Diapositiva 1

1
RELACIONES FISCALES INTERGUBERNAMENTALES
El gasto de cada esfera de gobierno
Lic. María del Carmen Gutiérrez López
2
PRESUPUESTO DE EGRESOS
Especifica el monto y destino de los recursos
económicos que el Gobierno requiere durante un
año. Es un instrumento jurídico y financiero que
establece las erogaciones que realizará el
gobierno federal entre el 1 de enero y el 31 de
diciembre de cada año. Es el principal
instrumento para la asignación anualizada de los
recursos públicos a todas las instancias del
Gobierno Federal, y de los Gobiernos Estatales y
Municipales.
3
PROCESO PRESUPUESTARIO

• Preoperativa. Son las actividades que tienen por
  objeto preparar orientar y normar el ejercicio
  del presupuesto y gasto público, tanto la
  programación como el sustento documental.
• Operativa. Es la realización del gasto
  propiamente dicho.
• Seguimiento. Es el control y evaluación de la
  erogación de recursos

4
PROCESO PRESUPUESTARIO
5
GASTO PÚBLICO Es el conjunto de erogaciones que
realizan los gobiernos federal, estatal y
municipal, incluidos los poderes legislativo,
ejecutivo y judicial y el sector auxiliar en sus
respectivos niveles, en el ejercicio de sus
funciones.
6
CLASIFICACIÓN DEL GASTO
Objeto del Gasto
Económica
Funcional
Administrativa
Sector Dependencia U. Responsable Centro de Costo
Gasto Corriente Gasto de Capital
Bienes y Servicios
Función Programa Proyecto
7
CLASIFICACIÓN DEL GASTO ADMINISTRATIVA

• Establece la responsabilidad administrativa de
  los recursos asignados
• Permite por sí sola la estadística presupuestal
• Refleja comparativamente los costos de cada
  unidad administrativa
• Facilita el manejo y mejor empleo de los recursos
  del erario.

8
CLASIFICACIÓN DEL GASTO ADMINISTRATIVA

• Poderes legislativo y judicial
• Entes públicos federales
• Ramos Administrativos
• Ramos generales

• PEMEX
• Luz y Fuerza
• CFE
• IMSS

9
CLASIFICACIÓN DEL GASTO ECONÓMICA

• Capta la influencia que ejerce el gasto público
  en el programa de trabajo a desarrollar
• Muestra las operaciones del gasto corriente,
  gasto de inversión y gasto de deuda pública
• Permite evaluar los efectos económicos del Gasto
  Público sobre el desarrollo económico y social de
  la comunidad. 

10
CLASIFICACIÓN DEL GASTO ECONÓMICA
Gasto Corriente
Gasto de Capital
Servicio de Deuda
11
ESTRUCTURA DEL GASTO
FUENTE SHCP-UCEF, 2006
12
CLASIFICACIÓN POR OBJETO GASTO

• Centra su atención en los aspectos contables de
  las operaciones
• Permite identificar el gasto incurrido en cada
  cosa comprada
• Constituye la base del presupuesto tradicional.
• Ordena e identifica en capítulos, subcapítulos y
  partidas, la demanda gubernamental de recursos.

13
CLASIFICACIÓN DEL GASTO OBJETO DE GASTO

• Servicios Personales
• Materiales y Suministros
• Servicios Generales
• Transferencias
• Bienes Muebles e Inmuebles
• Obras Públicas
• Inversiones Financieras
• Deuda Pública
• Participaciones, Aportaciones Federales y
  Estatales a Municipios.

14
EGRESOS EJERCIDOS POR CAPÍTULO (AMBITO FEDERAL,
Millones de pesos)
FUENTE Cuenta de la Hacienda Pública Federal,
2005
15
EGRESOS EJERCIDOS POR CAPÍTULO (AMBITO ESTATAL,
Millones de pesos)
FUENTE Cuenta Pública del Gobierno y Organismos
Auxiliares del Estado de México, 2005
16
EGRESOS EJERCIDOS POR CAPÍTULO (AMBITO MUNICIPAL,
Millones de pesos)
FUENTE Cuenta de Pública Municipal del Estado de
México, 2005
17
COMPARATIVO EGRESOS EJERCIDOS POR CAPÍTULO
18
CLASIFICACIÓN DEL GASTO FUNCIONAL

• Permite erogar y controlar los recursos conforme
  a un calendario de actividades previamente
  establecido.
• Permite conocer el costo de cada programa a
  ejecutar.
• Facilita la vinculación de los gastos erogados
  con los resultados obtenidos.
• Mejorar los resultados del sector público en
  términos de ahorro de recursos, de efciencia y de
  calidad del servicio.

19
CLASIFICACIÓN DEL GASTO FUNCIONAL
F FUNCIÓN
PR PROGRAMA
PY PROYECTO
FUNCIÓN 07 Desarrollo Urbano
PROGRAMA 04 Agua y Saneamiento
PROYECTO 02 Suministro de Agua Potable
20
GASTO NACIONAL EN EDUCACIÓN DEL PIB
FUENTE SHCP-UCEF, Quinto Informe de Gobierno 2005
21
GASTO NACIONAL EN EDUCACIÓN (Millones de pesos y
estructura porcentual, 2005)
FUENTE SHCP-UCEF, Quinto Informe de Gobierno
22
GASTO NACIONAL EN EDUCACIÓN (Millones de pesos y
estructura porcentual, 2005)
FUENTE SHCP-UCEF, Quinto Informe de Gobierno
23
GASTO NACIONAL EN EDUCACIÓN

• 14 estados presentan márgenes de financiamiento
  por arriba de la media nacional, aportando desde
  21.5 hasta 38.6 del gasto estatal.
• 6 estados canalizan recursos que se ubican entre
  el rango 12.3 y 20.2
• 10 estados participan en niveles del 0.8 y 8.7
• 2 estados no aportan ninguna asignación al gasto
  educativo.

24
GASTO NACIONAL EN SALUD DEL PIB
FUENTE SHCP-UCEF, Sistema de Cuentas Nacionales
y Estatales
25
GASTO NACIONAL EN SALUD (Millones de pesos y
estructura porcentual, 2005)
FUENTE SHCP-UCEF, Sistema de Cuentas Nacionales
y Estatales
26
GASTO NACIONAL EN SALUD

• El Distrito Federal y los estados de Tabasco,
  Jalisco y Veracruz concentraron el 58.5 del
  gasto en materia de salud.
• 28 entidades aportaron 41.5 del gasto realizado
  con recursos estatales.

27
GASTO PÚBLICO FEDERAL PARA LA SUPERACIÓN DE LA
POBREZA RESPECTO AL PIB
FUENTE SHCP-UCEF, Quinto Informe de Gobierno
28
GASTO PÚBLICO FEDERAL PARA LA SUPERACIÓN DE LA
POBREZA
En cuanto a la participación directa que han
tenido los 3 órdenes de gobierno en los recursos
canalizados a los programas de combate a la
pobreza y como ejecutores del gasto, se destaca
la mayor dinámica de crecimiento y contribución
del gobierno federal, siguiendo en importancia lo
aplicado por los gobiernos municipales y al
final lo ejercido por los gobiernos de los
estados.
29
GASTO PÚBLICO FEDERAL PARA LA SUPERACIÓN DE LA
POBREZA
FUENTE SHCP-UCEF, Quinto Informe de Gobierno