Leccin 7' Mercado de trabajo en Espaa

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Lección 7. Mercado de trabajo en España

• 1. Introducción
• 2. Caracterización del mercado de trabajo en
  España
• 3. Factores explicativos del desempleo shocks e
  instituciones
• 4. Política del mercado de trabajo
• 5. Conclusiones

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1. Introducción

• Importancia a) El paro es un coste económico
  (pérdida de producción potencial) y social
  (efecto s/distr renta y cohesión social) b)
  Funcionamiento deficiente m trabajo causa
  presiones inflacionistas ralentizando crecimiento
  econ c) Crec, optimización recursos y cohesión
  dependen funcionamiento m trabajo
• Normas jurídicas laborales, instituciones
  sociales, relaciones colectivas y valoraciones
  personales se fija w por negociación, y precio
  resultante, junto con cond lab, det nivel y
  calidad de vida trab, que afectan a autoestima,
  opiniones personales y rendimiento L
• Parados tienen información y expectativas s/w y
  oportunidades de empleo, susceptibles desanimo y
  pueden mejorar por formación. En suma mercado
  trabajo mucho complejo que otros.
• Objeto lección estudiar mercado trabajo a través
  evolución PA, L y paro dos últimas décadas

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2. Caracterización del mercado de trabajo en
España (I)

• Años 60 Falso equilibrio mdo t (baja t desempleo
  con escasa creación L) roto con conds macro de
  los 70 ? des exponencial gtUE, EE.UU y Japón e
  ?PET se compensó con reducción TA
• Cambio significativo fuerte reducción LgtUE
  ?brecha entre personas buscan L y los que lo
  encuentran
• Mitad 80 escenario nuevo ?PA por comportamiento
  pro cíclico TA, reactivación econ animó a
  personas al margen ámbito lab por carecer
  expectativas L (desanimados), la gtincorporación
  mujer al trabajo hizo ?TA ?empleo y paro
• Años 90 Breve pero grave recesión hasta 94
  (destrucción L y paro). Panorama actual cto
  econ con ?L,- paro, - diferencias con media UE a
  pesar de ascenso flujos de inmigración
• Causas proceso migratorio a) Factores de O
  disposición personas a empleo para gt renta,
  mejora calidad vida, factores no econ- difs
  culturales, idioma, det elección destino y
  disposición a em- y factores de D (necesidades de
  L en países destino por escasez L)

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2. Caracterización del mercado de trabajo en
España (II)

• Efectos s/mdo tjo de migraciones no hay estudios,
  solo hipótesis a) Efecto s/desempleo ?inm,
  ?des, donde tasa p es elevada con parados de
  larga dura aunque esto depende de cualificación
  prof inm, sexo y edad aunque a cp des puede gt a
  lp lt. Menor flexib m español más costoso ajuste
  b) Efecto W ?O L por inm provoca W, aunque ef
  matizable por baja cualif inm c) Ef s/Prod y L
  ?pob por inm, ?D b y s, con ef s/prod y D de L.
  Pob inm tiene gt movilidad geogr o funcional, ?cap
  ajuste mdo tjo a cambios en econ d) No hay
  conclusión clara s/efectos eco inmigr aunque m
  tjo flexible y cap ajuste rápido reduce posibles
  costes inm s/volumen y composición O de L
  (Recuadro 1, p. 316)
• Rasgos evolución m tjo en España y EU
  (1980-2003) a) disminución L y dismin paro
  exclusivamente colectivo femenino b) Notable ?L
  (concentrada constr/terciarias, factor
  fundamental dism paro, contrasta con destrucción
  L de 1970 c) ?PA (?PET-factor demo-, ?TAC, Inm
  -19960,2m en 20052,2m) impide mayor reducción
  paro

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2. Caracterización del mercado de trabajo en
España (III)

• Rasgos diferenciales m tjo español a) tasa de
  paro elevada de la UE, pudiendo ser aún mayor
  pues TAC ltmedia UE, sobre todo mujeres b) Menor
  PO por elevada tasa temporalidad y escasa tasa
  a tiempo parcial
• Cuatro características Pob desempleada a) Alto
  mujeres desempl pues ?participación lab femenina
  no absorbido por ?L b) Tasa paro juvenil 2Tasa
  paro, no por ?PA sino dificultades acceso empleo
  aunque descenso t natalidad desde 1970, nuevas
  formas contrat (espec jóvenes) y ampliación
  periodo estudios favorece reducción t paro
  juvenil c) Diferente incidencia paro según nivel
  estudios divergencias lt entre sexos y edades y
  menor t paro con ? cualificación d) no
  homogeneidad territorial o por CC. AA del paro
  caract demog y soc diversas, escasa movilidad Po,
  diferencias estructuras producitivas
• Dos comentarios a) mayor parte desempleados
  disponen estr fami con otros miembros con empleo
  o ingresos relacionados tjo (pensiones, prest
  desemp) b) incidencia desigual paro por
  colectivos muestra deficiencias funcionamiento
  mercado trabajo y obstáculos contratación

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3. Factores explicativos del desempleo shocks
e instituciones (I)

• Más allá comportamiento cíclico L y paro,
  análisis se centra en evol a lp paro de
  equilibrio (NAIRU)
• NAIRU Tasa de paro con tasa inflación estable.
  Tasa paro oscila en torno NAIRU. Pe impulso D
  reduce paro acelerando inflación, situando
  paroltNAIRU aunque reducción NAIRU no viene de
  factores cíclicos, sino de reformas estr m
  bienes, serv y tjo para reducir poder
  monopolístico empresas y trabajadores para fijar
  P y W
• Explicaciones a) Shocks b) Instituciones mdo
  tjo c) Interacción ambos
• ?desempleo 70 por destrucción L y muy poco por
  ?PA. Tres shocks O a) encarecimiento petróleo (
  gran dep energ, empobrecimiento, - D, hubiera
  exigido reducción W para evitar infla y paro al
  no aceptar trabaj poder adquis se crea espiral
  inflac con ?desemp poli mon acomodaticia
  (74-77), coste gt de volver a infl moderada) ( C
  de Phillips menor inflación con desempleo) b)
  Desacel avances Pr total factores, lo que
  implicaría ?lentos wreales, pero Wreal no
  desaceleró cto por no percibir ralentiza progr
  técn. Resultado Brecha Wreal y Pr, - rentab
  empr, Inv y L ?8 puntos tparo

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3. Factores explicativos del desempleo shocks
e instituciones (II)

• C) ?autónomo Wreal por razones políticas
  transición dict a dem supuso cambio fuerza
  relativa de partes negoc a favor trab, tensión
  social reiv salariales ?W, cotiz SS, costes
  laborales. Brecha ?W y Pr doble que Francia o
  Alemania. Pactos Moncloa ?W en f inflación
  prevista y no pasada, permitiendo inflac,
  moderación W, primero nominales y escasamente
  Wreales se consolidó en primera mitad 80 con
  acuerdos sociales
• Tres fact shock energético, desac Pr y shock W
  explican ?paro estructural (1970-mediados 80)
  coy recesiva por debilidad Dagregada y reestruct
  prod
• 3.1. Persistencia desempleo estructural
  (1985-1994) fuerte ?L (86-90) y fuerte
  destrucción L (92-94), elevada sensib L por alta
  elastic-renta D de L producto facilidad contrat
  temp (1984), ?contrat y despedir ?L (85-94) 1 m
  L netos, sin desempleo por ?PA, siendo t
  desempleo20
• Explicaciones a) de creación L ( debido a
  shocks de O que a contr temp, reducción P
  petróleo en 85, incorporación UE 86 con gtapertura
  ext y gt compet estímulo efici, I y L) y b)
  persistencia Des estr en mdo perfectamente
  compet, paro transitorio conduciendo Wreal a la
  baja. La clave es cap desempleo para Wreal o
  elastic Wreal respecto desempleo rigidez Wreal
  respecto desemp, luego elevado paro incapaz
  inducir abaratamiento L (?costes lab
  reales1,5/año). Sensibilidad Wreal al desemp
  depende de a) modelo negociación colectiva y
  actuación sindicatos b) búsqueda de L y
  características (adecuación a D) de trabajadores
  en paro.

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3. Factores explicativos del desempleo shocks
e instituciones (III)

• a) Sindicatos y modelo de negociación salarial
  Det W por negoci col entre e y stos, que depende
  de tres fact inst 1. grado afiliación a stos 2.
  cobertura de conv col o trab afectados por conv
  (gtcob corresponde gtW) 3. ámbito de neg
  centralizada para toda econ, descentr por e o
  sect para todas e de un sector
• Mdo tjo esp stos baja afiliación (lt20),
  explicable por pymes y sin incentivos a afili,
  pues acción stos cubre también no afil aunque
  asalariados tienen notable fuerza por alta cob
  conv colect (80 asal) y un mod neg sectorial
  impidió que alta t paro incidiera s/W, ya que
  éste ni se ajustó a condiciones de ec ni a
  situación general de elevado paro
• b) Características y actitudes de los
  desempleados Probabilidad parados ocupen
  empleos, pues cuanto menor Prob más lento ajuste
  a la baja Wreal y des persistente. Caracters son
  dos búsqueda L por parados y grado adecu
  necesidades prod. Int búsqueda baja1. Mayoría
  parados sin responsab fami a su cargo (1/5
  sustentadores uni fam), pues desem son jóvenes y
  mujeres 2. Alto parados (60) de l duración lt
  búsqueda (efecto desánimo) 3. prestaciones por
  des desincentivaron búsqueda nuevo L, sobre todo
  por parados mayor edad y lt cualificación.
• Poca adecuación des a D L se concretó en 2
  desajustes (mismatch) 1.Geográfico (difs
  interprov de t paro por insuf movi Po por no
  haber difs W y paro alto de baja cualif, reducida
  O viv alquiler, movi escinde familias) y otro
  cualificaciones (paro y puestos vacantes) 2.
  Cualificaciones parados sin estudios o est
  primarios (40) o sin exp laboral no coincide con
  cual requeridas por e paro larga duración
  produce obsolescencia cualif, que debe atajarse
  con FP y polít act para asesorar, formar parados
  y subv contratación (España gasta1/3 gasto medio
  UE, el que menos)

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3. Factores explicativos del desempleo shocks e
instituciones (IV)

• Origen paro de larga duración Países con mismas
  t paro muestran diferentes duraciones de éste por
  dif marco inst costes de despido y prest por des
• A) Costes despido Trámites advos para personal
  (preaviso, neg, judiciales), indemnización por
  desp por causa desp y antigüedad, provoca lt
  flexibilidad contractual, lt reasign intersect L,
  paro larga d y des persistente. Reglament muy
  rigurosa (indemn despido2 media UE) hasta 1994
  desde 84 ctos temp con costes finali mínimos, que
  provocó dualización (fijos y temp- 35-)
• B) Prestaciones desempleo elevadas s/W ( altas
  UE y duración máxgt media UE) anterior hasta
  reforma 1992 generosas disuaden búsqueda L
• Conclusión Gráfico 6 (p. 333 del libro de
  texto). Repartir en clase
• 3.2. Reducción del paro último decenio a partir
  1995 por ?L y desempleo13 puntos t paro y no
  coyuntural ya que paro estructural 8 puntos.
  Explicaciónes a) Expansión D b) Dos shocks O lt
  t interés real (desac inflación, red déficit pu,
  UEM con ef s/I y L), liberaliz act terciarias
  (efici e innov, shock s/D L y paro estr) c)
  Cambios inst laborales (Costes desp, prest des y
  negoc col parcialmente), reduciendo paro l dur y
  cap neg. Añadir diálogo social, presión bajista
  inmig lleva moderación W. Resultado estab W real
  (?0,5 anuallt media UE, pese ?l, mejora
  rentabilidad, dinamismo I y creación L (5
  millones puestos L, reducción 2 mill parados
  aunque estas cifras pueden incorpora efecto estad
  por cambios métod y afloramiento activ ocultas)

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4. Política del mercado de trabajo (I)

• Difs entre países por regul y functo instit
  hasta los 80 (intervencionista) y después
  (-rigideces y flexibilidad) en cuatro tiempos
  1984 (L con contr temporal), 1994, 1997, 2001 y
  2002 reducir temp (contrarreformas). Reformas
  90 globales (reg laboral)
• Aspectos reformistas 1) facilitar entrada mdo
  con nuevas modalidades contr hacia colectivos con
  dificultades (mujeres, jóvenes, o trab con bajo
  nivel est), 2) flex salida empleo (regulación
  despido y coste), 3) distorsiones prestaciones
  desempl (reg eficiente evite desincentivos
  búsqueda activa L), 4) reg marco neg col (mejor
  ajuste W a conds reales empresas, y 5) flex org
  intermediación en mdo tjo (ajuste ágil O L D
  L)
• Cambios introducidos 1) Modalidades contrat cto
  t fomento L, cto prácticas y cto formación con
  reducciones cot SS Facilidades permitieron L
  desde 1985, pero exceso rotación y dualidad mdo.
  Refs 1997 y 2001 por excesiva temp desincentiva
  I empr en K hum, perjudica Pr y comp e. Dotar L
  estab, sin oponerse a flex contr con ctos a t
  parcial (escaso uso hasta hoy)

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4. Política del mercado de trabajo (II)

• 2) Regulación despido en causas y costes (advos
  y econs) por desp improcedentes (definir y
  ampliar causas desp), reducir costes tramit.
  Indemnizaciones sin modificar. Introducción cto
  indefinido (1997) (de fomento) para dets colect
  con indemn ltestablecida cuando desp improc. En
  2001 amplia colect acogidos a cto ind para
  tempor. Desde 1997 nuevos ctos fijo gtctos temp
• 3) Prestaciones por desempleo (Ref 1992) Fuerte
  presión s/SS y efect s/búsqueda L, hizo
  restringir acceso, cuantía, duración y exención
  en IRPF auque todavía presión s/SS es importante
  por esta causa
• 4) Estructura negociación colectiva Estatuto
  trabaj (1980) aprobó neg col nivel intermedio
  (sector), gt cobertura neg (eficacia automática a
  todas e y trab, siendo nivel mínimo garantizado).
  Reformas 1994 y 1997 no cambiaron esto, auque se
  introdujo cláusula de descuelgue (1994) si empr
  es perjudicada (poco utilizada) y cierta descentr
  con acuerdos por empr en mats no tratadas en
  niveles superiores

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4. Política del mercado de trabajo (III)

• 5. Intermediación mdo tjo Cambios importantes en
  los 90.a) En 1994 autorización empr priv de
  colacación de carácter no lucrativos fin
  monopolio INEM como interm entre oferentes y dem
  L, quedando INEM para gestión y control prest des
  y pol formación b) Aprob empr tjo temp, dando gt
  flexib contrat
• Pol lab también se instrumenta a) pol activas (
  gtposibilidades acceso L o incentivar direct
  creación L, con FP desemp y ocupados, contr
  jóvenes y discapacitados y subv creación directa
  L) y pol pasivas (prest desemp)
• Gasto en políticas L España posición intermedia,
  pero condicionada por t paro elevada. España
  alejada de la media . La gt parte en pol pasivas
  (65 total) y reducida parte de pol activas
  (formación para adecuar OD)), por alta t paro y
  elevada rot cto temp
• Valoración reformas es contribuyendo a ?L por
  cada punto de PIB y paro estructural, - paro a
  niveles media UE, aunque alejados de EE.UU, pero
  persisten elevada temp. Paro juvenil, dif paro
  hombres/mujeres. Persistir reformas y seguir
  senda crecimiento equilibrado, con acumulación K
  y eficiencia, bases mantenimiento creación L

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5. Conclusiones

• 1. Rasgo destacado MT es notable cto L y
  reducción paro, lo que contrasta con pasado de
  elevado desgt UE, que afecta a jóvenes, mujeres,
  trab lt cualificación y en dets regiones del sur.
• 2. Explicaciones paro estructural basadas en
  shocks e inst mdo tjo elevación P crudo,
  desaceleración T e ?W real y cotizaciones
  sociales provocaron paro 1970 desde 1985,
  desempleo persistió poniendo de relieve falta de
  efecto paro en determinación salarios
• 3. Tras esta rigidez salarial están factores
  institucionales y fto m tjo que impiden su
  flexibilidad regulación prest desempleo,
  elevados costes despido, sist negoc salarial o
  escaso desembolso en pol activas. Reformas
  orientada a flexibilidad mdo y fruto en parte
  reformas creación L y paro
• 4. Valoración reformas es , aunque hay que
  profundizar en neg colectiva y liberalización
  econ (activ terciarias) y cto eco son condiciones
  necesarias creación L. Luego , pol econ debe
  remover barreras en servicios, mantener clima
  estabilidad para acumular K, crecimiento eco y L

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Trabajo en clase

• Valorar la última reforma laboral de 2006.
  Acceder a www.mtas.es Web del Ministerio de
  Trabajo y Asuntos Sociales.