LA SEGURIDAD DE LAS AERONAVES

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LA SEGURIDAD DE LAS AERONAVES

• El enfoque canadiense

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Resumen

• Elementos clave del Programa Canadiense de
  Seguridad de las Aeronaves
• Recomendaciones del Grupo de Trabajo sobre
  Seguridad en las Operaciones de Aeronaves

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Elementos clave

• Política clara sobre terrorismo
• Asegurar puertas de la cabina de mando
• Pases de seguridad eficaces
• Comunicación
• Capacitación

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Examen de las actuales políticas contra el
secuestro de aeronaves

•  
• Canadá no debe ceder ante ninguna amenaza
  terrorista y debe adoptar públicamente una
  posición que así lo indique.
• Recomendación Que las compañías aéreas, con el
  apoyo del Gobierno de Canadá, adopten
  públicamente la posición de no ceder ante ninguna
  amenaza terrorista.

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Armas posibles

• En una aeronave, qué se debe considerar un arma?
• Por ejemplo, debe permitirse en el aeronave la
  presencia de objetos de vidrio (como ser botellas
  de bebidas libres de impuestos)?
• Esta cuestión no concierne sólo a Canadá sino a
  todos los países del mundo.
• Recomendación La cuestión relativa a otros
  artículos utilizados para el servicio o
  transportados a bordo que puedan servir de armas
  debe discutirse en un foro internacional de
  seguridad de la aviación civil (reunión
  OACI/AVSEC).

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Estado de la cuestión

• El Ministerio de Transportes de Canadá presentó
  una ponencia ante el Grupo de Expertos sobre
  Seguridad de la Aviación (AVSEC) de la OACI.
• El Grupo de Expertos sobre AVSEC decidió que, en
  el marco de su revisión del Anexo 17 (Seguridad),
  se formaría un grupo de estudio para examinar la
  cuestión de artículos que comúnmente se
  transportan a bordo, con vistas a ampliar la
  lista de artículos prohibidos según fuera
  necesario.

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Puertas del puesto de pilotaje

• Iniciativa identificada como fundamental para la
  seguridad.
• Recomendación Reemplazar las puertas del puesto
  de pilotaje de las aeronaves (según corresponda)
  por puertas reforzadas provistas de cerrojo a fin
  de dotar a los pilotos de un perímetro de
  seguridad para el puesto de pilotaje y
  protegerlos contra posibles ataques.

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Estado de la cuestión

• El 10 de abril de 2002, se presentó
  reglamentación.
• Exigía la instalación de dispositivos provisorios
  para trancar por dentro las puertas del puesto de
  pilotaje antes del 1º de mayo de 2002 y la
  instauración de nuevos requisitos de diseño de
  las puertas contra intrusiones y penetraciones
  antes del 9 de abril de 2003.
• Se asignaron 35 millones de dólares para ayudar a
  los explotadores aéreos canadienses a introducir
  esas modificaciones en las aeronaves.

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Puertas del puesto de pilotaje

• El programa tuvo éxito.
• Se modificaron 544 aeronaves.
• 28 explotadores aéreos solicitaron fondos.
• Los 35M cubrirán la mayor parte de los costos.

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Acceso al puesto de pilotaje

• Cuando el ocupante no ha sido anunciado
• Queda a discreción del Comandante de a bordo
  siempre que
• i) el Comandante conozca personalmente a la
  persona, o
• ii) la persona sea un empleado autorizado de la
  aerolínea, con el debido documento de identidad,
  o
• iii) la persona sea un empleado de otra
  aerolínea, con el debido documento de identidad y
• iv) se notifique a toda la tripulación acerca de
  los ocupantes del puesto de pilotaje.

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Acceso al puesto de pilotaje

• Cuando el ocupante ha sido anunciado
• (Nota Esta categoría incluye investigadores,
  fabricantes de aeronaves, técnicos en aviónica,
  etc.)
• Queda a discreción del Comandante
• i) la persona debe tener el debido documento de
  identidad
• ii) debe estar autorizada por el
  Delegado/Gerente de Operaciones, de acuerdo con
  el manual de OPS y
• iii) se debe notificar a toda la tripulación
  acerca de los ocupantes del puesto de pilotaje.

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Entrada de inspectores del Ministerio de
Transportes de Canadá al puesto de pilotaje

•  Según la Ley de aeronáutica y el Reglamento de
  la aviación canadiense, los inspectores del
  Ministerio de Transportes de Canadá (MTC) deben
  entrar al puesto de pilotaje.
• Los pilotos deben tener un modo de verificar la
  identidad de esos inspectores. El MTC debe
  elaborar un mecanismo para atender a esa
  preocupación.
• Recomendación Que se elabore un mecanismo para
  que los pilotos al mando confirmen la identidad
  de los inspectores del MTC.

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Estado de la cuestión

• El MTC está de acuerdo en que se elabore un
  sistema nacional de pases para zonas restringidas
  a fin de mejorar el nivel de seguridad en esas
  zonas de los aeropuertos. El MTC está trabajando
  con la industria para elaborar mejoras,
  incluyendo la posibilidad de incorporar métodos
  biométricos en un sistema nacional de pases.

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Vigilancia de la puerta del puesto de pilotaje

• Preocupaciones acerca de la apertura de la puerta
  de la cabina de mando
• Recomendación Los pilotos deben tener la
  capacidad de ver la zona al exterior de la puerta
  del puesto de pilotaje antes de abrirla (por
  ejemplo, mediante una cámara vídeo sin cinta
  registradora).

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Estado de la cuestión

• La Organización de Aviación Civil Internacional
  ha modificado sus Normas internacionales y
  prácticas recomendadas para incorporar la
  capacidad de los pilotos de ver del otro lado de
  la puerta del puesto de pilotaje.
• El MTC trabaja con la comunidad internacional a
  fin de armonizar nuestros reglamentos y normas.

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Cerrojos de las puertas del puesto de pilotaje

• El abrir o cerrar los cerrojos de la puerta del
  puesto de pilotaje no debe interferir con el
  pilotado de la aeronave.
• Recomendación Los cerrojos de las puertas del
  puesto de pilotaje deben concebirse de modo que
  los pilotos puedan abrirlos y cerrarlos sin tener
  que dejar sus asientos.

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Procedimientos operacionales para abrir y cerrar
las puertas del puesto de pilotaje

• Recomendación Las compañías aéreas deben tener
  procedimientos operacionales en vigor para abrir
  y cerrar con cerrojo las puertas del puesto de
  pilotaje en condiciones de seguridad.
• Nuevas normas tienen en cuenta este requisito.

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Procedimientos operacionales para afrontar
situaciones de urgencia cuando las puertas del
puesto de pilotaje están cerradas con cerrojo

• Ahora que se han hecho modificaciones provisorias
  en las puertas de los puestos de pilotaje, los
  explotadores aéreos han puesto en vigencia esos
  procedimientos sin embargo, es posible que haya
  que reexaminarlos una vez efectuadas las
  modificaciones definitivas.
• Recomendación Las compañías aéreas deben tener
  procedimientos operacionales en vigencia para
  afrontar situaciones de urgencia cuando las
  puertas del puesto de pilotaje estén cerradas con
  cerrojo.

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Sistemas de comunicación secundarios

• Se identificó la necesidad de poder informar al
  puesto de pilotaje de una posible amenaza y en el
  caso de que sea imposible o inconveniente
  utilizar un medio de comunicación más observable.
  
• Recomendación Debe haber un sistema secundario
  discreto de comunicación que permita a la
  tripulación de cabina informar a la tripulación
  de vuelo de una amenaza en la cabina de la
  aeronave.

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Estado de la cuestión

• El concepto de un sistema secundario discreto se
  está considerando en el seno de la comunidad
  internacional.
• El MTC trabaja con la comunidad internacional
  para armonizar nuestros reglamentos y normas.

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Procedimientos de diversión y comunicación

• Las compañías aéreas deben tener procedimientos
  en vigencia que los pilotos sigan cuando A) se
  está cometiendo un acto terrorista o B) una falla
  del sistema haga pensar que el avión está siendo
  atacado. Se deben elaborar procedimientos para
  comunicarse con las fuerzas militares.
• Recomendación Elaborar procedimientos de
  diversión y comunicación para intervenciones en
  vuelo y procedimientos de comunicación y otras
  ayudas que faciliten una intervención armada
  rápida en tierra.

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Estado de la cuestión

• Esta cuestión requiere coordinación con
  organismos colaboradores nacionales e
  internacionales.
• Se está preparando una estrategia para alcanzar
  ese nivel de consulta.

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Instrucciones de seguridad

•  Las instrucciones de seguridad son un componente
  destinado a asegurar que todos los tripulantes
  sean conscientes de las cuestiones de seguridad
  antes del vuelo.
• Recomendación Incluir instrucciones de seguridad
  en las instrucciones previas al vuelo destinadas
  a la tripulación.

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Protección de los pases de aeropuerto

• El pase (tarjeta de identificación) de aeropuerto
  podría ser un artículo de valor para un
  terrorista. El titular del pase debe protegerlo
  y tenerlo en su posesión en todo momento.
• Se sugirió que se podría evitar el robo de pases
  en aeronaves proporcionando un compartimento bajo
  llave.
• Recomendación Que los explotadores aéreos
  garanticen que los empleados tienen conciencia de
  la importancia de proteger sus pases de
  aeropuerto en todo momento.

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Aeronave con acceso a la bodega de equipaje

• Requisito de contar con procedimientos para
  almacenar armas de fuego y municiones en
  aeronaves que tengan acceso a la bodega de
  equipaje.
• Recomendación En las aeronaves que tengan
  acceso a la bodega de equipaje durante el vuelo,
  las compañías aéreas se encargarán de asegurar
  que las armas de fuego estén debidamente bajo
  llave y que las municiones se almacenen por
  separado, y que ningún arma ni munición sea
  accesible durante el vuelo.

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Equipos de emergencia

• Es posible que ciertos equipos de emergencia
  estén situados en el puesto de pilotaje y en la
  cabina. Como las medidas de seguridad en vigor
  no permiten la presencia de objetos afilados en
  la cabina (por ej. un hacha), debe pasarse
  revista a los lugares donde se encuentran o
  señalan.
• Recomendación Que el Ministerio de Transportes
  de Canadá pase revista a los lugares en que se
  encuentra el equipo de emergencia a fin de
  determinar los riesgos de tenerlo en el puesto de
  pilotaje y/o la forma de guardarlo en la cabina
  de la aeronave en condiciones de seguridad.

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Capacitación

• 1. Protección personal / autodefensa
• 2. Identificación y manejo eficaz de pasajeros
  que puedan representar un riesgo para la
  seguridad.
• 3. Forma de prevenir/demorar el acceso no
  autorizado al puesto de pilotaje.
• 4. Forma de hacer frente a la amenaza de un
  ataque terrorista.

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Capacitación (continuación)

• 5. Asegurar que la tripulación esté capacitada
  para incorporar nuestra política pública de no
  ceder ante un acto terrorista.
• 6. Asegurar que la tripulación conozca los
  procedimientos sobre sustancias biológicas y
  químicas, y los protocolos para aplicar en caso
  de incidentes que se produzcan a bordo de la
  aeronave.

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Ataques químicos/biológicos Vigilancia de la
calidad del aire

•  La posibilidad de un ataque químico o biológico
  es una seria amenaza tanto para el entorno
  aeroportuario como las aeronaves. Dada la
  amplitud de la amenaza, se estima que quizá sea
  difícil lograr una protección a corto plazo.
• Recomendación Que el Ministerio de Transportes
  de Canadá busque todos los medios de protección
  contra un ataque químico/biológico posible tanto
  en el entorno aeroportuario como en las
  aeronaves.

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Inspecciones de seguridad de rutina

• Preocupaciones acerca de la capacitación del
  personal designado para realizar registros de
  seguridad de rutina.
• Recomendación Toda persona designada para
  realizar los registros corrientes de seguridad a
  bordo de una aeronave debe recibir una
  capacitación adecuada.

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Inspecciones de contenedores y depósitos de la
aeronave

• Preocupaciones relativas a la idoneidad del
  personal encargado de registrar los contenedores
  de alimentos y bebidas, especialmente cuando
  aparece alterado el embalaje de alguno de ellos.
• Recomendación El personal debe estar debidamente
  capacitado para registrar todos los contenedores
  de alimentos y bebidas, y las cargas que
  transporte la aeronave, antes de que suban a
  bordo. La compañía aérea debe elaborar
  procedimientos de manipulación para el caso en
  que algún embalaje estuviese alterado.

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Agentes de protección de aeronaves

•  El programa de agentes de protección de
  aeronaves debe elaborarse en consulta con
  expertos en la materia a fin de tener en cuenta
  cuestiones operativas y técnicas de las
  aeronaves.
• Recomendación Entre los expertos debe haber
  representantes del Ministerio de Transportes de
  Canadá, la Asociación de Pilotos, explotadores
  aéreos, la policía y los sindicatos.

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El personal de aplicación de la ley, esté o no de
servicio, debe identificarse a la tripulación al
embarcarse

• Aumentar la autoidentificación voluntaria de
  personal de aplicación de la ley y servicios de
  incendios y salvamento que se embarquen en la
  aeronave.
• Recomendación El Grupo de Protección y
  Seguridad del MTC y los explotadores aéreos
  agradecen a los miembros del personal de
  aplicación de la ley y los servicios de incendios
  y salvamento, estén o no de turno, que se
  identifiquen voluntariamente a la tripulación al
  embarcarse en la aeronave. El personal de
  Protección y Seguridad del MTC debe establecer
  contacto con las fuerzas policiales para
  informarles de las ventajas de la identificación
  voluntaria del personal de aplicación de la ley,
  esté o no de servicio, a los miembros de la
  tripulación.

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Transpondedores

• Se están estudiando nuevas normas de diseño para
  que los transpondedores permanezcan activados
  durante el secuestro de una aeronave.
• Recomendación Los explotadores aéreos deben
  elaborar comunicaciones / procedimientos de
  refuerzo para los siguientes casos
• 1. Activación del interruptor por
  inadvertencia.
• 2. Falla mecánica del transpondedor (el
  interruptor se activa accidentalmente)
• 3. La amenaza a la seguridad ha desaparecido.

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Estado de la cuestión

• El Ministerio de Transportes de Canadá participa
  activamente con organismos de otros países en la
  elaboración de normas de diseño de aeronaves.
• El Ministerio de Transportes de Canadá trabaja
  con la comunidad internacional para armonizar
  nuestros reglamentos y normas.

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Nuevas cuestiones

• Dotar de armas a los pilotos
• Puertas dobles
• Cámaras de vídeo

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(No Transcript)