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La participación del
en los procesos de Reforma Educativa en México
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De 1940 a 1980, caracterizada por

• Sostenida tarea de alfabetización en toda la
  República
• Eficiente campaña de construcción de edificios
  escolares
• Intenso trabajo de formación profesional de
  maestros de primaria, secundaria y preescolar, a
  través de la fundación de escuelas normales, pero
  sobre todo, del Instituto Federal de Capacitación
  del Magisterio.

En 1943, con la celebración del Congreso Nacional
de Unificación Magisterial, Congreso
Constituyente del Sindicato Nacional de
Trabajadores de la Educación, el magisterio eleva
su voz para señalar a la autoridad educativa la
preocupación de los maestros de México por el
desarrollo educativo de nuestro país.
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1945 Conferencia Pedagógica del SNTE

• Las deliberaciones y aportaciones de los
  trabajadores de la educación fueron de gran
  importancia para la redefinición del rumbo
  educativo, toda vez que fructificaron en

Reforma que

• Estableció que la educación impartida por el
  Estado tendería al desarrollo armónico de todas
  las facultades del ser humano, fomentando el amor
  a la patria, la conciencia de la solidaridad
  internacional, la independencia y la justicia.

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• La preocupación del SNTE por analizar y discutir
  puntualmente los aspectos inherentes a su materia
  de trabajo, impulsaron la realización del 1o, 2o
  y 3er Congreso Nacional Popular de la Educación
  en los que se planteó la necesidad de planificar,
  coordinar, evaluar y orientar la acción educativa.

1977 Declaración de Guanajuato
Respondiendo a la necesidad de enfrentar los
retos del llamado Plan Nacional de Educación, el
SNTE anuncia

• La Alianza Magisterial Campesina, y
• La creación de la Universidad Pedagógica
  Nacional, con el objetivo de contribuir al
  mejoramiento profesional y a la elevación de los
  servicios educativos.

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La respuesta del SNTE frente a las políticas del
TLC
1989 Diez Diálogos Nacionales
Frente a la urgencia de replantear ideas y
procedimientos que ya no respondían a la
realidad, y de cara a los formidables retos
educativos y productivos, el SNTE respondió con
una Movilización Sindical para la Modernización
del Sistema Educativo, que consistió en una
amplia consulta en los niveles de escuela, zona,
delegación, estatal y nacional que confluyeron en
la realización de los Diez Diálogos Nacionales
sobre Educación.
Los resultados de los Diálogos Nacionales en los
que participaron representantes de todos los
sectores de la sociedad fueron discutidos por el
magisterio nacional en el I Congreso Nacional
Extraordinario (Tepic, Nay. 1990).
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Siete propuestas de acción del SNTE para
Modernizar la Escuela Primaria
A partir de la Movilización Sindical para la
Modernización del Sistema Educativo y de diversas
propuestas discutidas al interior del SNTE, en
1991 se formuló el documento Siete propuestas de
acción del SNTE para Modernizar la Escuela
Primaria, que enfatizó la necesidad de

• Transformar los mecanismos de participación de la
  sociedad en los procesos de toma de decisiones y
  definición de las políticas educativas
• Una educación pública para la justicia social y
  la democracia
• Fortalecer al normalismo
• Implementar un Programa de adopción social de
  escuelas
• Creación de los Consejos Escolares de Evaluación
  de la Modernización Educativa
• Incrementar anualmente la inversión educativa,
  con relación al PIB
• Dignificar al maestro recuperar su potencialidad
  creativa, reconocimiento social y mejores
  condiciones de vida.

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De esta manera se articuló una propuesta sindical
alternativa al programa original de la autoridad
educativa que permitió, luego de intensos
debates, que se asumiera la responsabilidad
compartida entre la SEP y el SNTE de llegar a una
nueva propuesta.
1992 El SNTE ante la Modernización de la
Educación Básica y Normal
En febrero de 1992, el SNTE presentó una
propuesta integral, avanzada y bien articulada,
denominada El SNTE ante la Modernización de la
Educación Básica y Normal, en el que se fija la
posición del sindicato sobre cada uno de los
aspectos que se encontraban en proceso de
negociación, aportando los lineamientos y
mandatos para proseguir con el proceso. Con este
documento, el SNTE tendió puentes y aportó
elementos para la búsqueda de soluciones
conjuntas al proceso de modernización educativa.
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Acuerdo Nacional para la Modernización de
la Educación Básica y Normal
El 18 de mayo de 1992, la SEP, el SNTE y los
Gobiernos estatales firman el Acuerdo Nacional
para la Modernización de la Educación Básica y
Normal (ANMEByN), teniendo como objetivos

• La reorganización del sistema educativo nacional
• La revisión y actualización de planes, programas,
  contenidos y materiales de estudio
• La revalorización de la función docente y de la
  figura del maestro.

Con la firma del ANMEByN, se federalizaron los
servicios educativos del tipo básico y la
educación normal, mediante un proceso en el que
fueron transferidos a los gobiernos estatales los
recursos materiales, humanos y financieros,
concentrando en el Ejecutivo Federal las
facultades de rectoría nacional, compensatoria y
de evaluación.
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Reorganizar el sistema educativo

• Hacer cumplir el artículo 3o. Constitucional
• Expedir normatividad general de la educación
• Formular planes y programas
• Evaluar sistema educativo

Atribuciones de la Federación

• Dirigir las escuelas de los niveles preescolar,
  primaria y secundaria, normal, indígena y
  especial
• Responsabilizarse de los aspectos técnicos,
  administrativo-financieros
• Formar consejos colegiados
• Proponer contenidos regionales

Atribuciones de los Estados

• Reconocer al SNTE como titular de las relaciones
  laborales del gremio magisterial
• Estimular la participación social
• Destinar mayores recursos a entidades y regiones
  que más lo necesiten

Compromisos de los Gobiernos Federal y Estatales

• Crear y presidir consejos educativos municipales
• Mantenimiento y equipamiento de las escuelas

Atribuciones Municipales

• Fortalecer la capacidad de organización
  maestros, padres de familia y alumnos.
• Figuras colegiadas Consejo educativo escolar,
  Consejo educativo municipal y Consejo educativo
  estatal

Nueva Participación Social
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Reformulación de contenidos y materiales
educativos
Preescolar
Aplicación casi total de nuevos contenidos en el
ciclo 1992-93
Primaria
Programa emergente ciclo 1992-93
Secundaria

• Programa por asignaturas
• Cinco horas semanales de español y matemáticas
• Estudio sistemático de la Historia, Geografía y
  Civismo

• Sistema estatal para la formación del maestro
• Licenciatura con tronco común u opción terminal
• Reforma curricular
• Reducción de plazos de estudio

Formación inicial

• Guías, libros y otros materiales
• Cursos intensivos en verano (1992-93)
• Cursos por TV vía satélite
• Destinatarios Jefe de sector, Inspector,
  Directores y Maestros

Programa emergente de actualización
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Revaloración de la función magisterial
Salario Profesional de 3 a 4 salarios mínimos
Vivienda

• Fortalecimiento de las Instituciones existentes
• Sistema de Ahorro para el retiro

• Preparación académica, cursos de actualización,
  estudios adicionales, desempeño profesional,
  trabajen zonas marginadas, vinculación con la
  comunidad, antigüedad.

Carrera Magisterial

• Honores
• Premios
• Distinciones y estímulos económicos

Aprecio social
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Diez Propuestas para asegurar la calidad de la
Educación Pública
1994 Primer Congreso Nacional de Educación
Como resultado del Primer Congreso Nacional de
Educación Educación Pública de Calidad y Trabajo
Docente Profesional El Compromiso Sindical,
entregó al gobierno federal su propuesta
educativa inscrita en el documento SNTE Diez
propuestas para asegurar la calidad de la
educación pública.

• Establecer un diálogo permanente entre el
  magisterio nacional y todos los sectores del
  Estado y la sociedad, para definir con mayor
  precisión los valores, objetivos y fines del
  sistema educativo nacional, así como los medios
  necesarios para su realización entre los cambios
  que afectan el desarrollo del país.
• Construir una nueva educación básica integrada,
  articulando los niveles que la componen en sus
  dimensiones organizativa, curricular pedagógica y
  didáctica, con base en los resultados de la
  investigación, la experimentación previa y la
  participación y consenso de maestros y sociedad.

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• Incorporar la cultura tecnológica y los
  fundamentos educativos básicos para el trabajo
  como parte de la formación integral en todos los
  tipos, niveles y modalidades del sistema
  educativo y reforzar el sistema de educación
  tecnológica.
• Dar prioridad a las políticas redistributivas y
  compensatorias para garantizar la cobertura
  universal de la educación básica con equidad y
  calidad estableciendo diferentes tipos y
  modalidades de atención escolar, modelos
  flexibles de organización curricular y pedagógica
  así como programas de asistencia y desarrollo
  social.
• Fortalecer el reconocimiento de la diversidad
  cultural, lingüística y étnica en el sistema
  educativo mexicano y trascender el carácter
  restringido de la educación para los indígenas.
• Que los medios de comunicación masiva asuman
  plenamente su responsabilidad con la educación
  nacional.

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• Diseñar mecanismos político-administrativos
  eficientes que garanticen el carácter rector del
  Estado en la educación que establezcan y
  articulen las competencias de la Federación, los
  estados y los municipios, y canalicen y regulen
  la participación social.
• Incrementar el presupuesto educativos en términos
  reales hasta alcanzar el sistema educativo que el
  país requiere definir los mecanismos de
  corresponsabilidad social en su consecución,
  conservando el carácter público de su
  administración y distribución y asegurando
  claridad y transparencia pública en la
  información de su manejo.
• Fortalecer los recursos y la capacidad
  profesional de las escuelas y, al mismo tiempo,
  la competencia de la autoridad educativa para dar
  respuesta y apoyo a las necesidades reales de
  cada una de ellas.
• Cumplir el compromiso de establecer un sistema de
  formación, actualización, capacitación y
  superación profesional, y asegurar las
  condiciones para garantizar la calidad
  profesional del trabajo de cada maestro, en todos
  los grados, tipos, niveles y modalidades del
  sistema educativo.

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Estas Diez propuestas del SNTE para asegurar la
calidad de la educación pública fueron retomadas
por el Ejecutivo Federal en el Plan Nacional de
Desarrollo Educativo 1994-2000. Por ello,
continuando con el esfuerzo

• En el Segundo Congreso Nacional de Educación,
  1997. Educar en la Democracia y el Respeto a la
  Diversidad Compromiso del SNTE, se analizaron
  y debatieron las intensas transformaciones que
  tienen lugar en la educación a partir de la
  integración de un mundo globalizado. El documento
  resultante fue Líneas generales para una
  política educativa de Estado.
• El Tercer Congreso Nacional de Educación, Por
  una Educación Integral de Calidad, representó la
  síntesis de una trayectoria iniciada en 1992, en
  virtud de la cual se propició un balance de los
  logros, de los rezagos y de las acciones que
  deben realizarse.

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2000 Declaración de Guadalajara
En septiembre de 2000, el Sindicato Nacional de
Trabajadores de la Educación expuso en la llamada
Declaración de Guadalajara UN PROYECTO EDUCATIVO
EN UN PROYECTO DE NACIÓN, la postura de las
maestras y maestros de México frente a los
problemas que enfrenta el país y la educación
pública así como los cambios necesarios para
hacer de la calidad de la educación, la mejor vía
para sentar las bases de equidad y justicia, a
las que todo mexicano tiene derecho.
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El SNTE se mantuvo en Huelga Trabajando del 15 de
mayo al 10 de julio del año 2002, con la
finalidad de manifestar públicamente su
desacuerdo con la respuesta que otorgó la SEP a
nuestras demandas, demostrando una actitud
responsable y consecuente con nuestra prioridad
fundamental una educación de calidad para los
niños y jóvenes de México.
En esta movilización DEMANDAMOS, entre otros
aspectos Subsanar las carencias en
infraestructura, equipamiento y cobertura
propiciar el indispensable acceso a la
alfabetización tecnológica, al avance de la
ciencia y la cultura desarrollar un permanente y
sistemático programa que actualice, capacite y
genere mayor profesionalización para los
educadores del país. El cumplimiento de los
compromisos asumidos por el Ejecutivo Federal con
el magisterio nacional y con el pueblo de México
en el sentido de hacer de la educación la primera
y más alta prioridad para el desarrollo del país,
prioridad que debe reflejarse en la asignación de
recursos crecientes y suficientes para ella y en
un conjunto de acciones, iniciativas y programas
que la hagan cualitativamente diferente y
transformen el sistema educativo.
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El 15 de mayo del 2001 el SNTE lanzó la
iniciativa de sumar las voluntades de los actores
involucrados con nuestra materia de trabajo en
torno a un Compromiso con la Educación
Pública. Después de insistir ante la autoridad
por más de año y medio, el SNTE logra la firma
del Compromiso Social por la Calidad de la
Educación, el 8 de agosto del año 2002, con la
finalidad de

• Dar inicio a un proceso de amplia participación
  de la sociedad con la tarea educativa
• Sustituir la práctica de convenios por un
  compromiso de trabajo desde la base entre todos
  los sectores interesados en elevar la calidad de
  la educación
• Crear un amplio consenso respecto a los términos
  de la colaboración que se requiere para impulsar
  las adecuaciones que nos permitan alcanzar la
  educación que queremos
• Realizar un esfuerzo para construir una amplia
  concurrencia de voluntades a favor de la
  transformación de la educación en México.

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El SNTE se comprometió a

• Impulsar la transformación educativa que los
  mexicanos demandamos
• Lograr que los educandos, aún aquellos con
  limitaciones, puedan lograr el éxito escolar
• Fortalecer el trabajo conjunto con centros de
  investigación y desarrollo de excelencia a fin de
  actualizar nuestros conocimientos disciplinarios
  y formación pedagógica
• Profundizar entre sus agremiados una cultura
  sindical democrática, participativa, propositiva
  y respetuosa de sus derechos individuales y
  colectivos
• Promover la sustitución de la capacitación
  instrumental y dispersa por una trayectoria de
  actualización personal e intelectualmente
  estimulante
• Promover el diálogo y la construcción de
  acuerdos, mediante la presentación de argumentos
  y el razonamiento objetivo con las autoridades
  educativas, como condición indispensable para
  detonar y sostener un cambio cualitativo de la
  educación
• Impulsar una cultura dé la evaluación, que de
  cauce al compromiso de la SEP y del SNTE de
  rendir cuentas a la sociedad

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En el marco del cumplimiento de los acuerdos
suscritos por el SNTE en el Compromiso Social por
la Calidad de la Educación, se llevó a cabo el
Encuentro Nacional de Padres de Familia y
Maestros que fue la culminación de 1,250 eventos
municipales 45 eventos regionales 16 eventos
delegacionales en el DF y 31 reuniones estatales.
Un Encuentro en el que participaron alrededor
de 230 mil Padres de Familia y Maestros, en el
que se presentaron más de 15 mil ponencias, en
torno a los siguientes temas

• La construcción de acuerdos sobre valores en el
  México que queremos padres y maestros.
• Tendencias y dinámicas de la participación social
  en el mundo de la Educación.

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• Participación de padres y maestros en la
  educación integral de los alumnos.
• La corresponsabilidad social en el quehacer
  educativo
• Comunidades de aprendizaje nueva vinculación
  entre escuela, familia y comunidad.

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Impulso de Iniciativas en el Congreso de la Unión
Destaca la publicación de los siguientes
decretos, en materia educativa, que han sido
resultado de iniciativas impulsadas por el SNTE a
través de los legisladores maestros, diputados y
senadores en el Congreso de la Unión

• DECRETO por el que se aprueba el diverso por el
  que se adiciona el artículo 3o., en su párrafo
  primero, fracciones III, V y VI, y el artículo 31
  en su fracción I, de la Constitución Política de
  los Estados Unidos Mexicanos, por el que se
  establece la obligatoriedad de la Educación
  Preescolar. (Publicado en el Diario Oficial de la
  Federación el 12 de noviembre del 2002).

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• DECRETO por el que se reforma el artículo 25 de
  la Ley General de Educación, por el que se
  establece que El monto anual que el Estado
  -Federación, entidades federativas y municipios-,
  destine al gasto en la educación pública y en los
  servicios educativos, no podrá ser menor a ocho
  por ciento del producto interno bruto del país,
  destinando de este monto, al menos el 1 del
  producto interno bruto a la investigación
  científica y al desarrollo tecnológico en las
  Instituciones de Educación Superior Públicas.
  (Publicado en el Diario Oficial de la Federación
  el 12 de noviembre del 2002).
• DECRETO por el que se crea la Ley General de los
  Derechos Lingüísticos de los pueblos indígenas y
  reforma la fracción IV del Artículo 7º. De la Ley
  General de Educación. (Publicado en el Diario
  Oficial de la Federación el jueves 13 de marzo de
  2003).

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Propuestas del SNTE

• Asumir plenamente a la educación como una
  política de Estado y consecuentemente privilegiar
  el diálogo, la apertura y la participación de
  todos los actores involucrados con la
  transformación del sistema educativo
• Crear las condiciones para realizar una gran
  consulta nacional porque reconocemos que ni una
  comisión como la que existe, ni una consulta
  parcial como la que dice se realizó, pueden ser
  la base del futuro educativo del país. Realizar
  una consulta nacional en la que participen
  activamente todos los actores involucrados en la
  transformación del sistema educativo nacional
• Impulsar una Reforma Integral de la Educación,
  desde el nivel preescolar hasta el superior
• Mejoramiento de los modelos de gestión escolar,
  así como de los modelos de supervisión y
  evaluación educativas

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• Prever los recursos financieros necesarios para
  el logro de los objetivos educativos y vigilar su
  transparente y efectiva aplicación
• Concurrencia y corresponsabilidad en el
  financiamiento de la educación
• Concreción compartida, SEP-SNTE, del Sistema
  Nacional Permanente de Formación, Actualización,
  Capacitación y Superación Profesional que
  desarrolle los planteamientos señalados
• Formulación y producción de materiales educativos
  y libros de texto
• Fortalecimiento de la infraestructura y el
  equipamiento de las escuelas publicas.

El SNTE considera indispensable la apertura de un
debate no solo sobre el nivel secundario sino
sobre una reforma integral de la educación en
México, por lo que es inaplazable convocar a una
amplia consulta nacional.
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• Las Condiciones del México Actual.
• Nuestro país al inicio del tercer milenio, se
  caracteriza por estar inmerso en
• Una sociedad desigual pero globalizada, que
  reclama ser beneficiaria de los adelantos de
  otras regiones del mundo y no logra ponerse al
  día en los avances que se registran en los países
  desarrollados.
• Los grandes retos que imponen los intercambios
  económicos y financieros, que repercuten en las
  dinámicas culturales y educativas.
• Cambios en la ciencia, la tecnología y las
  telecomunicaciones, que modifican el sentido de
  las posibilidades humanas y de la sociedad.

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• Desde mediados del siglo pasado, nuestro país no
  fue capaz de actuar frente a los cambios
  mundiales provocando una indefinición de su
  sistema político que hizo crisis en las últimas
  décadas del siglo XX.
• Reconociendo que nuestro país no es el mismo de
  hace 10 ni 20 años y que el agotamiento de sus
  instituciones alcanzó niveles alarmantes, nos
  vimos en la necesidad de iniciar acciones para la
  transformación de nuestras instituciones.
• En este aspecto es el SNTE quien ha puesto la
  muestra, en diferentes momentos de su historia,
  de su compromiso por estar a la altura de las
  expectativas y aspiraciones de la sociedad.
• Preocupados por los retos que como país no hemos
  enfrentado adecuadamente, por la falta de
  diálogos constructivos y por actitudes que
  tienden a culpar a otros de los problemas de
  nuestro pueblo como una forma de evadir
  responsabilidades, desde el SNTE nos propusimos
  apropiarnos de nuestra materia de trabajo y poner
  la educación al análisis y reflexión de una
  sociedad que reclama que este patrimonio social
  siga siendo la vía de progreso y mejores
  condiciones de vida de los mexicanos.

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• Una vez más, el Sindicato Nacional de
  Trabajadores de la Educación, abre la oportunidad
  para hacer de la Educación Pública la columna
  vertebral del proyecto de país que la sociedad
  reclama, y de acuerdo a las nuevas condiciones
  del mundo, nos plantemos qué proyecto educativo
  se requiere para el proyecto de país al que
  aspiramos.
• En este marco se convocó a la realización del IV
  CONGRESO NACIONAL DE EDUCACION Y EL 2 ENCUENTRO
  NACIONAL DE PADRES DE FAMILIA Y MAESTROS.

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• En la decisión de realizar estos magnos eventos,
  se concluyó que
• Los maestros nunca hemos estado ni estaremos en
  contra del cambio sería negar nuestra vocación y
  esencia los grandes cambios de México se han
  gestado en la escuela pública y conducidos por
  los entrañables maestros mexicanos.
• Que es falaz el argumento de que somos los
  maestros quienes nos resistimos a la
  transformación que la educación reclama, esconde
  los intereses de quienes se oponen a que estemos
  decididos a impedir que la educación sea tomada
  como reducto de radicalismos inviables, o como
  razón para reinstalar fundamentalismos superados.
  
• La discusión relevante está en si haremos la
  transformación educativa que el México Siglo XXI
  reclama, con los maestros, o sin los maestros
  mejor expresado si esa transformación se puede
  hacer sin los maestros.

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• Con base en las anteriores reflexiones la
  Maestra Elba Esther Gordillo, Presidenta del CEN
  del SNTE, estableció ocho definiciones generales
• PRIMERA DEFINICIÓN desde la perspectiva de los
  maestros, la educación ya no puede, ya no debe
  estar al servicio del régimen político sino que
  deberá servir ahora a los ciudadanos cambio de
  la mayor trascendencia y repercusiones.
• En esta misma perspectiva, estamos en la opción
  y responsabilidad de definir qué ciudadano es el
  que queremos formar.

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• LA SEGUNDA DEFINICIÓN es que no puede haber
  educación de primera y educación de segunda.
• Mientras las élites se apropian de la movilidad
  social con la intermediación de la educación
  privada, la escuela pública se empobrece
  consistentemente condenando a los mexicanos a
  reproducir fenómenos aberrantes.
• LA TERCERA DEFINICIÓN es que tenemos que
  vertebrar el sistema educativo, desde el
  preescolar hasta el universitario, no sólo para
  lograr homogeneizar la calidad, sino para impedir
  contrastes tan significativos entre regiones,
  entre niveles de enseñanza, entre lo urbano y lo
  rural.
• Así como resulta necesario revisar los
  contenidos de la educación para lograr su
  calidad, es imprescindible actuar para corregir
  la deserción, la reprobación, la simulación.

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• CUARTA DEFINICION Si bien resulta conveniente
  avanzar en el campo de la informática, hay que
  reconocer que tenemos severos problemas en la
  escritura, en la ortografía, en las operaciones
  aritméticas elementales.
• Con todo y que es necesario dotar de equipos de
  cómputo a las escuelas, tenemos que recuperar el
  hábito de la buena lectura, de la buena
  caligrafía, de la capacidad para expresar ideas
  por la vía oral o escrita, de hacer de las
  matemáticas, base del análisis lógico.

• LA QUINTA DEFINICIÓN está en reconocer que la era
  del conocimiento, en la que ya estamos, no sólo
  pasa por la escuela, sino que lo hace por
  infinidad de sitios desde donde los nuevos
  ciudadanos se acercan a él.
• De ahí la urgente necesidad de que, junto con
  una educación escolarizada de calidad, abramos
  las opciones para que nos eduquemos por otras
  vías, modalidades, opciones de calendario escolar
  e incluso, de horario.

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• LA SEXTA DEFINICIÓN es que la educación debe ser
  un bien público desconcentrado, por lo que los
  mecanismos mediante los cuales se administra,
  también deberán de serlo.
• Si de cada peso fiscal que destinamos a la
  educación, más de 40 centavos se quedan en la
  burocracia, busquemos fortalecer a la escuela y a
  los maestros y alumnos que en ella se desempeñan,
  entregándoles nuevas potestades y
  responsabilidades.

• LA SÉPTIMA DEFINICIÓN es en el campo de la
  evaluación.
• Sin correctos procesos de evaluación,
  careceremos de referentes para saber si vamos en
  la dirección que nos propusimos, dónde hay que
  hacer las correcciones y qué valorar como exitoso.

• LA OCTAVA DEFINICIÓN está en el financiamiento de
  la educación.
• No podremos llevar a cabo la transformación que
  nos proponemos, sin los recursos financieros que
  lo hagan posible.

34
CONCLUSIONES Y PROPUESTAS IV CONGRESO NACIONAL
DE EDUCACION 2 ENCUENTRO DE PADRES DE FAMILIA Y
MAESTROS
Un Nuevo Modelo Educativo Para el
México Del siglo XXI