Diapositiva 1

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EDUCACIÓN, INCLUSIÓN Y EXCLUSIÓN SOCIAL EN
EL VALLE DEL CAUCA Avances del Informe Regional
Cali, Julio de 2007
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EL DESARROLLO HUMANO

• POTENCIACIÓN DE LAS LIBERTADES Y CAPACIDADES
  DE LAS PERSONAS PARA
• Disfrute y logro de una vida larga, saludable.
• Logro de medios y proyectos de vida
  compatibles con la dignidad, la diversidad y la
  pluralidad humanas.
• Acceso y disfrute efectivo de derechos (civiles,
  políticos, económicos, sociales, culturales), en
  condiciones de equidad.
• El Desarrollo humano como desarrollo integral
  de las personas y de las sociedades más
  democráticas, productivas, pluralistas,
  sostenibles, pacíficas y justas.

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EDUCACION Y DESARROLLO HUMANO

• El disfrute y los logros efectivos en educación
  son un componente esencial del desarrollo humano,
  en tanto la educación potencia las capacidades y
  las libertades de las personas
• Las libertades cada persona será libre o más
  libre en tanto se libere de la ignorancia y el
  analfabetismo y logre el ideal de constituirse en
  una persona con autonomía.
• Capacidades para ser, hacer y estar, en la
  sociedad para vivir, convivir, actuar con
  autonomía, relacionarse e integrarse con su
  entorno natural, familiar, social e
  institucional, en forma creativa, solidaria,
  productiva.
• Para formar ciudadanos y ciudadanas

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EDUCACION INCLUSION/ EXCLUSION

• Ideal de equidad e inclusión Derecho de todo
  niño, niña o joven independientemente de su
  condición personal, social, religiosa, étnica o
  de sitio de localización a acceder en el momento
  requerido, permanecer, avanzar y concluir,
  proceso formativo, con educación pertinente y
  de calidad.
• La falta de oportunidades y las inequidades en
  acceso, permanencia, calidad y pertinencia,
  expresión de la exclusión que produce otras
  exclusiones ( tener un trabajo digno, un lugar y
  reconocimiento ) reproduce las desigualdades
  que perpetúan la pobreza y la marginalidad de
  los excluidos contrarias al ideal del Estado
  social de derecho.

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ACCESO Y PERMANENCIA

• Problemas de acceso vs. problemas de cobertura,
  contraste entre condiciones de acceso y el
  déficit de cupos.
• Implicaciones para la política pública (p.ej.
  Limitaciones de la Estrategia de ampliación de
  cobertura)
• VALLE Y CALI PROBLEMATICAS DE INCLUSION Y DE
  MODERNIZACION

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TASAS DE COBERTURA BRUTA Y NETA EN PRIMARIA.
VALLE 2005
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TASAS DE COBERTURA BRUTA Y NETA EN SECUNDARIA.
VALLE 2005
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TASAS DE COBERTURA BRUTA Y NETA EN MEDIA. VALLE
2005
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FUNTE ECV 2003. Mejorar un Reto Inaplazable 2004
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PERMANENCIA, DESERCIÓN Y LA DINÁMICA DE LA
EXCLUSIÓN

• Exclusión en educación se relaciona con problemas
  de permanencia.
• Deserción y fracaso escolar en los diferentes
  grados y niveles educativos lleva a que muchachos
  y muchachas abandonen la educación, en unos casos
  parcialmente, retrasando su proceso formativo
  expresado en la extraedad o en forma permanente
  abandonando la formación.
• Grupos en mayor riesgo pobres, afros,
  campesinos, adolescentes y jóvenes,

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HIPÓTESIS RESPECTO DE LOS PROBLEMAS DEL ACCESO Y
PERMANENCIA

• Factores que determinan en un sentido
  positivo o negativo el acceso y la permanencia de
  niños, niñas y jóvenes en el sistema
• Contexto o entorno social de vida y existencia
  de las nuevas generaciones (económicas, socio
  culturales y políticas)
• El sistema y las políticas educativas

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• Factores de orden socio-familiar crisis y
  desintegración de las familias, abandono o
  desatención a la educación de los hijos maltrato
  y violencia contra los menores - implicaciones
  para rendimiento y aprendizaje y problemáticas
  asociadas como drogadicción, prostitución y/o
  embarazos tempranos transformación o el
  debilitamiento de los patrones de autoridad en la
  familia.

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• Factores de orden cultural cambio drástico en
  algunos sectores y en determinados contextos -
  en el valor social costo de oportunidad - de
  la educación la educación no es atractiva ni
  motiva, no hay interés en la educación, y
  consideran que existen otras formas de ascenso y
  reconocimiento social aparentemente más
  inmediatas y fáciles.

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• La violencia, el desplazamiento, la inseguridad
  en los entornos. Impacto demoledor del
  narcotráfico, implicaciones culturales, sociales
  e institucionales muchos jóvenes de la mayor
  parte de los municipios, encontraron en ese
  fenómeno un canal de realización y
  reconocimiento social. Los bachilleres en
  muchos municipios desempleados ilustrados, no
  hay posibilidades ni oportunidades de educación
  superior

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FACTORES PROPIOS DEL SISTEMA EDUCATIVO

• La calidad y la pertinencia de la oferta
  educativa, según el Informe de los Sabios de
  1990, principal causa de baja cobertura.
• La calidad determina que tanto la educación
  iguala o nivela, a muchachos y muchachas en
  condiciones sociales y económicas desiguales, en
  el acceso a los elementos de la cultura moderna,
  en los aprendizajes esenciales para el desempeño
  y el desarrollo autónomo, en una sociedad basada
  en la titulación, el conocimiento y el manejo de
  la información.

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LA CALIDAD

• Diversos estudios han planteado que la
  permanencia y la promoción escolar están
  asociados, en buena parte a la calidad de la
  educación la educación de mejor calidad aumenta
  la esperanza de vida escolar. En este sentido la
  calidad es un factor de retención y promoción
  efectiva. Buena calidad factor de inclusión y
  mala calidad factor de exclusión.

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LA CALIDAD

• Dos formas de medir
• 1) Resultados, logros o aprendizajes
• out put- (Pruebas Saber, Exámenes de
  Estado ICFES ECAES-)
• 2) Por condiciones o insumos input-
• relación alumno/profesor, formación de
  docentes, horas de estudio/año, inversión por
  estudiante, espacios y actividades ..

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FACTORES O CONDICIONES DE LA CALIDAD

• a) Condiciones de enseñanza y aprendizaje
  (tiempos y oportunidades de aprendizaje, métodos
  pedagógicos, formas de evaluación, tamaño de los
  grupos bienestar estudiantil desayunos,
  transporte, becas)
• b) Recursos humanos docentes y formación de los
  docentes, incentivos, otros apoyos educativos
  (sicólogos, trabajadores sociales, médicos)
  Infraestructura dotación, espacios, recursos
  para la enseñanza y el aprendizaje Gestión
  organización y liderazgos educativos. Insumos.

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COSTO DIRECTO POR ESTUDIANTE EDUCACION
BASICA Y MEDIA VALLE Y CALI 2006-2007
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LA PERTINENCIA
Correspondencia entre lo que las
instituciones educativas ofrecen como proyectos
de formación y las expectativas y demandas
sociales, respecto al tipo de competencias y
aprendizajes relevantes que se esperan de los
educandos. La educación como se está ofreciendo,
al menos en buena parte de los municipios e
instituciones no corresponde a las exigencias
del desarrollo local tecno- científicas,
culturales iniciativas parciales y
desarticuladas. P.e, Ceres Regionalización
Univalle,Sena.
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• La pertinencia cuestiona el modelo casi uniforme
  de salida de la educación secundaria y media que
  se ofrece, - las mayores tasas de deserción están
  en la básica secundaria. La mayoría de los
  bachilleres no pueden por diversas razones,
  relacionadas con la propia calidad de la
  educación que reciben, y por condiciones
  socio-económicas -ingresar a instituciones de
  educación superior o continuar estudios
  postsecundarios. Débil Identidad y articulación
  con el entorno.

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• Los estándares de calidad, un factor de
  exclusión?
• Los Convenios y Pactos Internacionales señalan
  que la educación debe permitir a todos los niños,
  niñas y jóvenes desarrollar al máximo su
  personalidad, aptitudes y capacidades mentales,
  físicas y espirituales ante todo una educación
  para la vida y el desempeño social, una educación
  que reconozca la diversidad cultural y la
  complejidad de la construcción de la
  personalidad humana.

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RECOMENDACIONES Y PROPUESTAS

• Problemática compleja que cuestiona el
  ideal del estado social de derecho, las bases
  mismas de la convivencia y el orden social
  requiere
• Política pública variada e integral nacional,
  regional y local.
• Compromiso la sociedad y de las familias
• Esfuerzo de varios años para superar la
  exclusión y el atraso en materia educativa
• Compromiso desde las instituciones escolares, los
  maestros y maestras respecto de su
  responsabilidad.
• PACTO Y ACUERDO POR LA EDUCACION COMO PRIORIDAD
  REGIONAL Y PLAN DECENAL

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I. POLÍTICA LOCAL y REGIONAL

• Prioridad efectiva de la inversión en educación,
  recursos propios (v.grBogotá, Medellín,
  Bucaramanga) y nacionales, aportes públicos y
  privados.
• Replantear estrategia de ampliación de cobertura
  en educación básica y mediaCali- hacia modelos
  de verdadero compromiso del sector público y
  privado modelo Bogotá-
• Soporte social desayunos, suplementos
  nutricionales, atención en salud, recreación, y
  gratuidad de la educación a niños, niñas y
  adolescentes de estratos 1, 2 y 3.

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• Soporte económico subsidios a jóvenes Bogotá,
  Brasil - y aplicación de reglas sobre
  prohibición de trabajo infantil y promoción
  económica de familias pobres con hijos en
  edad escolar. Patrocinio y pasantías de jóvenes
  en educación para el trabajo, por empresas,
  cooperativas etc.
• Énfasis en la calidad mejoramiento de
  ambientes escolares, dotación, bibliotecas,
  espacios diversos para la educación, y tiempo
  directo e indirecto en trabajo educativo,
  jornada ampliada en educación básica.

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• Planeación educativa información, organización,
  gestión con transparencia, sentido previsivo,
  proyectivo que integre y articule demandas
  y ofertas educativas y monitoree en forma
  efectiva los problemas de permanencia.
• Cualificación y renovación docentes política de
  estímulos para propiciar innovación pedagógica
  y curricular en todos los niveles.
• Pertinencia diversificación de salidas y
  alternativas de progreso en el sistema educativo,
  alternativas de salida y entrada a la educación
  formal y a la educación para el trabajo, la
  educación técnica, tecnológica y universitaria.

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INSTITUCIONES EDUCATIVAS

• Transformación en currículos básicos,
  obligatorios y opcionales,
• Flexibilización y desarrollo de modelos de
  evaluación y medición de la calidad que
  reconozcan y promuevan diversidad de talentos y
  alternativas de formación con sentido
  humanista y ciudadano.
• Conexión de proyectos educativos con entornos
  locales revalorización de lo local-regional y
  las vocaciones locales en contexto nacional e
  internacional.

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Metas

• Cumplimiento de Objetivos del Milenio sobre
  cobertura básica universal
• Disminución de niños y adolescentes por fuera
  del sistema, y de tasas de deserción.
• Aumento y diversificación de oportunidades de
  formación terciaria.
• Mejoramiento de logros básicos de calidad
  estudiantes y planteles oficiales.
• Incremento de recursos para calidad