EL TERRITORIO DE LAS COMUNIDADES AISLADAS DEL BAJO URUBAMBA

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EL TERRITORIO DE LAS COMUNIDADES AISLADAS DEL
BAJO URUBAMBA

• P. RICARDO ALVAREZ LOBO, O.P.

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(No Transcript)
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ANTES DE DECRETO LEGISLATIIVO 20653 DE 1974 EL
BAJO URUBAMBA ERA CONOCIDO COMO TIERRA DE
INDIOS. NINGUNA FAMILIA TENÍA TIERRAS PROPIAS.

• ANTES DE LA LEY 20653 DE COMUNIDDES NTIVAS EN EL
  AÑO 1974 NO SE HABLABA DE TERRITORIO DE LOS
  NATIVOS ASIGNADO POR EL ESTADO . EL BAJO URUBAMBA
  ERA CONOCIDO COMO "TIERRA DE INDIOS", ES DECIR,
  UNA ZONA EN DONDE HABITABAN LOS INDIOS, SIN QUE
  LOS MESTIZOS O "PERUANOS" TUVIERAN PRETENSIONES
  POR AQUELLAS TIERRAS.
• LAS HACIENDAS LIMÍTROFES ERAN PROPIETARIAS DE SUS
  TIERRAS Y LOS INDIOS QUE LAS TRABAJABAN NO TENÍAN
  DERECHO A PARCELAS DENTRO DE ÉSTAS NI PODÍAN
  SALIR DE ELLAS PARA OCUPAR TERRENOS LIBRES.
• LOS MISIONEROS DEL SEPAHUA CREYERON CONVENIENTE
  SOLICITAR AL ESTADO TIERRAS PARA LOS INDÍGENAS,
  POR TRES MOTIVOS UNO PORQUE LA PROPIEDAD DE LA
  TIERRA LES DABA DERECHO A UTILIZARLAS PARA SU
  SUBSISTENCIA Y PARA DESPLAZARSE EN ELLAS
  LIBREMENTE ADEMÁS SE EVITARÍA LA INTROMISIÓN DE
  GENTES EXTRAÑAS Y, TAMBIÉN, PORQUE TENIENDO UN
  TERRITORIO PROPIO NO ESTARÍAN OBLIGADOS A SER
  ESCLAVIZADOS EN LAS HACIENDAS.
•  

4
RÍO BAJO URUBAMBA
5
ESTUDIO DE LOS INDÍGENAS DEL BAJO URUBAMBA

• PARA HACER UN ESTUDIO DEL BAJO URUBAMBA TENEMOS
  QUE INICIARLO CON UN MAPA FÍSICO EN LA MANO. EL
  MAPA NOS DA LA CONFIGURACIÓN DE UNA ZONA, CON SUS
  BOSQUE, SUS RIOS, SUS QUEBRADAS, SUS HABITANTES,
  SU CLIMA.
• PODEMOS ALQUILAR UN HELICÓPTERO Y ELEVERNOS A
  TRES MIL METROS PARA DIVISAR DE UN SOLO GOLPE
  TODA LA ZONA QUE QUEREMOS ESTUDIAR. ASÍ PODRÍAMOS
  DARNOS UNA IDEA QUE NOS ABRA CAMINO A NUESTRO
  ESTUDIO.

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LA COMUNICACIÓN ENTRE TODOS LOS NATIVOS.

• REFIRIÉNDONOS A LOS HABITANTES DEL BAJO URUBAMBA
  LOS VEREMOS A TODOS DENTRO DE UN MISMO PLANO, MUY
  CERCANOS, NO ALEJADOS UNOS DE OTROS. NO
  ENCONTRAREMOS AISLADOS. SIGUIENDO NUESTRO
  ANÁLISIS ANTROPOLÓGICO Y SABIENDO QUE UNA
  CONDICIÓN PRIMARIA DE LA HUMANIDAD ES LA
  COMUNICACIÓN, DEDUCIREMOS QUE TODAS LAS
  POBLACIONES ESTARÁN COMUNICADAS UNAS CON OTRAS,
  TENDRÁN RELACIONES DE PARENTESCO, DE AFINIDAD Y
  DE ALIANZAS. HABRÁ ENTRE ELLAS SISTEMAS SOCIALES
  COMUNES QUE PRACTICARÁN CON LEYES ESPECIALES,
  SISTEMAS ECONÓMICOS DE PRODUCCIÓN Y DE
  INTERCAMBIO.

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LA GEOGRAFÍA NO ES DETERMINANTE DE LAS
DIFERENCIAS CULTURALES.

• LA GEOGRAFÍA NO PUEDE SER UN FACTOR DETERMINANTE
  DE LAS DIFERENCIAS CULTURALES DE LOS GRUPOS
  ÉTNICOS NI DE SU EXISTENCIA, POR LO QUE NO PUEDE
  HACERSE UN MAPA QUE IDENTIFIQUE A LOS DIFERENTES
  GRUPOS POR RELACIÓN A ALGÚN ELEMENTO GEOGRÁFICO
  DE LA ZONA.
• HEMOS CONSTATADO TAMBIÉN EN LA HISTORIA, QUE
  ESOS LUGARES HAN SIDO HABITADOS EN OTROS TIEMPOS
  POR OTROS GRUPOS Y QUE TENÍAN UNA CONFIGURACIÓN
  PANSELVÁTICA Y NO REDUCIDA A LA EXCLUSIVIDAD DE
  NINGUNO EN PARTICULAR. ES EVIDENTE QUE EN CADA
  UNO DE ESTOS TERRITORIOS EXISTEN DIFERENTES
  GRUPOS CON CONTINUIDAD CULTURAL EN OTROS
  TERRITORIOS.

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ESTÁ INTERRELACIONADO EL HABITAT DE LOS NATIVOS
DEL BAJO URUBAMBA .

• LOS NATIVOS Y LOS MESTIZOS, LOS PRIMITIVOS Y LOS
  ACULTURADOS, LOS PIROS, MATSIGUENGAS, AMAHUACAS,
  ETC. HABITAN EN TODO EL BAJO URUBAMBA, EN SUS
  RÍOS Y QUEBRDAS, SI NO ES CON SU PRESENCIA
  FÍSICA, LO ES CON LA PRESENCIA CULTURAL Y
  ECONÓMICA.

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LA INTERCOMUNICACIÓN DEL BAJO URUBAMBA

• LA INTERCOMUNICACIÓN SOCIAL, POLÍTICA Y
  ECONÓMICA, ES UN ELEMENTO SUSTANCIAL DE LA
  ORGANIZACIÓN DE LOS PUEBLOS INDÍGENAS NATIVOS. SE
  DEBEN TENER PRESENTES ESTOS RASGOS, QUE
  PERMANECEN OCULTOS Y A LOS QUE NO SE LES DA
  IMPORTANCIA, PORQUE POR LO COMÚN SOLO SE
  CONSIDERAN ACTIVAS LA CULTURA, LA SOCIEDAD Y LA
  ECONOMÍA DE LOS AGENTES EXTERNOS, COMO EL
  ESTADO, LAS MISIONES, LOS COMERCIANTES, LAS
  EMPRESAS, ETC., PERO SE OLVIDA QUE TAMBIÉN
  EXISTEN ACTIVOS ESTOS VALORES EN LOS NATIVOS Y
  SON DECISIVOS EN SU VIDA.

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EL AISLAMIENTO ES LA CAUSA DE LA MARGINACIÓN (I).

• SIN DUDA ALGUNA QUE EL HECHO DE NO CONSIDERAR LA
  CONTINUIDAD SOCIAL, CULTURAL Y ECONÓMICA EN LOS
  TERRITORIOS NATIVOS Y EL ABOGAR POR EL
  AISLAMIENTO DE LOS GRUPOS ÉTNICOS, SERÁ LA CAUSA
  DE LA MARGINACIÓN INSTITUCIONALIZADA DEL NATIVO Y
  DE SU COMPLEJO DE INFERIORIDAD AHORA Y EN EL
  FUTURO.

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EL AISLAMIENTO ES CAUSA DE LA MARGINACIÓN

• PRESENTIMOS - ESTAMOS EN LA DÉCADA DE LOS 2011 -
  QUE LA PROPUESTA DEL CULTURALISMO DE AISLAR A LOS
  GRUPOS NATIVOS EN COMUNIDADES CERRADAS, BAJO EL
  PRETEXTO DE CONSERVAR SU IDENTIDAD, SU CULTURA E
  IDIOMA, CONDENARÍA INJUSTAMENTE A TALES GRUPOS
  A LA PERPETUA MARGINACIÓN Y AL SUBDESARROLLO.
• INCLUIMOS EN ESTA PRESUNCIÓN A TODOS AQUELLOS,
  PERSONAS E INSTITUCIONES, QUE ABOGAN POR UN
  AISLAMIENTO DE LOS GRUPOS ÉTNICOS EN CENTROS Y
  COMUNIDADES DE UNA SOLA ÉTNIA. SIN EMBARGO,
  TOMEMOS TODOS ESTOS DATOS COMO UNA HIPÓTESIS, QUE
  SERÁ CONFIRMADA EN ESTUDIOS POSTERIORES DE LA
  HISTORIA.

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DECRETO LGISLATIVO 20653. (24-06-1974). LEY DE
COMUNIDADES NATIVAS Y DE PROMOCIÓN AGROPECUARIA
DE LASS REGIONES DE SELVA Y CEJA DE SELVA.

• LAS TIERRAS DE LAS REGIONES DE SELVA Y CEJA DE
  SELVA SE USARÁN CON ARMONÍA CON EL INTERÉS
  SOCIAL, QUEDANDO ABOLIDAS TODAS LAS FORMAS
  ANTISOCIALES DE TRABAJO Y EXPLOTACIÓN DE LAS
  TIERRAS. CUALQUIERA QUE FUERA SU CAUSA,
  DENOMINACIÓN O MODALIDADES, SON NULAS LAS
  OBLIGACIONES EXISTENTES A PARTIR DE LA FECHA DE
  VIGENCIA DEL PRESENTE DECRETO LEY O LAS QUE SE
  ORIGINEN EN EL FUTURO, RELATIVAS A PRESTACIÓN DE
  SERVICIOS PERSONALES EN COMPENSACIÓN PARCIAL O
  TOTAL DEL USO DE LA TIERRA (ART. 25).

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(No Transcript)
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DECRETO LEGISLATIVO 22175(09-05.1978). LEY DE
COMUNIDADES NATIVAS Y DE DESARROLLO DE LAS
REGIONES DE SELVA Y CEJA DE SELVA.

• ART. 10º. EL ESTADO GARANTIZA LA INTEGRIDAD DE
  LAS TIERRAS DE LAS CCNN.
• LA LINDERACIÓN DEL TERRITORIO SE REALIZA DE ESTE
  MODO
• PARA LOS SEDENTARIOS LA SUPERFICIE QUE OCUPAN EN
  LA AGRICULTURA, CAZA Y PESCA.
• PARA LOS NÓMADAS LA SUPERFICIE OCUPADA EN LAS
  MIGRACIONES.
• CUANDO LAS TIERRAS SEAN INSUFICIENTES SE
  ADJUDICARÁN MÁS, DE ACUERDO A LAS NECESIDADES
  DE LA POBLACIÓN.
• ART. 11º. LAS TIERRAS FORESTALES SE LES DARÁN
  EN USO, SIEMPRE Y CUANDO SE RIJAN POR LA LEY
  FORESTAL.
• ART. 12º. LOS OCUPANTES DESDE EL 18 DE ENERO DE
  1920 PODRÁN SER EXPROPIADOS, PREVIO PAGO DE LAS
  MEJORAS.
• ART. 13º. LA PROPIEDAD DE LAS TIERRAS DE LAS CCNN
  ES INALIENABLE, IMPRESCRIPTIBLE E INEMBARGABLE.
• INALIENABLE QUE NO SE PUEDE VENDER NI REGALAR.
• IMPRESCRIPTIBLE SI SE VENDE O REGALA SE PUEDE
  RECUPERAR.
• INEMBARGABLE NADIE LA PUEDE EMBARGAR POR
  CUENTAS.
•  

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CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL PERÚ DE 1979. ARTÍCULO
163.

•  
• LAS COMUNIDADES CAMPESINAS Y NATIVAS TIENEN
  EXISTENCIA LEGAL Y PERSONERÍA JURÍDICA. SON
  AUTÓNOMAS EN SU ORGANIZACIÓN, TRABAJO COMUNAL Y
  USO DE LA TIERRA, ASÍ COMO EN LO ECONÓMICO Y
  ADMINISTRATIVO DENTRO DEL MARCO QUE LA LEY
  ESTABLECE. EL ESTADO RESPETA Y PROTEGE LAS
  TRADICIONES DE LAS COMUNIDADES CAMPESINAS Y
  NATIVAS. PROPICIA LA SUPERACIÓN CULTURAL DE SUS
  INTEGRANTES (ART. 161º).
• LAS TIERRAS DE LAS COMUNIDADES CAMPESINAS Y
  NATIVAS SON INEMBARGABLES E IMPRESCRIPTIBLES.
  TAMBIÉN SON INALIENABLES, SALVO LA LEY FUNDADA EN
  EL INTERÉS DE LA COMUNIDAD Y SOLICITADA POR UNA
  MAYORÍA DE LOS DOS TERCIOS DE LOS MIEMBROS
  CALIFICADOS DE ÉSTA, O EN CASO DE EXPROPIACIÓN
  POR NECESIDAD O UTILIDAD PÚBLICAS. EN AMBOS
  CASOS CON PAGO PREVIO EN DINERO. QUEDA PROHIBIDO
  EL ACAPARAMIENTO DE TIERRAS DENTRO DE LA
  COMUNIDAD.

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AMAHUACAS DEL INUYA CON EL P. RICARDO ALVAREZ.
1962
17
CONVENIO 169 DE LA OIT (I).

• ARTÍCULO 13
• 1. AL APLICAR LAS DISPOSICIONES DE ESTA PARTE DEL
  CONVENIO, LOS GOBIERNOS DEBERÁN RESPETAR LA
  IMPORTANCIA ESPECIAL QUE PARA LAS CULTURAS Y
  VALORES ESPIRITUALES DE LOS PUEBLOS INTERESADOS
  REVISTE SU RELACIÓN CON LAS TIERRAS O
  TERRITORIOS, O CON AMBOS, SEGÚN LOS CASOS, QUE
  OCUPAN O UTILIZAN DE ALGUNA OTRA MANERA, Y EN
  PARTICULAR LOS ASPECTOS COLECTIVOS DE ESA
  RELACIÓN.
• 2. LA UTILIZACIÓN DEL TÉRMINO TIERRAS EN LOS
  ARTÍCULOS 15 Y 16 DEBERÁ INCLUIR EL CONCEPTO DE
  TERRITORIOS, LO QUE CUBRE LA TOTALIDAD DEL
  HÁBITAT DE LAS REGIONES QUE LOS PUEBLOS
  INTERESADOS OCUPAN O UTILIZAN DE ALGUNA OTRA
  MANERA.
• ARTÍCULO 14
• 1. DEBERÁ RECONOCERSE A LOS PUEBLOS INTERESADOS
  EL DERECHO DE PROPIEDAD Y DE POSESIÓN SOBRE LAS
  TIERRAS QUE TRADICIONALMENTE OCUPAN. ADEMÁS, EN
  LOS CASOS APROPIADOS, DEBERÁN TOMARSE MEDIDAS
  PARA SALVAGUARDAR EL DERECHO DE LOS PUEBLOS
  INTERESADOS A UTILIZAR TIERRAS QUE NO ESTÉN
  EXCLUSIVAMENTE OCUPADAS POR ELLOS, PERO A LAS QUE
  HAYAN TENIDO TRADICIONALMENTE ACCESO PARA SUS
  ACTIVIDADES TRADICIONALES Y DE SUBSISTENCIA. A
  ESTE RESPECTO, DEBERÁ PRESTARSE PARTICULAR
  ATENCIÓN A LA SITUACIÓN DE LOS PUEBLOS NÓMADAS Y
  DE LOS AGRICULTORES ITINERANTES.
• 2. LOS GOBIERNOS DEBERÁN TOMAR LAS MEDIDAS QUE
  SEAN NECESARIAS PARA DETERMINAR LAS TIERRAS QUE
  LOS PUEBLOS INTERESADOS OCUPAN TRADICIONALMENTE Y
  GARANTIZAR LA PROTECCIÓN EFECTIVA DE SUS DERECHOS
  DE PROPIEDAD Y POSESIÓN.
• 3. DEBERÁN INSTITUIRSE PROCEDIMIENTOS ADECUADOS
  EN EL MARCO DEL SISTEMA JURÍDICO NACIONAL PARA
  SOLUCIONAR LAS REIVINDICACIONES DE TIERRAS
  FORMULADAS POR LOS PUEBLOS INTERESADOS.

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CONVENIO 169 DE LA OIT (II).

• ARTÍCULO 15
• 1. LOS DERECHOS DE LOS PUEBLOS INTERESADOS A LOS
  RECURSOS NATURALES EXISTENTES EN SUS TIERRAS
  DEBERÁN PROTEGERSE ESPECIALMENTE. ESTOS DERECHOS
  COMPRENDEN EL DERECHO DE ESOS PUEBLOS A
  PARTICIPAR EN LA UTILIZACIÓN, ADMINISTRACIÓN Y
  CONSERVACIÓN DE DICHOS RECURSOS.
• 2. EN CASO DE QUE PERTENEZCA AL ESTADO LA
  PROPIEDAD DE LOS MINERALES O DE LOS RECURSOS DEL
  SUBSUELO, O TENGA DERECHOS SOBRE OTROS RECURSOS
  EXISTENTES EN LAS TIERRAS, LOS GOBIERNOS DEBERÁN
  ESTABLECER O MANTENER PROCEDIMIENTOS CON MIRAS A
  CONSULTAR A LOS PUEBLOS INTERESADOS, A FIN DE
  DETERMINAR SI LOS INTERESES DE ESOS PUEBLOS
  SERÍAN PERJUDICADOS, Y EN QUÉ MEDIDA, ANTES DE
  EMPRENDER O AUTORIZAR CUALQUIER PROGRAMA DE
  PROSPECCIÓN O EXPLOTACIÓN DE LOS RECURSOS
  EXISTENTES EN SUS TIERRAS. LOS PUEBLOS
  INTERESADOS DEBERÁN PARTICIPAR SIEMPRE QUE SEA
  POSIBLE EN LOS BENEFICIOS QUE REPORTEN TALES
  ACTIVIDADES, Y PERCIBIR UNA INDEMNIZACIÓN
  EQUITATIVA POR CUALQUIER DAÑO QUE PUEDAN SUFRIR
  COMO RESULTADO DE ESAS ACTIVIDADES.

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CCONVENIO 169 DE LA OIT (III).

• ARTÍCULO 16
• 1. A RESERVA DE LO DISPUESTO EN LOS PÁRRAFOS
  SIGUIENTES DE ESTE ARTÍCULO, LOS PUEBLOS
  INTERESADOS NO DEBERÁN SER TRASLADADOS DE LAS
  TIERRAS QUE OCUPAN.
• 2. CUANDO EXCEPCIONALMENTE EL TRASLADO Y LA
  REUBICACIÓN DE ESOS PUEBLOS SE CONSIDEREN
  NECESARIOS, SÓLO DEBERÁN EFECTUARSE CON SU
  CONSENTIMIENTO, DADO LIBREMENTE Y CON PLENO
  CONOCIMIENTO DE CAUSA. CUANDO NO PUEDA OBTENERSE
  SU CONSENTIMIENTO, EL TRASLADO Y LA REUBICACIÓN
  SÓLO DEBERÁN TENER LUGAR AL TÉRMINO DE
  PROCEDIMIENTOS ADECUADOS ESTABLECIDOS POR LA
  LEGISLACIÓN NACIONAL, INCLUIDAS ENCUESTAS
  PÚBLICAS, CUANDO HAYA LUGAR, EN QUE LOS PUEBLOS
  INTERESADOS TENGAN LA POSIBILIDAD DE ESTAR
  EFECTIVAMENTE REPRESENTADOS.
• 3. SIEMPRE QUE SEA POSIBLE, ESTOS PUEBLOS DEBERÁN
  TENER EL DERECHO DE REGRESAR A SUS TIERRAS
  TRADICIONALES EN CUANTO DEJEN DE EXISTIR LA CAUSA
  QUE MOTIVARON SUS TRASLADO Y REUBICACIÓN.
• 4. CUANDO EL RETORNO NO SEA POSIBLE, TAL COMO SE
  DETERMINE POR ACUERDO O, EN AUSENCIA DE TALES
  ACUERDOS, POR MEDIO DE PROCEDIMIENTOS ADECUADOS,
  DICHOS PUEBLOS DEBERÁN RECIBIR, EN TODOS LOS
  CASOS POSIBLES, TIERRAS CUYA CALIDAD Y CUYO
  ESTATUTO JURÍDICO SEAN POR LO MENOS IGUALES A LOS
  DE LAS TIERRAS QUE OCUPABAN ANTERIORMENTE, Y QUE
  LES PERMITAN SUBVENIR A SUS NECESIDADES Y
  GARANTIZAR SU DESARROLLO FUTURO. CUANDO LOS
  PUEBLOS INTERESADOS PREFIERAN RECIBIR UNA
  INDEMNIZACIÓN EN DINERO O EN ESPECIE, DEBERÁ
  CONCEDÉRSELES DICHA INDEMNIZACIÓN CON LAS
  GARANTÍAS APROPIADAS.
• 5. DEBERÁ INDEMNIZARSE PLENAMENTE A LAS PERSONAS
  TRASLADADAS Y REUBICADAS POR CUALQUIER PÉRDIDA O
  DAÑO QUE HAYAN COMO CONSECUENCIA DE SU
  DESPLAZAMIENTO.

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CONVENIO 169 DE LA OIT (IV).

• ARTÍCULO 17
• 1. DEBERÁN RESPETARSE LAS MODALIDADES DE
  TRANSMISIÓN DE LOS DERECHOS SOBRE LA TIERRAS
  ENTRE LOS MIEMBROS DE LOS PUEBLOS INTERESADOS
  ESTABLECIDAS POR DICHOS PUEBLOS.
• 2. DEBERÁ CONSULTARSE A LOS PUEBLOS INTERESADOS
  SIEMPRE QUE SE CONSIDERE SU CAPACIDAD DE ENAJENAR
  SUS TIERRAS O DE TRANSMITIR DE OTRA FORMA SUS
  DERECHOS SOBRE ESTAS TIERRAS FUERA DE SU
  COMUNIDAD.
• 3. DEBERÁ IMPEDIRSE QUE PERSONAS EXTRAÑAS A ESOS
  PUEBLOS PUEDAN APROVECHARSE DE LAS COSTUMBRES DE
  ESOS PUEBLOS O DE SU DESCONOCIMIENTO DE LAS LEYES
  POR PARTE DE SUS MIEMBROS PARA ARROGARSE LA
  PROPIEDAD, LA POSESIÓN O EL USO DE LAS TIERRAS
  PERTENECIENTES A ELLOS.

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ONVENICO 169 DE LA OIT (V).

• ARTÍCULO 18
• LA LEY DEBERÁ PREVER SANCIONES APROPIADAS CONTRA
  TODA INTRUSIÓN NO AUTORIZADA EN LAS TIERRAS DE
  LOS PUEBLOS INTERESADOS O TODO USO NO AUTORIZADO
  DE LAS MISMAS POR PERSONAS AJENAS A ELLOS, Y LOS
  GOBIERNOS DEBERÁN TOMAR MEDIDAS PARA IMPEDIR
  TALES INFRACCIONES.
• ARTÍCULO 19
• LOS PROGRAMAS AGRARIOS NACIONALES DEBERÁN
  GARANTIZAR A LOS PUEBLOS INTERESADOS CONDICIONES
  EQUIVALENTES A LAS QUE DISFRUTEN OTROS SECTORES
  DE LA POBLACIÓN, A LOS EFECTOS DE
• A) LA ASIGNACIÓN DE TIERRAS ADICIONALES A DICHOS
  PUEBLOS CUANDO LAS TIERRAS DE QUE DISPONGAN SEAN
  INSUFICIENTES PARA GARANTIZARLES LOS ELEMENTOS DE
  UNA EXISTENCIA NORMAL O PARA HACER FRENTE A SU
  POSIBLE CRECIMIENTO NUMÉRICO
• B) EL OTORGAMIENTO DE LOS MEDIOS NECESARIOS PARA
  EL DESARROLLO DE LAS TIERRAS QUE DICHOS PUEBLOS
  YA POSEEN.

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DECLARACIÓN UNIVERSAL DE LOS DERECHOS DE LOS
INDÍGENAS DE LAS NACIONES UNIDAS (ONU)
14-09-2007.

• ARTÍCULO 10
• LOS PUEBLOS INDÍGENS NO SERÁN DESPLAZADOS POR LA
  FUERZA DE SUS TIERRAS O TERRITORIOS. NO SE
  PROCEDERÁ A NINGÚN TRASLADO SIN EL CONSENTIMIENTO
  LIBRE, PREVIO E INFORMADO DE LOS PUEBLOS INDÍGENS
  INTERESADOS, NI SIN UN ACUERDO PREVIO SOBRE UNA
  INDEMNIZACIÓN JUSTA Y EQUITATIVA Y, SIEMPRE QUE
  SEA POSIBLE LA OPCIÓN DE REGRESO.

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AREAS NATURALES PROTEGIDAS

• En el Perú existen 42 áreas naturales protegidas
  que cubren un total aproximado de 127 mil
  kilómetros cuadrados, lo que corresponde al 4,3
  de la superficie del país. De acuerdo a sus
  objetivos y tamaño, existen tres tipos o
  categorías de áreas naturales Zonas Intangibles,
  Zonas de Uso Controlado y Zonas Reservadas.

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PARQUES NACIONALES

• El Parque Nacional es un Área generalmente
  extensa, donde existen diversos ambientes únicos
  o Representativos de la diversidad biológica
  natural del país, no alterada significativamente
  por la acción humana, capaces de autoperpetuarse
  y en los que las especies de flora y fauna o las
  formaciones geológicas, son de especial interés
  educativo, científico o recreativo.
• Los objetivos que se pretende con el Parque
  Nacional son la preservación de muestras de
  ambientes naturales, de rasgos culturales y
  escénicos asociados a ellos la continuidad de
  los Procesos evolutivos, y en la medida
  compatible con lo anterior, la realización de
  actividades de educación, investigación y
  recreación.

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PARQUE NACIONAL DEL MANU

• Parque nacional del Manu Fue establecido el 29 de
  mayo de 1973 por Decreto Supremo Nº 0644-73-AG.
  Está ubicado en los departamentos de Cusco y
  Madre de Dios.
• El Parque Nacional ha sido reconocido como
  Patrimonio Natural de la Humanidad en 1987, y
  anteriormente (1977), la UNESCO lo reconoció como
  zona núcleo de la Reserva de Biosfera. El Parque
  Nacional del Manu tiene una superficie de 1.532
  806 hectáreas y representa parte de la gran
  diversidad biológica que existe en la Amazonía.

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PARQUE NACIONAL DE OTISHI

• El Parque Nacional Otishi fue creado mediante
  decreto supremo Nº 003-2003-AG del 13 de enero
  del 2003. Está localizado en la parte alta de la
  Cordillera de Vilcabamba, entre el distrito de
  Río Tambo, provincia de
• Satipo (región Junín) y el distrito de
  Echarate, provincia de La Convención (región
  Cusco), cubriendo una superficie de 305,973.05
  has.

27
PARQUE NACIONAL DEL ALTO PURÚS

• Parque nacional del Alto Purús establecido con
  Decreto Supremo Nº 040-2004-AG, del 18 de
  noviembre de 2004, publicado el 20 de noviembre
  del2004. Dicha norma categorizó la Zona Reservada
  Alto Purús, establecida con Decreto Supremo Nº
  030-2000-AG, del 06 de julio de 2000, publicado
  el 07 de julio de 2000 modificada con el Decreto
  Supremo Nº 001-2002-AG, del 03 de enero de 2002,
  publicado el 06 de enero de 2002.

28
POBLADO NANTI
29
SANTUARIO NACIONAL

• Los Santuarios Nacionales son áreas donde se
  protege, con carácter intangible, el hábitat de
  una especie o una comunidad, de la flora y fauna,
  así como las formaciones naturales de interés
  científico y paisajístico.

30
SANTUARIO NACIONAL MEGANTONI

• El Santuario Nacional Megantoni fue creado
  mediante Decreto Supremo Nº 030-2004-AG del 18 de
  agosto del 2004. Su superficie alcanza las
  215,868.96 has y está ubicado en la parte central
  de la cuenca del río Urubamba, en la Cordillera
  de Ausangate,
• distrito de Echarate, provincia de La
  Convención, departamento del Cusco.

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ZONAS RESERVADAS

• Son áreas que, reuniendo las condiciones para ser
  consideradas como Áreas Naturales Protegidas,
  requieren la realización de estudios
  complementarios para determinar, entre otras, la
  extensión y categoría que les corresponderá como
  tales.
• En la actualidad ya se han creado quince Zonas
  Reservadas que cubren un área total de 7.849
  583,71 hectáreas, lo que representa el 6,11 del
  territorio nacional.

32
RESERVA TERRITORIAL NAHUA-KOGAPAKORI (I).

• A favor de los grupos étnicos en aislamiento
  voluntario y contacto inicial Kugapakori, Nahua,
  Nanti y otros. Esta norma sustituyó a la
  anterior Resolución Ministerial Nº
  00046-90-AG/DGRAAR del 14 de febrero de 1990, que
  declaró como Reserva del Estado en favor de los
  grupos étnicos Kugapakori y Nahua, de las
  familias lingüísticas Arawak y Pano, la
  superficie de 443,887 Has de tierras, cuyo
  estatus legal fue ampliado mediante Decreto
  Supremo Nº 028-2003-AG.

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RESERVA TERRITORIAL NAHUA-KOGAPAKORI (II).

• Esta Reserva Territorial fue creada en 1990
  (Resolución Ministerial Nº 046-90-AG/
• DGRAAR y elevada su rango normativo para una
  mejor protección en el año 2003 (Decreto Supremo
  Nº 028-2003-AG) a raíz de los posibles impactos
  del proyecto del Gas de Camisea en los derechos a
  la vida, salud y medio ambiente de estos pueblos.

34
OTRAS RESERVAS TERRITORIALES DE INDÍGENAS
AISLADOS (I).

• a. Reserva Territorial Mashco-Piro, ubicada en el
  Departamento de Ucayali, reconocida mediante
  Resolución Ministerial Nº 000190-97-CTARU.
• b. Reserva Territorial Isconahua, ubicada en el
  Departamento de Ucayali, reconocida mediante
  Resolución Ministerial Nº 00201-98-CTARU/DRAOAJ-T.

35
OTRAS RESERVAS TERRITORIALES DE INDÍGENAS
AISLADOS (II).

• c. Reserva Territorial Murunahua, ubicada en el
  Departamento de Ucayali, reconocida mediante
  Resolución Ministerial Nº 00453-99-CTARUCAYALI-DRS
  A.
• d. Reserva Territorial Yaminahua, Mashco-Piro y
  Amahuaca, en el Departamento de Madre de Dios,
  reconocida mediante Resolución Ministerial Nº
  0427-2002-AG.

36
RESERVAS COMUNALES (I).

• a. La Reserva Comunal Amarakaeri fue creada
  mediante Decreto Supremo No. 031-2002-AG del 9 de
  mayo del 2002. Esta ubicada entre el Distrito de
  Madre de Dios, Provincia de Manu, (Departamento
  de Madre de Dios) y el Distrito de Pillcopata,
  Provincia de Paucartambo (Departamento de Cusco),
  ocupando una extensión de 402,335.62 has.

37
RESERVA COMUNAL MATSIGUENGA (II).

• b. Reserva Comunal Matsiguenga. Fecha de
  creación 15 de marzo de 2003 sobre la superficie
  de 218 905,63 ha ubicada en el flanco oriental
  de la Cordillera de Vilcabamba en el distrito de
  Echarate, provincia de La Convención,
  departamento de Cusco. El Decreto Supremo Nº
  028-2003-AG. El propósito declarado del Decreto
  Supremo Nº 028-2003-AG del 26 de julio de 2003
  sería el de dotar a la referida Reserva de un
  mayor nivel de protección legal.

38
RESERVA TERRITORIAL ASHANINGA.

• c. Reserva Comunal Asháninka está localizada en
  la parte media del lado occidental de la
  Cordillera de Vilcabamba, en el distrito de Río
  Tambo de la provincia de Satipo en el
  departamento de Junín, cubriendo una superficie
  de 184. 468. 38 ha.

39
RESERVA TERRITORIAL MEGANTONI.

• RESERVA MEGANTONI EN EL DEPARTAMENTO DEL CUSCO,
  ESTABLECIDA MEDIANTE RESOLUCIÓN
• MINISTERIAL Nº 0243-2004-AG.

40
LEY Nº 28736 (I).

• PROTECCIÓN DE PUEBLOS INDÍGENAS ORIGINARIOS EN
  SITUACIÓN DE AISLAMIENTO Y EN SITUACIÓN DE
  CONTACTO INICIAL.

41
Ley Nº 28736 (II).

• Artículo 1.-
• Objeto de la Ley. La presente Ley tiene por
  objeto establecer el régimen especial
  transectorial de protección de los derechos de
  los Pueblos Indígenas de la Amazonía Peruana que
  se encuentren en situación de aislamiento o en
  situación de contacto inicial, garantizando en
  particular sus derechos a la vida y a la salud
  salvaguardando su existencia e integridad.

42
LEY 28736. ARTÍCULO 2. DEFINICIONES (II).

• Definiciones. Para efectos de la presente Ley se
  consideran
• a. Pueblos indígenas. Aquellos que se
  autorreconocen como tales, mantienen una cultura
  propia, se encuentran en posesión de un área de
  tierra, forman parte del Estado peruano conforme
  a la Constitución. En éstos se incluye a los
  pueblos indígenas en situación de aislamiento o
  en situación de contacto inicial.

43
LEY 28736. ARTICULO 2 (II)

• b. Aislamiento. Situación de un pueblo indígena,
  o parte de él, que ocurre
• cuando éste no ha desarrollado relaciones
  sociales sostenidas con los demás integrantes de
  la sociedad nacional o que, habiéndolo hecho, han
  optado por descontinuarlas.

44
LEY 28736. ARTICULO 2 (III).

• c. Contacto inicial. Situación de un pueblo
  indígena, o parte de él, que ocurre cuando éste
  ha comenzado un proceso de interrelación con los
  demás integrantes de la sociedad nacional.

45
LEY 26736. ARTÍCULO 2 (IV).

• d. Reservas indígenas. Tierras delimitadas por el
  Estado peruano, de intangibilidad transitoria, a
  favor de los pueblos indígenas en situación de
  aislamiento o en situación de contacto inicial, y
  en tanto mantengan tal
• situación, para proteger sus derechos, su
  hábitat y las condiciones que aseguren su
  existencia e integridad como pueblos.

46
CATEGORIZACIÓN DE PUEBLO INDÍGENA EN SITUACIÓN
DE AISLAMIENTO O CONTACTO INICIAL (I).

• ARTÍCULO 3
• a. Se reconoce a un grupo humano la categoría de
  Pueblo Indígena en situación de aislamiento o en
  situación de contacto inicial mediante Decreto
  Supremo, el mismo que para su validez requiere de
  un estudio previo realizado por una Comisión
  Multisectorial presidida por el Instituto
  Nacional de Desarrollo de Pueblos Andinos,
  Amazónicos y Afroperuano-INDEPA.

47
CATEGORIZACIÓN DE LAS RESERVAS INDÍGNAS (II).

• ARTÍCULO 3
• b. Las reservas indígenas adquieren tal categoría
  por Decreto Supremo sustentado en un estudio
  adicional al detallado en el literal a de este
  artículo, el mismo que para su validez debe
  señalar plazo de duración renovable las veces que
  sea necesario, los pueblos indígenas beneficiados
  y las obligaciones y prerrogativas de las
  comunidades nativas o pueblos indígenas
  colindantes.

48
DERECHOS DE LOS MIEMBROS DE LOS PUEBLOS EN
SITUACIÓN DE AISLAMIENTO O CONTACTO INICIAL (I).

• Artículo 4.
• Derechos de los miembros de los pueblos en
  situación de aislamiento o contacto inicial. El
  Estado garantiza los derechos de los pueblos
  indígenas en situación de aislamiento o en
  situación de contacto inicial, asumiendo las
  siguientes obligaciones para con ellos

49
DERECHOS DE LOS MIEMBROS PUEBLOS EN SITUACIÓN DE
AISLAMIENTO O CONTACTO INICIAL (II)

• a. Proteger su vida y su salud desarrollando
  prioritariamente acciones y políticas
  preventivas, dada su posible vulnerabilidad
  frente a las enfermedades transmisibles

50
DERECHOS DE LOS MIEMBROS DE LOS PUEBLOS EN
SITUACIÓN DE AISLAMIENTO O CONTACTO INICIAL (III).

• b. Respetar su decisión en torno a la forma y el
  proceso de su relación con el resto de la
  sociedad nacional y con el Estado
• c. Proteger su cultura y sus modos tradicionales
  de vida, reconociendo la particular relación
  espiritual de estos pueblos con su hábitat, como
  elemento constitutivo de su identidad

51
DERECHOS DE LOS MIEMBROS DE LOS PUEBLOS EN
SITUACIÓN DE AISLAMIENTO O CONTACTO INICIAL(III).

• d. Reconocer su derecho a poseer las tierras que
  ocupan, restringiendo el ingreso de foráneos a
  las mismas la propiedad de las poblaciones sobre
  las tierras que poseen se garantiza cuando
  adopten el sedentarismo como modo de vida
• e. Garantizar el libre acceso y uso extensivo de
  sus tierras y los recursos naturales para sus
  actividades tradicionales de subsistencia

52
DERECHOS DE LOS MIEMBROS DE LOS PUEBLOS INDÍGENAS
EN SITUACIÓN DE AISLAMIENTO (IV)

• f. Establecer reservas indígenas, las que se
  determinarán sobre la base
• de las áreas que ocupan y a las que hayan
  tenido acceso tradicional,
• hasta que decidan su titulación en forma
  voluntaria.

53
CARÁCTER INTANGIBLE DE LAS RESERVAS INDÍGENAS
(I).

• Artículo 5.
• Carácter intangible de las reservas indígenas.
  Las reservas indígenas para los pueblos indígenas
  en situación de aislamiento o de
• contacto inicial son intangibles en tanto
  mantengan la calidad de tales.
• En ellas

54
CARÁCTER INTANGIBLE DE LAS REERVAS INDÍGENAS (II)

• a. No podrán establecerse asentamientos
  poblacionales distintos a los de los pueblos
  indígenas que habitan en su interior
• b. Se prohíbe la realización de cualquier
  actividad distinta a la de los usos y costumbres
  ancestrales de los habitantes indígenas

55
CARÁCTER INTANGIBLE DE LAS RESERVAS INDÍGENAS
(III).

• C. No se otorgarán derechos que impliquen el
  aprovechamiento de recursos naturales, salvo el
  que con fines de subsistencia realicen los
  pueblos que las habiten y aquellos que permitan
  su aprovechamiento mediante métodos que no
  afecten los derechos de los pueblos indígenas en
  situación de aislamiento o en situación de
  contacto inicial, y siempre que lo permita el
  correspondiente estudio ambiental.

56
CARÁCTER INTANGIBLE DE LAS RESERVAS INDÍGENAS
(IV).

• d.En caso de ubicarse un recurso natural
• usceptible de aprovechamiento cuya
  explotación resulte de necesidad
• pública para el Estado, se procederá de
  acuerdo a ley y,
• e. Los pueblos indígenas que las habitan son los
  únicos y mancomunados beneficiarios de la misma.

57
AUTORIZACIONES EXCEPCIONALES DE INGRESO A LAS
RESERVAS (I).

• Artículo 6.
• Autorizaciones excepcionales de ingreso a las
  reservas. No se permite el ingreso de agentes
  externos a las Reservas Indígenas, a fin de
  preservar la salud de las poblaciones en
  aislamiento o contacto inicial, excepto a
  entes estatales cuando

58
AUTORIZACIONES EXCEPCIONALES DE INGREO A LAS
RESERVAS (II)

• a. Se prevea situaciones de riesgo para la salud
  de los pueblos indígenas o poblaciones
  colindantes, o se hayan producido situaciones de
  contagio de enfermedades infectocontagiosas, que
  signifiquen amenaza de epidemia
• b. Se identifiquen o denuncien actividades
  ilegales o ingreso de personas no autorizadas al
  interior de las Reservas Indígenas

59
AUTORIZACIONES EXCEPCIONALES DE INGRESO A LAS
RESERVAS (III)

• c. Se ponga en riesgo la seguridad nacional o la
  soberanía nacional
• d. Se constate la contaminación de los recursos
  aire, agua, suelo o de la
• biodiversidad y,
• e. En otras situaciones análogas de riesgo, por
  acuerdo del Consejo Directivo del INDEPA.

60
CAUTELA DE LOS DERECHOS (I)

• Artículo 7.
• Corresponde al Instituto Nacional de
  Desarrollo de Pueblos Andinos, Amazónicos y
  Afroperuano - INDEPA, en coordinación con los
  sectores Salud, Agricultura e Interior, conducir,
  implementar y supervisar el régimen especial
  instituido por la presente Ley.

61
CAUTELA DE LOS DERECHOS (II)

• Artículo 9.
• Informe Anual. Anualmente el Presidente Ejecutivo
  del Instituto Nacional de Desarrollo de
  Pueblos Andinos, Amazónicos y Afroperuano -INDEPA
  informará, ante la Comisión Ordinaria competente
  del Congreso de la República, sobre los objetivos
  y logros de su gestión en esta materia.

62
DERECHOS DE LOS MIEMBROS DE LAS CCNN.

• Artículo 8.
• Derechos de miembros de Comunidades Nativas
  aplicables.
• Los pueblos indígenas en situación de aislamiento
  y en situación de contacto inicial se benefician
  de todos los derechos que la Constitución y la
  ley establecen a favor de las Comunidades Nativas.

63
DISPOSICIONES FINALES (I).

• SEGUNDA.
• Situación de las Reservas Indígenas. Dentro de
  un plazo de sesenta (60) días calendario
  posteriores a la promulgación de la presente Ley,
  la Presidencia del Consejo de Ministros
• adecuará, mediante decreto supremo y aplicando
  los mecanismos detallados en el artículo 3, las
  reservas indígenas existentes considerando la
  situación actual de las mismas.

64
DISPOSICIONES FINALES (II).

• TERCERA.
• Propuesta de creación de reserva indígena. Los
  gobiernos regionales o locales, las
  organizaciones académicas, indígenas o las
• comunidades podrán proponer a la Comisión
  Multisectorial la creación de reservas indígenas.

65
TEORÍA CULTURALISTA

• AL FINAL DE LA DÉCADA DE LOS 50 ESTABAN YA EN
  BOGA TEORÍAS CULTURALISTAS A ULTRANZA, QUE
  NACIERON CON EL FIN DE SALVAR LA IDENTIDAD DE LOS
  INDÍGENAS FRENTE A LOS AGENTES EXTERNOS DE
  CAMBIO. PROPONÍAN EL AISLAMIENTO SOCIAL Y
  CULTURAL DE LOS GRUPOS PARA CONSERVAR SU
  CULTURA Y CRITICABAN A LOS MISIONEROS POR
  COMUNICARSE CON LOS NATIVOS PARA EVANGELIZARLOS,
  TACHANDO A ESTAS ACCIONES DE INCURSIONES
  ETNOCIDAS.

66
ORIGEN DE LAS RESERVAS INDÍGENAS.

• SE HABLABA DE CREAR RESERVAS INDÍGENAS,
  COMUNIDADES CERRADAS EN SÍ MISMAS Y ALGUNOS
  MISIONEROS HABLABAN DE CREAR IGLESIAS AUTÓCTONAS.
  SE INICIABA TAMBIÉN EN ESTA ÉPOCA UN MOVIMIENTO
  PARA FORTALECER AL PUEBLO INDIO Y CREAR LA
  UNIDAD INDÍGENA PARA TODA AMÉRICA. HABÍA
  MISIONEROS QUE SE CONTAGIABAN DE ESTE MOVIMIENTO
  Y JUZGABAN LA AFLUENCIA DE GRUPOS DIFERENTES
  HACIA LA MISIÓN COMO UNA SITUACIÓN CONFLICTIVA
  PARA LAS CULTURAS.

67
LEY Nº 26505 DEL PRESIDENTE ALBERTO FUJIMORI

• LEY Nº 26505 DE LA INVERSIÓN PRIVADA EN EL
  DESARROLLO DE LAS ACTIVIDADES ECONÓMICAS EN LAS
  TIERRAS DEL TERRITORIO NACIONAL Y DE LAS
  COMUNIDADES CAMPESINAS Y NATIVAS
• PROMULGADA EL 17 DE JULIO DE 1995 Y PUBLICADA EL
  18 DE JULIO DE 1955 POR EL INGENIERO FUJIMORI.

68
LEY 26505, ART. 11

• ARTÍCULO 11.- PARA DISPONER, GRAVAR, ARRENDAR O
  EJERCER CUALQUIER OTRO ACTO SOBRE LAS TIERRAS
  COMUNALES DE LA SIERRA O SELVA, SE REQUERIRÁ EL
  ACUERDO DE LA ASAMBLEA GENERAL CON EL VOTO
  CONFORME DE NO MENOS DE LOS DOS TERCIOS DE TODOS
  LOS MIEMBROS DE LA COMUNIDAD.

69
50 MÁS UNO DE LOS INSCRITOS EN EL PADRÓN.

• FIJIMORI ACEPTA EL PROCEDIMIENTO DE ADMINISTRAR
  LAS TIERRAS DE LA SELVA PARA ENAJENARLAS, SI LO
  CONSIENTE EL 50 MÁS UNO DE LOS INSCRITOS EN EL
  PADRÓN.
• FUJIMORI SE HA CONVENCIDO QUE ESTO ERA IMPOSIBLE,
  PERO LO CONSINTIÓ.

70
DECRETO LEGISLATIVO Nº 1015 DE ALAN GARCÍA PÉREZ.

• DECRETO LEGISLATIVO N 1015 QUE UNIFICA LOS
  PROCEDIMIENTOS DE LAS COMUNIDADES CAMPESINAS Y
  NATIVAS DE LA SIERRA Y SELVA CON LAS DE LA COSTA,
  PARA MEJORAR SU PRODUCCIÓN Y COMPETITIVIDAD
  AGROPECUARIA.

71
FACULTAD DEL PRESIDENTE PARA LEGISLAR DURANTE 180
DÍAS.

• EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA
• POR CUANTO
• EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA, MEDIANTE LEY N
  29157, HA DELEGADO EN EL PODER
• EJECUTIVO LA FACULTAD DE LEGISLAR, POR UN PLAZO
  DE CIENTO OCHENTA (180) DÍAS CALENDARIO,
• SOBRE DIVERSAS MATERIAS RELACIONADAS CON LA
  IMPLEMENTACIÓN DEL ACUERDO DE PROMOCIÓN
• COMERCIAL PERÚ - ESTADOS UNIDOS

72
FACULTAD DEL PRESIDENTE PARA LEGISLAR DURANTE 180
DÍAS

• COMERCIAL PERÚ - ESTADOS UNIDOS
• Y CON EL APOYO DE LA COMPETITIVIDAD ECONÓMICA
  PARA
• SU APROVECHAMIENTO ENTRE LAS QUE SE ENCUENTRAN
  LA PROMOCIÓN DE LA INVERSIÓN PRIVADA Y
• LA MEJORA DE LA COMPETITIVIDAD DE LA PRODUCCIÓN
  AGROPECUARIA

73
LEY Nº 26505, LEY DE LA INVERSIÓN PRIVADA

• LA LEY N 26505, LEY DE LA INVERSIÓN PRIVADA EN
  EL DESARROLLO DE LAS ACTIVIDADES ECONÓMICAS EN
  LAS TIERRAS DEL TERRITORIO NACIONAL Y DE LAS
  COMUNIDADES CAMPESINAS Y NATIVAS, CREÓ UN RÉGIMEN
  DIFERENCIADO PARA LAS COMUNIDADES CAMPESINAS EN
  FUNCIÓN A SU UBICACIÓN EN EL TERRITORIO NACIONAL

74
LEY DE LA INVERSIÓN PRIVADA

• HA ORIGINADO DIFICULTADES EN EL
• EJERCICIO DE LA PROPIEDAD DE LAS COMUNIDADES
  UBICADAS EN LA SIERRA Y EN LA SELVA
• EN TAL SENTIDO, SE REQUIERE CONTAR CON UN RÉGIMEN
  UNIFICADO, A EFECTOS DE PROMOVER Y
• FACILITAR LA INVERSIÓN PRIVADA EN DICHAS TIERRAS
  COMUNALES

75
LEY DE LA INVERSIÓN PRIVADA

• EN TAL SENTIDO, SE REQUIERE CONTAR CON UN RÉGIMEN
  UNIFICADO, A EFECTOS DE PROMOVER Y
• FACILITAR LA INVERSIÓN PRIVADA EN DICHAS TIERRAS
  COMUNALES

76
LEY DE LA INVERSIÓN PRIVADA

• DE CONFORMIDAD CON LO ESTABLECIDO EN EL ARTÍCULO
  N 104 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL PERÚ
• CON EL VOTO APROBATORIO DEL CONSEJO DE MINISTROS
  Y CON CARGO DE DAR CUENTA AL CONGRESO DE LA
  REPÚBLICA
• HA DADO EL DECRETO LEGISLATIVO SIGUIENTE

77
LEY DE LA INVERSIÓN PRIVADA

• DECRETO LEGISLATIVO QUE UNIFICA LOS
  PROCEDIMIENTOS DE LAS COMUNIDADES CAMPESINAS Y
  NATIVAS DE LA SIERRA Y SELVA CON LAS DE LA COSTA,
  PARA MEJORAR SU PRODUCCIÓN Y COMPETITIVIDAD
  AGROPECUARIA

78
MODIFICAN EL ARTÍCULO 10 DE LA LEY DE INVERSIÓN
PRIVADA

• ARTÍCULO ÚNICO. MODIFICACIÓN DEL ARTÍCULO 10 DE
  LA LEY N 26505, LEY DE LA INVERSIÓN PRIVADA EN
  EL DESARROLLO DE LAS ACTIVIDADES ECONÓMICAS EN
  LAS TIERRAS DEL TERRITORIO NACIONAL Y DE LAS
  COMUNIDADES CAMPESINAS Y NATIVAS.
• MODIFÍCASE EL ARTÍCULO 10 DE LA LEY N 26505, LEY
  DE LA INVERSIÓN PRIVADA EN EL DESARROLLO DE LAS
  ACTIVIDADES ECONÓMICAS EN LAS TIERRAS DEL
  TERRITORIO NACIONAL Y DE LAS COMUNIDADES
  CAMPESINAS Y NATIVAS, EN LOS SIGUIENTES TÉRMINOS

79
ARTÍCULO 10 DE LA LEY DE INVERSIÓN PRIVADA

• ARTÍCULO 10.- LAS COMUNIDADES CAMPESINAS Y LA
  COMUNIDADES NATIVAS DEBERÁN
• REGULARIZAR SU ORGANIZACIÓN COMUNAL DE ACUERDO
  CON LOS PRECEPTOS CONSTITUCIONALES Y LA PRESENTE
  LEY.
• TRATÁNDOSE DE TIERRAS DE PROPIEDAD DE LAS
  COMUNIDADES CAMPESINAS DE LA COSTA, LA
• REGULARIZACIÓN DEL DERECHO DE PROPIEDAD SE REGIRÁ
  POR LAS SIGUIENTES NORMAS

80
ADQUISICIÓN DE LA PROPIEDAD DE LAS TIERRAS

• A) PARA LA ADQUISICIÓN EN PROPIEDAD POR PARTE DE
  POSESIONARIOS COMUNEROS SOBRE LA ACUERDO DE
  ASAMBLEA GENERAL DE LA COMUNIDAD , REQUERIRÁ EL
  VOTO A FAVOR DE NO MENOS DEL CINCUENTA POR CIENTO
  DE LOS COMUNEROS POSESIONARIOS CON MÁS DE UN AÑO.
  
• PARA LOS EFECTOS DE LA ADQUISICIÓN POR EL ACTUAL
  POSESIONARIO, LA ENTREGA DE LAS PARCELAS SE
  ACREDITA CON EL DOCUMENTO EXTENDIDO POR LA
  COMUNIDAD A SU FAVOR.

81
PARA ADQUISICIÓN DE LAS TIERRAS VOTO A FAVOR DEL
50 MÁS UNO

• B) PARA LA ADQUISICIÓN EN PROPIEDAD POR PARTE DE
  MIEMBROS DE LA COMUNIDAD NO
• POSESIONARIOS O DE TERCEROS ASÍ COMO PARA GRAVAR,
  ARRENDAR O EJERCER CUALQUIER OTRO
• ACTO DE DISPOSICIÓN SOBRE LAS TIERRAS COMUNALES
  DE LA COSTA SE REQUERIRÁ EL VOTO A FAVOR DE NO
  MENOS DEL CINCUENTA POR CIENTO DE LOS MIEMBROS
  ASISTENTES A LA ASAMBLEA
• INSTALADA CON EL QUÓRUM CORRESPONDIENTE.

82
DEROGACIÓN DEL ARTÍCULO 11 DE LA LEY 26505 DE LA
INVERSIÓN PRIVADA

• AL DEROGARSE EL ARTÍCULO 11 DE LA LEY Nº 26505
  DE LA INVERSIÓN PRIVADA EN EL DESARROLLO DE LAS
  ACTIVIDADES ECONÓMICAS EN LAS TIERRAS DEL
  TERRITOTIOM NACIONAL Y DE LAS COMUNIDADES
  CAMPESINAS Y NATIVAS
• ASÍ COMO TODA OTRA DISPOSICIÓN QUE SE OPONGA A LA
  DISPUESTO EN LA PRESENTE NORMA SE QUITA LA
  AUTORIDAD AL PADRÓN DE LA COMUNIDAD NATIVA A
  FAVOR DE UN GRUPO MINORITARIO, PUES SE CAMBIA EL
  CINCUENTA MÁS UNO, POR UNA SIMPLE MITAD DE LO S
  QUE ASISTEN A LA ASAMBLEA.
• SE HACE VALER SOLAMENTE EL QUORUM DE LOS
  ASISTENTS A LA ASAMBLEA.
• ESTO ES UNA FORMA DE EVADIR LA DIFICULTAD DE
  CONVOCAR A LA MITAD MÁS UNO DE LOS INSCRITOS EN
  EL PADRÓN.
  

83
DEROGACIÓN DE LOS DECRETOS 1015 Y 1073

• DADA LA OPOSICIÓN DE LAS COMUNIDADES NATIVAS A
  LOS DECRETOS 1015 Y 1073 EL CONGRESO DE LA
  REPÚBLIVA, EL VIERNES 22 DE AGOSTO DE 2008, LOS
  DEROGÓ.

84
EL PTERRO DEL HORTELANO

• . L A PROBLEMÁTICA DE LAS TIERRAS DE LAS
  COMUNIDADES NATIVAS DE LA SELVA EN EL SIGLO XXI
  ES MUY DIFERENTE DE LA DEL SIGLO XX.
• CUANDO SINAMOS INICIÓ EL PROYECTO SOBRE LA
  DISTRIBUCIÓN DE TIERRAS A LAS COMUNIDADES, LA
  TIERRA NO VALÍA, EL SUELO NO NALÍA, EL SUBSUELO
  NO VALÍA, EL ÁRBOL NO VALÍA, EL AGUA DE LOS RÍOS
  NO VALÍA, EL AIRE NO VALÍA. TODO ERA ABUNDANTE Y
  SE LO ENTREGABAN A LAS COMUNIDADES PORQUE ERAN
  LAS MEJORES CUIDADORAS Y GUARDIANAS DE LA
  AMAZONIA.
• PERO EN EL SIGLO XXI TODO VALE Y EL ESTADO QUIERE
  RECUPERAR LA SELVA QUE ANTES HABÍA DESPRECIADO Y
  PONERLA EN VALOR (PERRO DEL HORTELANO). SURGE UN
  NUEVO CONFLICTO NACIONAL.

85
LA CULTURA NO ES EL ORIGEN DEL AISLAMIENTO, SI NO
EL DERECHO A LA VIDA

• El indígena se aísla para defender su vida pues
  en cada situación crea una cultura para poder
  existir y no ser exterminado. Así lo hacen los
• que llamamos aislados lo hacen los que
  viven en las haciendas los que viven en las
  misiones los que viven en comunidades. No se
  aísla por defender su cultura, pues la cultura
  que vive el aislado es un producto de su
  aislamiento no la causa.

86
POR QUÉ SE HAN AIALADO LOS NATIVOS DEL BAJO
URUBAMBA?

• PORQUE DEFENDÍAN SU VIDA.
• PORQUE TUVIERON LA EXPERIENCIA DEL TRABAJO DEL
  CAUCHO Y DE LA MADERA.
• PORQUE NO QUERÍAN SER ESCLAVOS.
• PORQUE NO PERMITÍAN QUE LES QUITARAN A SUS HIJOS
  E HIJAS.
• PORQUE ERAN PERSEGUIDOS POR LAS CORRERÍAS.
• PORQUE TEMÍAN A LAS AUTORIDADES.
• PORQUE ERAN MARGINADOS Y EXCLUÍDOS.

87
EL TERRITORIO DE LOS INDÍGNAS DEL BAJO URUBAMBA

• PARA LOS NATIVOS EL TERRITORIO TIENE UN ASPECTO
  FÍSICO Y DE FRONTERA, PERO TAMBIÉN TIENE UN
  ASPECTO SIMBÓLICO Y ÉSTE ES EL IMPORTANTE. EN
  CIERTO MODO EL ASPECTO SIMBÓLICO ES EL QUE FIJA
  LOS LÍMITES Y LAS FRONTERAS Y NO EL FÍSICO. EN
  LAS SOCIEDADES NATIVAS LA CONFIGURACIÓN NO LA DA
  NI EL TERRITORIO, NI EL RÍO, NI LAS QUEBRADAS NI
  LAS ISLAS, NI LA SELVA TAMPOCO LAS FIJAN LAS
  ÉTNIAS PIRO-YINE, NI LA AMAHUACA, NI LA
  YAMINAHUA, NI LA MATSIGUENGA, SINO LA
  REPRESENTACIÓN SIMBÓLICA DE AQUELLO QUE DEFINE LA
  IDENTIDAD INDÍGENA, O SEA, LA LIBERTAD, LA
  INDEPENDENCIA, LA RECUPERACIÓN DE LA UNIDAD
  PANINDÍGENA.

88
LOS LÍMITES DEL TERRITORIO DE LOS NATIVOS.

• LOS LÍMITES DEL TERRITORIO TINDÍGENA TAMPOCO
  SON FÍSICOS SINO SIMBÓLICOS, DADOS POR TODO
  AQUELLO QUE SE OPONE A LA IDENTIDAD INDÍGENA, ES
  DECIR, LOS LÍMITES DEL HABITAT DE LOS NATIVOS DEL
  BAJO URUBAMBA ESTÁN FIJADOS POR LA EXISTENCIA DEL
  ENEMIGO, DEL DESCONOCIDO, CON LAS CONSIGUIENTES
  PROHIBICIONES PARA QUE UNOS SALGAN Y OTROS ENTREN
  EN ESE HABITAT.

89
SISTEMA PARA ESTUDIAR Y CONOCER A LOS INDÍGENAS
AISLADOS (I).

• YO HE ESTUDIADO LAS SOCIEDADES DE BAJO URUBAMBA,
  TANTO LAS QUE HABITABAN A LAS ORILLAS DEL RÍO
  GRANDE COMO LOS QUE HABITABAN SUS ADFLENTES.
  COMPRENDIDAS LOS YAMINAHUAS, LOS AMAHUACAS, LOS
  ASHANINGAS, LOS MATSIGUENGAS.
• ME LLEGUÉ A LOS LLAMADOS PUEBLOS ESTACIONARIOS,
  NÓMADAS Y AISLADOS.
• PARA ELLO UTILICÉ UN ANÁLISIS DE CASA POR CASA,
  COMUNIDAD POR COMUNIDAD, ZONA POR ZONA.
• CREO QUE PODEMOS UTILIZAR EL MISMO MÉTODO PARA EL
  ESTUDIO DE LOS PUEBLOS AISLADOS DE LOS LOTES
  AIGNADOS A LAS COMPAÑÍAS PETROLERAS DEL BAJO
  URUBAMBA. SERÍA UN ÉXITO EL PODER REALIZAR ESTE
  ETUDIO, Y AÑADIR EN ESTE POWER POINT LOS
  RESULTADOS.

90
SISTEMA PARA ESTUDIAR Y CONOCER A LOS INDÍGENAS
AISLADOS (II).

• ENTRAR AL ESTUDIO CON UN MAPA DE LA ZONA EN LA
  MANO.
• HABER LEÍDO CUANTO SE ESCRIBIÓ SOBRE ESAS
  COMUNIDADES.
• HACER UN CENSO MINUCIOSO DE CASA POR CASA
  ASPECTOS SOCIALES, ECONÓMICOS, ANTROPOLÓGICOS,
  FÍSICOS, PARENTESCO, COMUNICATIVOS.
• RELACIONES DE PARENTESCO DE UNA CASA CON OTRA.
• RELACIONES DE UN POBLADO CON OTRO.
• RELACIONES CON EL EXTERIOR.
• LÍMITES.

91
COMUNICACIÓN A LOS AISLADOS.

• TANTO LA MISIÓN COMO PLUSPETROL DEBEN COMUNICAR A
  LOS AISLADOS SU SITUACIÓN HISTÓRICA Y DEBEN
  DECIRLES QUE LOS QUE LOS PERSEGUÍAN PARA ROBAR A
  SUS HIJOS Y MUJERES YA HAN MUERTO, QUE AHORA HAY
  LEYES QUE LOS AMPARAN, QUE AHORA TIENEN DERECHOS,
  QUE AHORA HAY JUSTICIA PARA ELLOS, QUE AHORA SON
  LIBRES QUE PUEDEN IR A DONDE QUIERAN CON TODA
  LIBERTAD.
• SI LA MISIÓN Y PLUSPETROL NO HACEN ESO, LA
  HISTORIA LOS JUZGARÁ PORQUE HAN CONDENADO A LOS
  INDÍGENAS POBRES AL AISLAMIENTO, A LA
  MARGINACIÓN Y A LA MUERTE.