LAS DOS CARAS DE LA TRANSPARENCIA

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LAS DOS CARAS DE LA TRANSPARENCIA

• 4to Foro de Transparencia y Acceso a la
  Información Pública
• Viernes, 30 de enero, 2000
• Gobierno del Estado de Guanajuato
• México, D.F.
• John M. Ackerman
• Investigador
• Instituto de Investigaciones Jurídicas
• Universidad Nacional Autónoma de México
• ltackerman_at_servidor.unam.mxgt

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EL CIRCULO VIRTUOSO
ACCESO A LA INFORMACION
ESTADO DE DERECHO
RENDICION DE CUENTAS
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EL CIRCULO VICIOSO
ACCESO A LA INFORMACION
SIMULACION
OPACIDAD
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RENDICIÓN DE CUENTAS DEFINICIÓN MINIMALISTA

• CUENTAS CLARAS
• APERTURA MÍNIMA

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EL MODELO CLÁSICO DE RENDICIÓN DE CUENTAS
SERVIDORES PÚBLICOS
DELEGACIÓN DE AUTORIDAD
CARGOS DE ELECCIÓN POPULAR
RENDICIÓN DE CUENTAS
CIUDADANOS
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ELECCIONES

• PROBLEMAS EMPÍRICOS
• FALTA DE DEBATE
• AUSENCIA DE CONTROL SOBRE FINANCIAMIENTO
• FALTA DE ARRAIGO DE LOS PARTIDOS
• PROBLEMAS ESTRUCTURALES
• FUNCIONARIOS NO-ELIGIDOS
• ASIMETRÍA DE INFORMACIÓN
• EXTERNO/RDEC PERVERSA
• EX-POST

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RENDICIÓN DE CUENTAS DEFINICION AMPLIADA

• INFORMAR
• EXPLICAR
• JUSTIFICAR
• SUJETARSE A CASTIGOS Y RECOMPENSAS
• INCLUIR LAS TRES DIMENSIONES TEMPORALES (PASADO,
  PRESENTE Y FUTURO)
• NO CIRCUNSCRIBIRSE A LAS RELACIONES
  PRINCIPAL-AGENTE
• EXIGIR UNA ACTITUD PRO-ACTIVA

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RENDICIÓN DE CUENTAS

• DEFINICIÓN
• UN PROCESO PRO-ACTIVO EN EL QUE LOS ACTORES
  SUJETOS A ELLA INFORMEN Y JUSTIFIQUEN SUS PLANES
  DE ACCIÓN, COMPORTAMIENTO Y RESULTADOS Y AL MISMO
  TIEMPO SE SUJETEN A LOS CASTIGOS Y RECOMPENSAS
  CORRESPONDIENTES

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UN MODELO ALTERNATIVO DE RENDICIÓN DE CUENTAS
DESEMPEÑO
Castigos y Recompensas
CIUDADANOS, ORGANISMOS PÚBLICOS, ORGANISMOS
AUTÓNOMOS
SERVIDORES Y ORGANISMOS PÚBLICOS, EMPRESAS,
ORGANISMOS CIVILES
PLANES DE ACCIÓN COMPORTAMIENTO RESULTADOS
Información Explicación Justificación
SUJETOS A RdC
SUJETOS DE RdC
CONTROL
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LAS DOS CARAS DE LA TRANSPARENCIA
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ARREPENTIMIENTO GENERALIZADO

• LEY FEDERAL
• QUERETARO, SONORA, TLAXCALA, NAYARIT, PUEBLA
• CONGRESO DE LA UNION
• PODER JUDICIAL
• IFE/TEPJF/CNDH/BM
• PGR
• IFAI
• GUANAJUATO?

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PUNTOS CLAVES

• ORGANOS GARANTES
• ARCHIVOS
• AREAS DE RESERVA
• PRUEBA
• DATOS PERSONALES
• SANCIONES
• SOCIEDAD CIVIL
• DEFINITIVIDAD
• MUNICIPIOS

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AREAS ESTRATEGICAS

• VOLUNTAD DEL GOBIERNO
• ARROJO CIUDADANO
• INTERPRETACION GARANTISTA