NEGOCIACIONES ACCESO A

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NEGOCIACIONES ACCESO A MERCADOS BIENES NO
AGRÍCOLAS (NAMA)
MARIA EUGENIA MESA ASESORA
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CONTENIDO

• ANTECEDENTES
• COMERCIO BIENES INDUSTRIALES
• NEGOCIACIONES ASPECTOS CENTRALES
• SITUACION EN COLOMBIA

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ANTECEDENTES
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GATT aranceles desde

• Razón de ser del GATT de 1947 Acuerdo General
  de Aranceles Aduaneros y de Comercio.
• Sucesivas Rondas de Negociaciones para
  consolidar y reducir aranceles industriales.
• Escasa participación de países en desarrollo

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TIPOS DE ARANCELES

• ARTÍCULO II DEL GATT1994 Lista de Concesiones.
• Compromisos de no aumentar los aranceles por
  encima de las tarifas indicadas para cada
  producto, quedando consolidados.
• Países desarrollados consolidados aplicados
• Países en desarrollo consolidados (tipos máx) gt
  aplicados
• CERTIDUMBRE A COMERCIANTES
• E INVERSORES
• Aranceles consolidados y aplicados pueden ser
  Ad-valorem, específicos, mixtos o combinados.

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RESULTADOS RONDA URUGUAY

• PD y P. transición Incremento cubrimiento 78
  al 99
• PED Aumento del 21 al 73 en consolidaciones
• América Latina y El Caribe consolidaciones tipo
  máximo, mayoría de países
• Asia y Africa Limitada cobertura consolidados.
• Asia baja cobertura (40)
• Africa coberturas no regulares. Por ejemplo
  0.1 para Camerún y 0.4 para Chad pero 100 en
  Gabón

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PROMEDIOS RONDA URUGUAY

• PD Suiza 1.8 Japón 3.5 Canada 5.2 Estados
  Unidos 3.9 Australia 14.2 UE 4.1 NZ 12.7
• PED Gran variación desde 0 Hong Kong y Macau,
  China hasta casi 60 en India. China 9
• A.L promedio 35 (Chile 25, CR. 44.6, Jamaica
  50, Ecuador 20.9, Venezuela 33.8, Colombia
  35.4, Brasil 29.8 , Bolivia 40 )
• En promedio, los países en desarrollo se ubican
  entre 25 y 40.

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PICOS ARANCELARIOS

• Tarifas que exceden un nivel de referencia
  Internacional gt 15. Nacional 3 veces promedio
• Picos nacionales son más frecuentes donde la
  tarifa promedio es baja.
• PD Nueva Zelandia, Australia e Islandia tienen
  muchos picos, Unión Europea tiene pocos.
• América Latina y otros países en desarrollo
  tarifas por encima de 15, que se catalogan como
  picos.

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PICOS ARANCELARIOS( LINEAS ARANCELARIAS)
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ELEVADOS ARANCELES

• Se concentran en Textiles y Confecciones, Caucho,
  Calzado y Artículos de Viaje, Equipo de
  Transporte y Pescado y productos del mar.
  Textiles Los más altos o los segundos
  promedios más altos por categorías en la mayoría
  de países.
• La más alta participación de líneas en la mitad
  de los principales países importadores.
• Progresividad arancelaria en la mayoría de países
  desarrollados.

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Resultados por países
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COMERCIO BIENES INDUSTRIALES
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Bienes Industriales
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NEGOCIACIONES ASPECTOS CENTRALES
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MANDATO DE NEGOCIACIÓN

• Presión de los países desarrollados para
  culminar Resultados Ronda Uruguay.
• Resistencia de países en desarrollo. Tarea
  completa.
• Concesión última hora.
• gt Párrafo 16 Declaración de Doha

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MANDATO DE NEGOCIACIÓN

• Convenimos en celebrar negociaciones que
  tendrán por finalidad, según modalidades que se
  acordarán, reducir o, según proceda, eliminar los
  aranceles, incluida la eliminación o reducción de
  las crestas arancelarias, los aranceles elevados
  y la progresividad arancelaria, así como los
  obstáculos no arancelarios, en particular
  respecto de los productos cuya exportación
  interesa a los países en desarrollo. La cobertura
  de productos será amplia y sin exclusiones a
  priori .

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ELEMENTOS NEGOCIACIÓN

• Objetivo Mejorar el acceso de los principales
  productos de exportación de los países en
  desarrollo a los desarrollados y a otros
  similares.
• Alcance y finalidad
• a) Reducción o eliminación de picos,
  progresividad arancelaria y elevados
  aranceles,
• b) Remoción de medidas no arancelarias que
  constituyen obstáculos al comercio.

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ELEMENTOS NEGOCIACIÓN

• 3. Cobertura comprensiva al abarcar todos los
  productos no agrícolas, sin exclusiones a
  priori. 
• 4. Trato especial y diferenciado
•  
• a) Consideración especial de los principales
  productos de exportación de los países en
  desarrollo.
• b) No reciprocidad plena en los compromisos de
  reducción.

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MODALIDADES(Decisión Julio 2004)

• Fórmula no lineal aplicada línea por línea
• Aspectos técnicos
• Cobertura amplia sin exclusiones a priori
• Reducciones desde los consolidados
• Año base para aplicados NMF será 2001 (14 de
  noviembre).
• Aranceles no ad-valorem se convertirán en EAV y
  se consolidarán en términos ad-valorem
• Nomenclatura SA 96 o 2002 resultados en SA 2002
• Período de referencia para los datos de
  importaciones 1999-2001

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MODALIDADES(Decisión Julio 2004)

• Flexibilidades para PED
• Períodos de aplicación más largos
• Reducciones inferiores a la fórmula respecto del
  (10) máximo de líneas sin exceder la mitad de
  las basadas en la fórmula ni el 10 de
  importaciones.
• Mantener hasta (5) como máximo de líneas y de
  importaciones, sin consolidar o sin aplicar
  reducciones basadas en la fórmula
• Participación voluntaria en iniciativas
  sectoriales de eliminación de aranceles

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MODALIDADES(Decisión Julio 2004)

• 5. Tratamientos especiales 12 PED con
  cubrimiento menor al 35 en consolidaciones
  (Cuba, Kenya, Sri Lanka, etc)
• 7. PMAS No obligados a aplicar fórmula ni
  participación en sectoriales, sólo que amplíen
  consolidaciones.
• 8. Países de reciente adhesión distintas
  propuestas, períodos más largos, recortes menores
  por mayor coeficiente, etc.
• Reconocimiento problema erosión preferencias no
  recíprocas.
• Mayor liberalización bienes medioambientales.

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FÓRMULA SUIZA
a COEFICIENTE FORMULA SUIZA
ARANCEL CONSO-, LIDADO INICIAL
ARANCEL RESULTADO
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ASPECTOS CLAVES PENDIENTES

• Valor coeficientes para fórmula Suiza
• Condiciones para aplicar flexibilidades
• Evaluar alcance problema erosión preferencias
  e identificar soluciones.
• Definir otros tratamientos excepcionales EPV,
  Países reciente adhesión
• Tratamiento Medidas no Arancelarias

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ASPECTOS CLAVES PENDIENTES

• Definir tratamiento iniciativas sectoriales
  eliminación de aranceles
• Equilibrio entre Agricultura y NAMA
• Asegurar que exista un nivel comparablemente
  elevado de ambición entre los resultados de las
  negociaciones de acceso a los mercados en NAMA y
  en Agricultura.
• Alcanzar dicho nivel de ambición de manera
  equilibrada y proporcionada, compatible con el
  principio de TED

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COEFICIENTES FÓRMULA
PRINCIPALES POSICIONES USA Dos coeficientes,
diferencia reducida PD 10 -13 PED 15
Asegurar acceso real CE PED 15 Acceso real a
principales PED (Brasil, China, India,
Sudáfrica, México, etc). NAMA-11 Porcentaje
reducción PED menor que PD, mayor flexibilidad y
resultado equilibrado NAMA y demás sectores
negociación. PED Variedad de posiciones.
ECONOMIAS PEQUEÑAS Y VULNERABLES Reducciones
no mayores del 15, recortes mínimos del 10 en
las distintas líneas.
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INICIATIVAS SECTORIALES
GRANDES DEMANDANTES Estados Unidos, Canadá,
Japón, Noruega, Singapur, Islandia, NZ,
Tailandia Taipei Chino, Química, electrónica y
productos eléctricos piedras preciosas y
joyería pesca forestales material deportivo,
bicicletas y sus partes salud, automóvil y
piezas sueltas herramientas BASE PARTICIPACIÓN
Masa crítica TED PARA PED 0 x X Estados
Unidos presión por Remanufacturados
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INICIATIVAS SECTORIALES

• TRABAJO COMPLEJO
• Notificaciones de los países. Revisión grupo
  negociación, clasificación.
• Propuestas Tratamientos horizontal, vertical,
  sectorial, de diversos países Estados Unidos,
  CE, NZ, Australia, Corea.
• Peticiones para automóviles, etiquetado textiles,
  confecciones, calzado.
• Japón y CE disciplinas para restricción Expo.
• NAMA 11 y CE Mecanismo de facilitación

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SITUACION EN COLOMBIA
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DISTRIBUCIÓN CONSOLIDADOS
NIVEL PARTIC
PRODUCTOS CONS. () 30
0.4 Resinas petroquímicas 35
92.6 Mayoría de productos 40
7.0 Manufacturas cuero, confecciones,
calzado y automóviles APLICADOS
INDUSTRIA 0, 5, 10. 15. 20, 35
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RESULTADOS COLOMBIA
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