cuente con personal
calificado que tenga los conocimientos,
experiencia, habilidades y competencias, así como
los requisitos necesarios para incorporarse al
Sistema.
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SERVICIO PROFESIONAL DE CARRERA
Subsistema de Desarrollo Profesional.
Contendrá los procedimientos para la
determinación de planes de carrera
individualizados de los servidores públicos, con
el fin de identificar claramente las posibles
trayectorias de desarrollo, permitiéndoles ocupar
cargos de igual o mayor nivel jerárquico y
sueldo, si cumplen los requisitos establecidos en
la Ley.
Subsistema de Capacitación y Certificación de
Capacidades
Establecerá los procesos mediante los cuales los
servidores públicos de carrera serán inducidos,
preparados, actualizados y certificados en sus
capacidades para desempeñar un cargo en la APF.
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SERVICIO PROFESIONAL DE CARRERA
Subsistema de Evaluación del Desempeño.
Su propósito es establecer los mecanismos de
medición y valoración del desempeño, y la
productividad de los servidores públicos de
carrera, que serán a su vez los parámetros para
obtener ascensos, promociones, premios y
estímulos, así como garantizar la estabilidad
laboral.
Subsistema de Separación.
Se encargará de atender los casos y supuestos
mediante los cuales un servidor público deja de
formar parte del Sistema o se suspenden
temporalmente sus derechos.
Subsistema de Control y Evaluación.
Su objetivo es diseñar y operar los
procedimientos y medios que permitan efectuar la
vigilancia y, en su caso, corrección de la
operación del Sistema.
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DESCRIPCIÓN DE PUESTOS
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SERVICIO PROFESIONAL DE CARRERA
POR QUÉ ES UTIL LA DESCRIPCIÓN DE PUESTO?

• Subsistema de Planeación de los Recursos Humanos
  Registra y procesa la información necesaria para
  la definición de los perfiles, calcula y
  determina los requerimientos cuantitativos y
  cualitativos de personal en las dependencias, y
  se determina las necesidades de formación y
  desarrollo de los recursos humanos.

• Subsistema de Ingreso Las plazas vacantes o de
  nueva creación deberán ser sometidas, para su
  ocupación, a los procesos de reclutamiento y
  selección y dichas plazas deberán encontrarse
  autorizados en las estructuras orgánicas, así
  como haber sido registrados en el Catálogo.

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SERVICIO PROFESIONAL DE CARRERA
POR QUÉ UTIL LA DESCRIPCIÓN DE PUESTO? (Cont.)

• Subsistema de Capacitación y Certificación de
  Capacidades Los Comités de Profesionalización de
  las dependencias diseñarán, en coordinación con
  las unidades administrativas correspondientes, y
  desarrollarán los procesos de capacitación y
  certificación de capacidades de los servidores
  públicos de carrera, conforme a las normas y
  lineamientos que emita la Secretaría y que
  contendrán por lo menos lo siguiente

• Los criterios específicos para determinar, en
  función del perfil de los puestos, cuáles cursos
  serán obligatorios y cuáles optativos

• Subsistema de Evaluación del Desempeño Se
  integra con los procesos, métodos y mecanismos de
  medición, cualitativos y cuantitativos, del
  cumplimiento de las funciones y metas
  individuales y colectivas de los servidores
  públicos de carrera, en función de sus
  capacidades y del perfil determinado para el
  puesto que ocupan.

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SERVICIO PROFESIONAL DE CARRERA
DESCRIPCIÓN DE PUESTO
MISIÓN Y FUNCIONES
EVALUACIÓN DEL DESEMPEÑO
CAPACITACIÓN Y CERTIFICACIÓN
INGRESO
PLANEACIÓN DE RH
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CAPACITACIÓN
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SERVICIO PROFESIONAL DE CARRERA
QUÉ OBJETIVOS TIENE LA CAPACITACIÓN DE LOS
SERVIDORES PÚBLICOS?

• La capacitación es el instrumento mediante el
  cual el servidor público alcanza un mayor nivel
  de desarrollo, que le permita encontrar mejores
  formas de hacer su trabajo, con mayor
  creatividad, orientado a resultados y que sea
  productivo.
• Es la oportunidad que tiene el servidor público
  para alcanzar un mejor desarrollo personal y
  profesional y así aspirar a otros cargos o
  simplemente mejorar en el que ostente, con el
  interés de dar una mejor respuesta a las demandas
  de la sociedad.
• Adicionalmente la capacitación servirá como base
  para el proceso de cambio cultural que la
  administración pública requiere.

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SERVICIO PROFESIONAL DE CARRERA
LA CAPACITACIÓN ES OBLIGATORIA U OPTATIVA?
Hay cursos de capacitación obligatorios y
optativos, de acuerdo con los siguientes
criterios generales y considerando las
condiciones y necesidades particulares de cada
dependencia

• Obligatorios Los referentes al nivel de dominio
  de conocimientos y capacidades requeridos para la
  certificación del servidor público de carrera en
  el puesto que ocupa.
• Optativos Aquellos que se enfoquen al desarrollo
  de conocimientos o capacidades no requeridos
  para la certificación del servidor público de
  carrera en el puesto que ocupa.

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SERVICIO PROFESIONAL DE CARRERA
QUÉ SON LAS CAPACIDADES Y CUÁNTOS TIPOS EXISTEN?
Son los conocimientos, habilidades, actitudes y
valores expresados en comportamientos, requeridos
para el desempeño de un puesto dentro del Sistema.

• De Visión del Servicio Público Consisten en los
  valores éticos que posean y deben practicar los
  servidores públicos de carrera. A la fecha, éstos
  son integridad, transparencia, rendición de
  cuentas y bien común).
• II. Gerenciales o Directivas Consisten en los
  conocimientos, habilidades o actitudes que, de
  manera general y por el nivel de responsabilidad,
  deben tener los servidores públicos de carrera
  para el desempeño de sus funciones. Las
  capacidades que la SFP, a través de la Unidad, ha
  acordado con las dependencias para este tipo de
  capacidades son visión estratégica, liderazgo,
  orientación a resultados, negociación, y trabajo
  en equipo.

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SERVICIO PROFESIONAL DE CARRERA
CUÁNTOS TIPOS DE CAPACIDADES EXISTEN?
III. Técnicas Transversales Consisten en los
conocimientos y habilidades que son útiles para
la generalidad de los puestos del Sistema, en
aspectos o materias tales como nociones generales
de la APF, informática, idiomas u
otras. IV. Técnicas Específicas Consisten en
conocimientos y habilidades de carácter
técnico-especializado que son requeridos para el
desempeño de un puesto en el Sistema. Por
ejemplo un director de sistemas informáticos
requerirá conocimientos especializados en el área
de informática.
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SERVICIO PROFESIONAL DE CARRERA
QUIÉN DEFINIRÁ LAS CAPACIDADES?

• La Secretaría de la Función Pública, coordinará
  con las dependencias la elaboración y descripción
  de las capacidades gerenciales o directivas y
  técnicas transversales de los puestos del
  Sistema asimismo determinará la vigencia de las
  certificaciones respectivas y definirá los
  niveles de dominio correspondientes.
• Las dependencias elaborarán y describirán las
  capacidades técnicas específicas de sus puestos
  de carrera y establecerán la vigencia de las
  certificaciones respectivas, así como sus niveles
  de dominio, con base en la guía metodológica que
  para tal efecto emita la Secretaría, a través de
  la Unidad.

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SERVICIO PROFESIONAL DE CARRERA
CÓMO SE EVALÚAN LAS CAPACIDADES?

• Las capacidades se evaluarán a través de exámenes
  en línea o por escrito mediante los cuales el
  aspirante o el servidor público demuestren los
  comportamientos incluidos en la descripción de
  las capacidades evaluadas. Por este medio se
  identificará el nivel de dominio correspondiente.
  Para el caso de Directores Generales y Directores
  Generales Adjuntos estos exámenes consisten en
  simulaciones de situaciones de trabajo en las que
  demuestren los comportamientos en cuestión, con
  el método denominado assessment center, que puede
  ser en línea o presencial.
• La Secretaría en coordinación con las
  dependencias establecerá los mecanismos y
  criterios de evaluación y de certificación de las
  capacidades gerenciales y técnicas transversales,
  así como los de evaluación para las capacidades
  de visión del servicio público. Por su parte, los
  mecanismos y criterios de evaluación y
  certificación de las capacidades técnicas serán
  determinados por los respectivos Comités de
  Profesionalización.

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SERVICIO PROFESIONAL DE CARRERA
QUÉ ES LA CERTIFICACIÓN DE CAPACIDADES?

• Es el proceso por el cual se determinan
  aptitudes, se confirma el nivel de dominio de los
  conocimientos y habilidades de un servidor
  público de carrera, así como sus actitudes,
  mediante la evaluación de las conductas propias
  de cada capacidad.
• Cabe agregar que la SFP tiene previsto emitir
  lineamientos y guías para la descripción,
  evaluación y certificación de capacidades de los
  servidores públicos de carrera.

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SERVICIO PROFESIONAL DE CARRERA
PARA QUÉ SERVIRÁ LA CERTIFICACIÓN DE CAPACIDADES?

• Para que los servidores públicos puedan comprobar
  de manera objetiva sus conocimientos, habilidades
  y actitudes y puedan ser valorados tanto en su
  puesto como en otros de mayor responsabilidad.
• Cuando un servidor público titular no obtenga la
  certificación de las capacidades que conforme a
  lo anterior sean requeridas para el puesto que
  desempeña, será evaluado nuevamente dentro de los
  doce meses siguientes a la primera evaluación que
  hubiere presentado. En caso de no aprobar esta
  segunda evaluación, su nombramiento dejará de
  surtir efectos sin responsabilidad para la
  dependencia.
• Por otra parte, la certificación de capacidades
  le permitirá al servidor público de carrera
  acumular puntos que le puedan dar acceso a
  posibles promociones horizontales y le serán
  considerados cuando participe en concursos para
  ocupar un puesto vacante que represente una
  promoción vertical, conforme a lo establecido en
  el Reglamento de la Ley y en los lineamientos y
  criterios correspondientes.

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SERVICIO PROFESIONAL DE CARRERA
QUÉ VIGENCIA TIENEN LAS CERTIFICACIONES?
La certificación de una capacidad tendrá, de
acuerdo con su naturaleza, una vigencia
determinada, por lo que una vez que ésta concluya
el servidor público será evaluado para efectos de
certificarla nuevamente, lo cual deberá suceder
al menos cada 5 años conforme a lo establecido en
el artículo 52 de la Ley.
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SERVICIO PROFESIONAL DE CARRERA
CARACTERÍSTICAS DE LOS CURSOS DE LAS CAPACIDADES
GERENCIALES

• El desarrollo de los cursos serán a distancia vía
  internet a través del Portal _at_Campus México.
• Habrá cuatro periodos de inscripciones apegados
  al calendario establecido por la SFP en el 2005.
• Los cursos serán impartidos por las Instituciones
  Públicas y Privadas de Educación Técnica y
  Superior que han sido previamente autorizadas por
  la SFP y que prestan sus servicios en el Portal
  _at_Campus México.
• Los cursos tienen una duración de 20 hrs.
• Los cursos deben tomarse en un periodo máximo de
  1 mes, a partir de que la fecha de autorización.
• El costo total de los cursos autorizados, son con
  cargo a la SAGARPA.

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SERVICIO PROFESIONAL DE CARRERA
CARACTERÍSTICAS DE LOS CURSOS DE LAS CAPACIDADES
TÉCNICAS

• Las capacidades técnicas especificas se
  determinarán por áreas de conocimiento y
  especialización en la SAGARPA.
• El desarrollo de los cursos serán presenciales y
  organizados por cada Delegación u Órgano
  Desconcentrado.
• Los cursos tendrán una duración de 20 horas.
• La mayoría de los cursos serán impartidos por
  instructores internos de la SAGARPA y de los
  Órganos Desconcentrados del Sector.
• Los cursos serán homogéneos para todas las
  Delegaciones. Órganos Desconcentrados de la
  SAGARPA y Oficinas Centrales.
• Los periodos de inscripciones y desarrollo de los
  cursos se adaptarán a las posibilidades de las
  unidades administrativas. (se elaborará un
  programa calendarizado)
• El costo total de los cursos autorizados, son con
  cargo a la SAGARPA.

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SERVICIO PROFESIONAL DE CARRERA
CURSOS GERENCIALES POR NIVEL JERÁRQUICO
Nivel de Dominio Rango de Puestos Capacidad Gerencial
6 5 4 Director General Director General Adjunto Director de Área Visión Estratégica
6 5 4 Director General Director General Adjunto Director de Área Liderazgo
6 5 4 Director General Director General Adjunto Director de Área Orientación a Resultados
3 2 Subdirector de Área Jefe de Departamento Trabajo en Equipo
3 2 Subdirector de Área Jefe de Departamento Orientación a Resultados
3 2 Subdirector de Área Jefe de Departamento Negociación
1 Enlaces Trabajo en Equipo
1 Enlaces Orientación a Resultados
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CERTIFICACIÓN DE CAPACIDADES
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SERVICIO PROFESIONAL DE CARRERA
DEFINICIÓN DE CAPACIDADES (cont..)
Conocimientos, habilidades, actitudes y valores
expresados en comportamientos, requeridos para el
desempeño de un puesto dentro del
Sistema. Reglamento de la Ley del SPC Artículo
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SERVICIO PROFESIONAL DE CARRERA
CLASIFICACIÓN (cont..)
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SERVICIO PROFESIONAL DE CARRERA
CLASIFICACIÓN (cont..)
VISIÓN DEL SERVICIO PÚBLICO Consisten en los
valores éticos que posean y deben practicar los
servidores públicos de carrera.
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SERVICIO PROFESIONAL DE CARRERA
CLASIFICACIÓN (cont..)
GERENCIALES O DIRECTIVAS Consisten en los
conocimientos, habilidades o actitudes que, de
manera general y por el nivel de responsabilidad,
deben tener los servidores públicos de carrera
para el desempeño de sus funciones.
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SERVICIO PROFESIONAL DE CARRERA
CLASIFICACIÓN (cont..)
TÉCNICAS ESPECÍFICAS Conocimientos,
habilidades y actitudes requeridos directamente
por un cargo o grupo de cargos con base en su
especialidad o ámbito específico
(técnico-especializados).
TÉCNICAS TRANSVERSALES Consiste en los
conocimientos y habilidades que son útiles para
la generalidad de los puestos del Sistema.

• Técnicas Transversales
• Nociones Generales APF
• Idiomas
• Computación
• Paneles interinstitucionales
• Oficialía Mayor
• Técnicas Específicas
• Capacidades de cada dependencia

Conocimientos
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SERVICIO PROFESIONAL DE CARRERA
CLASIFICACIÓN (cont..)
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SERVICIO PROFESIONAL DE CARRERA
EVALUACIÓN

• OBJETIVO Acreditar que el servidor público ha
  desarrollado y mantiene actualizado el perfil y
  aptitudes requeridos para el desempeño de su
  cargo.
• INICIO Las evaluaciones para certificación de
  capacidades empezarán a aplicarse a más tardar en
  2005.
• CRITERIOS Serán emitidos por la USP Y RH de la
  APF.
• ORGANISMOS EVALUADORES
• Internos
• Externos

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SERVICIO PROFESIONAL DE CARRERA
CERTIFICACIÓN

• Directivas (2-3)
• Técnica Transversal (1)
• Técnicas (2)

Servidor Público Titular (Permanencia)
CERTIFICACIÓN DE LA CAPACIDAD Determinada por su
vigencia. Una vez que concluya ésta, el servidor
público será evaluado nuevamente, para efectos de
certificarla.
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SERVICIO PROFESIONAL DE CARRERA
CAPACIDADES TÉCNICAS TRANSVERSALES

• Identificación y descripción
• Paneles interinstitucionales
• Administración de proyectos.
• Auditoria financiera.
• Consultoría en el sector público
• Comunicación social
• Comercialización agropecuaria
• Cultura institucional
• Ley de desarrollo rural sustentable
• Metodología de la investigación
• Relaciones Internacionales
• Vinculación
• Catálogo de Capacidades
• Alimentación al Sistema del Catálogo General de
  Capacidades, administrado por la USP Y RH de la
  APF.

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SERVICIO PROFESIONAL DE CARRERA
CAPACIDADES TÉCNICAS ESPECÍFICAS

• Son las capacidades de cada Dependencia.
• Identificación
• A través de paneles internos, integrados por
  servidores públicos con visión general de la
  Dependencia.
• Descripción
• A través de un panel de expertos en la capacidad
  identificada, para ser descrita en términos
  evaluables.

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SERVICIO PROFESIONAL DE CARRERA
RESPONSABLES EN CAPACIDADES

• Serán los enlaces con la USP Y RH, para coordinar
  y desarrollar el plan de trabajo del proceso de
  capacidades
• Identificar y definir las capacidades críticas de
  la organización.
• Cuántas y cuales capacidades hay que describir
  para asegurar que sus puestos cuentan por lo
  menos con dos capacidades técnicas a certificar?
• Integrar paneles de identificación y descripción.
• Transmitir la metodología al interior de su
  dependencia.
• Dar seguimiento a las capacidades descritas.