Estrategia para la Gestin Integrada del Riesgo de Desastres y Financiamiento del BID

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Estrategia para la Gestión Integrada del Riesgo
de Desastres y Financiamiento del BID
Taller sobre Transferencia del Riesgo Asociación
de Estados del Caribe Conferencia de Alto Nivel
sobre Reducción de Desastres, Saint Marc, Haití.
14 de noviembre, 2007
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Resumen y Conclusiones

• La transferencia del riesgo es una de varias
  opciones para la gestión del riesgo nacional ante
  desastres.
• La Estrategia del BID es apoyar el desarrollo de
  instrumentos de TR dentro del marco de un plan
  integrado y bien diseñado de gestión del riesgo
  de desastres y financiamiento, como parte de los
  sistemas nacionales de gestión del riesgo.
• Características del Plan
• Informado por el cartografiado y modelado
  nacional en materia de riesgo
• Las inversiones en la mitigación y la prevención
  deben ser la primera línea de acción.

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• Disponible apoyo del BID para el desarrollo de
  planes integrados de gestión del riesgo.

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Lo Imperioso de Reducir el Riesgo

• Impactos de los Desastres (en un periodo de 30
  años)
• 4 millones de afectados
• 5000 muertes
• USD 3,2 mil millones en pérdidas físicas

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• Tasa de crecimiento anual en pérdidas por
  desastres en América Latina y el Caribe de un 20
  desde 1980 mientras que la tasa de crecimiento
  del PIB ha sido de solo un 3-4 anual.

• La creciente laguna en cuanto a financiamiento de
  las pérdidas provocadas por desastres hace
  insostenible el énfasis tradicional en la
  respuesta de emergencia y la reconstrucción.

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Laguna en Cuanto a Recursos para el
Financiamiento de la Reconstrucción Indice de
Déficit de Desastres del BID (IDD)

• IDD Proporción de Pérdidas Económicas con
  respecto a un Evento Considerado Máximo y
  Resistencia Económica
• Se ha preparado el IDD para eventos de 50, 100 y
  500 años.
• Un IDD superior a 1.0 significa incapacidad
  económica del país para enfrentar desastres
  extremos aún cuando el endeudamiento se lleve al
  máximo. Cuanto mayor sea el IDD, mayor será el
  vacío.

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Laguna en Cuanto a Recursos para la
Reconstrucción en Determinados Países
IDD y Pérdida Máxima Probable (100 años)
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Retos para una Gestión Efectiva del Riesgo

• Los países no están abordando suficientemente el
  riesgo que los desastres significan para el
  desarrollo pese a la mayor conciencia y cierto
  avance.
• Dificultades para adoptar una Gestión Adecuada
  del Riesgo
• La prevención de los desastres es considerada un
  gasto, no una inversión.
• Los Gobiernos rara vez cuentan con un plan de
  financiamiento bien establecido para responder a
  las contingencias en caso de desastres.
• El riesgo no se transfiere a través del seguro.

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Gestión Integrada del Riesgo y Financiamiento

• Mejor gestión del riesgo al combinar la reducción
  del riesgo con el financiamiento ex-ante del
  riesgo residual.
• Estrategia ex-ante que combina inversiones en la
  mitigación y protección financiera
  pre-establecida.
• Se necesitan inversiones en la prevención para
  romper el ciclo desastres-reconstrucción-desastres
  -nueva reconstrucción.

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Respuesta Estratégica del BID

• Nuevo Modelo Empresarial para la Gestión del
  Riesgo de Desastres (GRD)
• Política y Plan de Acción para Mejorar la Gestión
  del Riesgo de Desastres

Objetivo Fortalecer la efectividad bancaria para
apoyar a los prestatarios en la reducción del
riesgo y mitigar los impactos de los desastres
naturales
Identifica nuevas estrategias, procedimientos e
instrumentos financieros para la gestión del
riesgo
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Respuesta Estratégica del BID

• Posición diligente en la GRD
• Enfoque abarcador
• Análisis del riesgo
• Prevención y mitigación
• Protección financiera y transferencia del riesgo
• Preparación y respuesta de emergencia
• Rehabilitación y reconstrucción

• Énfasis en las acciones y asistencia pre-desastre

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Sistemas Nacionales de Gestión del Riesgo de
Desastres
Identificación y Evaluación del Riesgo

• Sistemas nacionales de GRD basados en un marco
  integrado de GR

Mitigación y Preparación
Riesgo residual
Financiamiento ex ante del Riesgo e Instrumentos
de Transferencia
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Estrategia Operativa para el Desarrollo de
Programas Integrados de Gestión del Riesgo de
Desastres
Objetivo Fortalecimiento de los Sistemas
Nacionales de Gestión del Riesgo de Desastres
Compromiso Estratégico a Nivel Gubernamental
Financiamiento y Transferencia del Riesgo de
Desastres
Inversiones para Reducir la Vulnerabilidad
Recopilación y Análisis de la Información sobre
el Riesgo
Políticas y Programas Nacionales para la Gestión
del Riesgo
Diseño e Implementación Programas para
el Financiamiento y la Transferencia de la
Reducción de Desastres
Diseño y financiamiento de los proyectos de
prevención y mitigación
Desarrollo de programas Integrados de GRD y
Financiamiento de los mercados locales de
seguros
Diseño y Operación de sistemas de Mapeo y Modelado
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Plan Integrado para la Gestión del Riesgo de
Desastres Enfoque Básico
Cuantificación de las pérdidas
Max. Pérdidas Prob.
Pérdidas sin Cobertura
Exposición Retenida
Diseño Plan Integrado de GRD
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Instrumentos Financieros del BID para el GRD
Integrado
Instrumentos Financieros del BID
Actividades a Nivel Nacional
Fondo de Prevención de Desastres USD 10 millones
Determinación de Pérdidas Esperadas
Fondo Fiduciario MultiDonantes para la
Prevención de Desastres USD 4 millones
Diseño de Planes Integrados de GRD
Fondos Fiduciarios/Varios Países
Facilidad de Respuesta Inmediata a Emergencias
USD 100 millones
Desarrollo de Programas Fiscales y de Seguros
Internos
Préstamos Sectoriales y de Inversión
Desarrollo de Instrumentos Financieros
Garantías Financieras
Donaciones de Emergencia
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Apoyo Bancario para el Cartografiado y Modelado
del Riesgo a Escala Nacional

• Indicadores del Riesgo de Desastres y Programa de
  GRD
• Indicadores desarrollados para 14 de 26 países
• Evaluaciones del riesgo nacional, para países de
  alto riesgo
• En progreso para Perú, Bolivia, Guatemala,
  Jamaica

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Diseño de Secuencia para la Propuesta de
Facilidad Regional de Seguro Paramétrico
Recursos no reembolsables del BID
Facilidad Regional de Seguros Legal Operativa Fin
anciera
Planes Integrados de GR
Compromiso Estratégico
Cuantificación de Pérdidas
Lanzamiento
Recursos Reembolsables del BID
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Resumen y Conclusiones

• La transferencia del riesgo es una de varias
  opciones para manejar el riesgo nacional ante
  desastres.
• La Estrategia del BID es apoyar el desarrollo de
  instrumentos de TR dentro del marco de un plan
  integrado y bien diseñado de gestión del riesgo
  de desastres y financiamiento, como parte de los
  sistemas nacionales de gestión del riesgo.
• Características del Plan
• Informado por el cartografiado y modelado
  nacional en materia de riesgo
• Las inversiones en la mitigación y la prevención
  deben ser la primera línea de acción.

i

• Disponible apoyo del BID para el desarrollo de
  planes integrados de gestión del riesgo.

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Información de ContactoCassandra
Rogerscassandrar_at_iadb.org