EL CONTROL DE ACCESOS

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EL CONTROL DE ACCESOS

• CONGRESO SOBRE
• SEGURIDAD HOSPITALARIA.
• Madrid, 16 Abril 2009

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El Control de accesos

• Autor
• José García Losada
• Comisario Principal del CNP.
• Director de Coordinación de Medios y Seguridad
  del Patrimonio Nacional.

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Definición del Control de Accesos

• Subsistema de seguridad que tiene como objeto un
  planteamiento integrado de medidas técnicas y
  organizativas de seguridad física y electrónica
  para la protección de bienes y personas ante el
  riesgo de accesos no autorizados o controlados de
  personas, vehículos y mercancías.

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Funciones básicas del C. de A.

• 1.- La acreditación del personal y de los
  visitantes
• 2.- La identificación y registro de datos de
  personas y vehículos
• 3.- La inspección de efectos personales,
  equipajes, mercancías, paquetería,
  correspondencia
• 4.- La autorización o denegación de accesos

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Otras funciones del C.A.

• Relacionadas con fines organizacionales,
  comerciales, de control laboral, etc.
• Sectorización de áreas con acceso restringido.
• Control de la circulación de personas en el
  interior de las edificaciones.
• Control de absentismo y del cumplimiento de la
  jornada laboral.
• Control de las entradas y salidas de mercancías,
  equipos, bienes, etc.
• Control de visitas externas.

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El Control de Accesos

• Un subsistema de seguridad esencial frente a los
  riesgos asociales.
• Un subsistema integrado CCTV, Anti-intrusión,
  Coordinación, etc.
• Análisis de Riesgos y Sentido Común
  presupuestos básicos en la definición de los
  medios técnicos, humanos y organizativos de C.A.

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Utilidades del Control de Accesos

• Objeto principal los riesgos de seguridad
  derivados de las entradas y salidas no
  controladas de personas, vehículos, objetos,
  documentos, mercancías.....
• Otras utilidades control de horarios,
  sectorización de espacios y áreas de máxima
  seguridad, regulación del tráfico y aparcamiento
  control de movimientos en el interior, etc.

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Sentido común

• Premisa necesaria para
• Aplicar procedimientos lógicos en la
  identificación y graduación de los riesgos de la
  organización.
• Dimensionar adecuadamente los equipos técnicos y
  humanos de seguridad del C. A.
• Coordinar y optimizar los equipos de seguridad.
• Establecer procedimientos proactivos de
  respuesta frente a incidentes.

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Análisis de Riesgos

• Riesgos derivados de actos asociales/delictivos.
• El análisis de riesgos una tarea compleja por
  la diversidad de las amenazas y mediatizada por
  los intereses socio-económicos de la
  organización.
• El informe de conclusiones del A. de R.
  referente para la elaboración del Plan de
  Seguridad.

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Análisis de Riesgos

• Utilidades del Análisis de Riesgos
• Elaborar un plan de seguridad EFICAZ para
  prevenir o reducir las contingencias y daños que
  amenazan a una organización.
• Disponer de un sistema de protección EFICIENTE
  adecuación de los costes económicos al servicio
  que se espera recibir.

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Tipología de riesgos

• Actos de mera intrusión en edificaciones,
  espacios o dependencias con acceso prohibido o
  restringido.
• Intrusiones con fines delictivos
• De especial gravedad actos de terrorismo,
  liberación de presos, sabotajes contra
  instalaciones o servicios básicos.
• Sustracción de bienes, equipos de trabajo,
  productos farmacéuticos o estupefacientes.
• Sustracción de documentación relevante ficheros
  de personal, historiales clínicos, documentación
  mercantil.
• Otras sustracciones documentos personales,
  dinero o efectos de personas físicas

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Tipología de Riesgos (2)

• Delitos contra la propiedad o de daños en zonas
  de aparcamiento
• Daños intencionados en instalaciones, equipos, en
  sistemas de comunicación, de servicios básicos
  (energía, gas, agua), sistema informático.
• 3. Otros riesgos específicos del sector
  hospitalario
• Intrusiones que impliquen riesgo de propagación
  de enfermedades ?

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Control de AccesosRecursos humanos y técnicos

• Factores que intervienen en la dotación de un
  Control de Accesos
• La naturaleza, el objeto social, la plantilla,
  los clientes externos, y las características de
  las edificaciones de la organización.
• El presupuesto económico disponible en el
  capítulo de seguridad.
• La entidad de los riesgos y el grado de
  concienciación de sus propietarios o gestores

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La dotación humana y técnica del C.A. (2)

• Entidades con un sistema de seguridad
• complejo e integrado
• Disponen de un departamento de seguridad, de un
  centro de control, y de todos los subsistemas de
  seguridad control de accesos, CCTV,
  anti-intrusión, contra incendios, y de
  coordinación.
• Con personal de seguridad propio.
• Con servicios externalizados vigilancia y de
  mantenimiento técnico.

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La dotación humana y técnica del C.A. (3)

• Entidades con sistemas básicos de seguridad
• No disponen de departamentos de seguridad
• No disponen de centros de control de seguridad.
• Disponen de equipos técnicos contra incendios y
  anti-intrusión. El CCTV se limita a determinados
  espacios o accesos.
• La integración de los equipos y sistemas de
  seguridad se realiza en la dependencia del
  Control de Accesos.

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Recursos humanos (1)

• El Jefe de Seguridad asume las funciones de
  planificación, coordinación y de dirección de las
  actuaciones en materia de seguridad.
• Responsable del plan de seguridad y de los
  protocolos o manuales de actuación operativa
• Responsable de los planes de emergencia y
  evacuación
• Dirige y controla la actividad operativa del
  personal de seguridad
• Otras funciones de dirección operativa y de
  gestión administrativa.

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Recursos humanos (2)

• Vigilantes de seguridad. Tareas
• Control de entradas y salidas de personas de
  personas y vehículos
• Acreditación del personal y de visitantes.
• Inspección de objetos, mercancías, equipajes,
  correspondencia.
• Control del funcionamiento de los equipos de
  seguridad
• Vigilancia electrónica (CCTV)
• Recepción, tratamiento y transmisión de alarmas.
• Rondas de vigilancia
• Comunicación de incidencias.

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Recursos técnicos y materiales

• Gran variedad medios de protección física
  medios activos o electrónicos, y equipos de
  vigilancia electrónica.
• Medios técnicos habituales
• Unidades de control (CPU) interfaz para cotejar
  datos desde los terminales del C.A. con la base
  central de datos.
• Equipos técnicos para la expedición de
  acreditaciones
• Unidad lectora de tarjetas del personal y de
  usuarios autorizados de vehículos
• Scanners y arcos de inspección para objetos
  personales, equipajes, correspondencia,
  paquetería, etc.
• Torniquetes o portillos físicos. Aparatos
  video-portero.- Pegatinas identificativas para
  visitantes.

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Medidas organizativas

• Manuales o protocolos de actuación operativa
  (PAOs) en el Control de Accesos
• Para regular las tareas del control de accesos
  del personal de la empresa. Incluye la inspección
  de equipajes personales (fraudes o hurtos
  internos)
• Para regular el resto de los controles de acceso
  de visitantes (autorizados o no)
• Para la inspección de correspondencia y
  paquetería.
• Para regular el acceso de vehículos y el
  aparcamiento en zonas habilitadas.
• Protocolo regulador de las comunicaciones con
  ocasión de incidentes

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El Control de Accesos en los Reales Sitios

• El Patrimonio Nacional organismo que administra
  los bienes del Estado al servicio de la Corona
  para realizar las funciones que la Constitución y
  las leyes le encomiendan.
• Funciones de la DCMS
• La protección física de los Reales Sitios
• La seguridad de los bienes histórico-artísticos
• Las actuaciones de seguridad en los actos
  institucionales organizados por el CAPN.
• Otras actuaciones de seguridad en colaboración
  con la Casa Real en actos oficiales o de
  Estado.

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Tareas de seguridad en los controles de acceso a
los RR.SS.

• Control de accesos de personas
• 1500 trabajadores
• 3.500.000 visitantes año.
• Control de accesos en el interior de los RR.SS.
• Biblioteca Real, Archivo General, Sala de
  Exposiciones Temporales, Planta Principal del
  P.R. de Madrid áreas de acceso prohibido o
  restringido.
• Control de accesos de vehículos a los RR.SS.
• Control de aparcamientos y de circulación de
  vehículos.
• Control de paquetería, mensajería y
  correspondencia.
• Control de equipajes de mano
• Control de entrada y salida de bienes y obras de
  arte

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El Control de Accesos en el Palacio Real de Madrid

• Accesos para personas
• Puerta del Príncipe (Bailén) acceso restringido
• Arco de Santiago (Bailén) con un acceso
  restringido a personal de P.N. y a visitas
  personales y otro para grupos organizados de
  visitantes.
• Nuevos Accesos (Almudena) acceso para visitantes
• Incógnita (Campo del Moro) acceso para personal
  de P.N.
• Todos estos controles (salvo el acceso por la
  Puerta del Príncipe) están gestionados por la
  DCMS, disponen de equipos técnicos de inspección,
  y las tareas de control personal es realizado por
  personal de seguridad privada con apoyo de la
  Guardia Civil y de personal de P.N.

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El Control de Accesos en el palacio Real de
Madrid (2)

• Controles interiores
• Real Biblioteca
• Planta Principal del Palacio (zona de Museos y
  estancias reales)
• Sala de Exposiciones Temporales.
• Zaguán principal de Palacio.
• Control de accesos de vehículos
• Cuesta de San Vicente
• Cuesta de la Vega.