Diapositiva 1

1
Vigo, 15 julio 2005
Presentación Vigo, 8 de Noviembre de 2005
2
Orixe da iniciativa do Plan Estratéxico
Invitación a reflexionar sobre o papel da
Deputación na creación de valor público
Finalidade do Plan Estratéxico
MELLORAR o servicio público ós municipios e á
sociedade
ACERCAR o traballo da Deputación á cidadanía
IDENTIFICAR novas necesidades e ámbitos de
actuación emerxentes
Renovar a Administración Provincial e adaptala
ás necesidades e desafíos do futuro
3
Orientación do Plan Estratéxico
Perspectiva integral
Flexibilidade metodolóxica
Transparente e comunicado
Marco de participación
Diversidade de resultados
Plan estratéxico
Orientación
A Deputación como organización que detenta o
liderazgo do Plan
Os municipios como partícipes prioritarios do
proceso de planificación
A esixencia de perspectivas territoriais
supramunicipais e supraprovinciais
A integración dos Plans estratéxicos
metropolitanos de Vigo e Pontevedra
A participación como exercicio de
responsabilidade e enriquecemento técnico
4
Propósitos Xerais
5
Singularidade da Deputación como organización
Sistema Municipal
ÁREAS ESTRATÉXICAS
OBXECTIVOS ESTRATÉXICOS
ORGANIZACIÓN
Deputación
Accións
Diagnóstico
CONTORNO
oportunidades e ameazas
CONTORNO XERAL
Dinámicas políticas, territoriais e sectoriais
6
Modelo de participación
DEPUTACIÓN PROVINCIAL
SISTEMA MUNICIPAL
ORGANIZACIÓN
CONTORNO ESPECÍFICO
Participación institucional enquisa a alcaldes e
líderes da oposición
Participación institucional enquisa a
responsables técnicos
Criterio de autoridade informes expertos
sectoriais
participación cidadá enquisa a cidadáns
DIAGNÓSTICO PROSPECTIVO
validación institucional
Liñas estratéxicas
7
Benchmarking como ferramenta de diagnóstico
Sostenibilidade, Ciencia e tecnoloxía e Xestión
pública
8
Estudios sectoriais
Estudos sectoriais

• Medio ambIente
• Innovación e sociedade do coñecemento
• Mobilidade
• Poboación, territorio e vivenda
• Xestión pública
• Análise económica
• Análise empresarial
• Desenvolvemento social e calidade de vida
• Imaxe territorial e turismo
• Cultura e identidade

Mesas sectoriais
9
Transparencia e comunicación
Enquisas a cidadáns
Presentación 5 abril 2005 Pontevedra
Presentación conclusións
Presentación 18 outubro 2005 Pontevedra
10
Síntese do diagnóstico
Análise do entorno
Análise interno
FORTALEZAS
DEBILIDADES
AMEAZAS
OPORTUNIDADES
9 DAFOS SECTORIAIS
Poboación Calidade de vida Cultura
Economía-empresa Innovación Turismo
Xestión publica Mobilidade Medio ambiente
ECONOMÍA
SOCIEDADE
TERRITORIO
3 DAFOS DE BALANCE
fortalezas
debilidades
oportunidades
POTENCIALIDADES
DESAFÍOS
ameazas
RISCOS
LIMITACIÓNS
11
Potencialidades
ECONOMÍA
TERRITORIO
SOCIEDADE

• A provincia é o territorio referencia para a
  planificación espacial, económica, ambiental e
  social, con liderazgo para o desenvolvemento de
  políticas provinciais. En colaboración coas
  demáis Administracións territoriais e entes
  locais
• Articular a área metropolitana (Vigo-Pontevedra)
  e as súas zonas de influencia mediante redes de
  transporte de cercanías e integrar o planeamento
  a escala provincial baixo o criterio da
  sostibilidade.
• O goberno provincial como garante de equilibrio
  territorial nun marco de desenvolvemento
  asimétrico, colabora cos municipios distribuíndo
  recursos con perspectiva comarcal e asume a
  creación e conservación dunha rede provincial de
  elementos patrimoniais culturales e naturais.

• Desenvolver un espazo económico sólido e dotado
  de equipamentos e infraestruturas de calidade que
  lle permita liderar o espazo eurorrexional e
  situarse no mercado global.
• Construír un espazo de desenvolvemento
  tecnolóxico e innovación aproveitando o dinamismo
  empresarial, os recursos do ámbito universitario
  e tecnolóxico e as capacidades da administración
  local.
• Convertir os recursos naturais e paisaxísticos
  nun recurso de primeira orde no desenvolvemento
  dun espazo turístico con equipamentos de calidade
  orientados hacia ó sector náutico, deportes ó
  aire libre, ciclismo e, actividades emerxentes e
  con clara relación económica con Pontevedra como
  o automovilismo.

• A Universidade participa no dinamismo do contorno
  económico e social da gran metrópoli
  Vigo-Pontevedra xerando un capital humano de alta
  formación que poida participar nun futuro espazo
  económico caracterizado pola innovación.
• A provincia de Pontevedra é un espazo con altos
  estándares de servizos sociais con políticas
  específicas en materia de asistencia á terceira
  idade e outros colectivos, políticas de xénero e
  especialmente de conciliación da vida laboral,
  educación preventiva e integración da
  inmigración.
• A Deputación garante a xestión e valorización,
  baixo unha perspectiva integral, do rico
  patrimonio cultural, material e inmaterial, da
  provincia.

12
Desafíos
ECONOMÍA
TERRITORIO
SOCIEDADE

• Dotar dunha maior integración a actividade
  universitaria e investigadora co mundo da empresa
  da metrópoli Vigo-Pontevedra.
• Contribuír á transformación de asociacións sen
  ánimo de lucro en entidades prestadoras de
  servizos a través dunha política específica do
  terceiro sector que inclúa a formación en materia
  de xestión de organizacións non lucrativas.
• Integrar os recursos culturais dispersos nun
  programa integrado de xestión do patrimonio que
  potencie a identidade provincial e que en
  colaboración coas entidades locais permita dispór
  dunha rede de recursos e que, co Museo Provincial
  como aglutinador, inclúa espazos culturais
  supramunicipais como referente provincial.

• O desenvolvemento económico e social da área máis
  dinámica da provincia está nunha encrucillada que
  esixe adoptar o camiño da diversificación e da
  innovación, abordando as necesidades en
  infraestruturas e dotacións desde un planeamento
  urbanístico de calidade.
• A innovación no mundo da empresa e a
  administración debe ter tamén un reflexo na
  sociedade, que require un esforzo de integración
  no uso das TICs.
• O desenvolvemento dun modelo turístico de
  excelencia debe conxugarse co fomento entre a
  población das actividades deportivas, redoblando
  o apoio ó deporte base e fomentando en especial
  as actividades náuticas.

• As políticas en materia de infraestruturas e
  dotacións ó servizo do desenvolvemento económico
  deben abordarse desde un planeamento urbanístico
  de calidade e que teña unha perspectiva
  supramunicipal e supracomarcal.
• Abordar as políticas de medio ambiente desde unha
  perspectiva supramunicipal, especialmente en
  políticas de augas e residuos.
• Unha política territorial provincial, base do
  modelo de cooperación local, debe basearse nun
  documento con valor referencial, polo que é
  necesario que se acompañe dun sistema de
  información xeográfica de calidade.

13
Riscos
ECONOMÍA
TERRITORIO
SOCIEDADE

• Un desenvolvemento baseado exclusivamente en
  sectores illados e especialmente maduros é unha
  fonte de incertidume que inhibe a implantación de
  servizos avanzados a empresas e a innovación
  tecnolóxica.
• A falta de definición sobre o futuro de
  infraestruturas e equipamentos tradúcese na
  atenuación de iniciativas económicas, fuga de
  capital humano especializado e perda de
  competitividade fronte a outros espazos
  económicos, e en especial os situados dentro da
  eurorrexión.
• A escasa perspectiva supramunicipal do urbanismo
  e a falta de directrices específicas para esta
  gran área económica impiden utilizar os
  instrumentos de ordenación espacial como
  oportunidade de crecemento.

• O desacople entre a formación de calidade que
  ofrece a Universidade e a demanda do territorio
  de Pontevedra tradúcese na fuga de capital humano
  con formación especializada.
• O envellecemento da poboación, a demanda de
  incremento dos servizos sociais e a necesidade de
  integración dos inmigrantes poden saturar a
  capacidade das administracións de prestación de
  servizos se non se promoven políticas do terceiro
  sector que impliquen ás organizacións na
  prestación de servizos.
• Gran parte do patrimonio cultural, e en especial
  o de carácter inmaterial, require accións
  urxentes para garantir a súa preservación e
  valorización como patrimonio provincial.

• O desigual desenvolvemento económico e a
  diferente capacidade de xestión das
  administracións locais poden reproducir os
  desequilibrios territoriais se non se consolidan
  políticas provinciais.
• Os fortes localismos e a estrutura administrativa
  da prestación de servizos públicos relacionados
  co medio ambiente poden adiar excesivamente o
  proceso de integración supramunicipal.
• A consolidación da Área Metropolitana de Vigo
  esixirá un proceso específico de identidade
  metropolitana que pode afectar á necesaria
  consolidación da gran metrópoli Vigo-Pontevedra.

14
Limitacións
ECONOMÍA
TERRITORIO
SOCIEDADE

• O sector da automoción, núcleo importante da
  actividade económica de Pontevedra, está suxeito
  a dinámicas de competitividade internacional nas
  que non é posible intervir con eficacia.
• A difusión na sociedade do uso das TIC,
  especialmente entre a cidadanía, as PYMEs,
  microPYMEs, autónomos e pequeno comercio, é un
  proceso de carácter cultural e educativo que
  requerirá tempo.
• O recurso dos fondos estruturais comunitarios é
  unha vía de financiación do desenvolvemento que
  diminuirá a curto prazo e a medio prazo
  desaparecerá.

• A dinámica de envellecemento de perda de
  poboación das zonas do interior da provincia ten
  a súa lóxica nun cambio de modelo económico e
  cultural, polo que unha intervención correctora
  neste proceso ten tamén que implicar un cambio
  económico e cultural, o que implica a
  imposibilidade de intervención a curto prazo.
• Unha parte relevante do patrimonio cultural, e
  en especial as paisaxes agrarias, son produto dun
  secular modelo de aproveitamento do solo. A
  conservación destes valores é inseparable dos
  usos tradicionais do solo, polo que as accións de
  preservación dificilmente poden ser integrais,
  reducíndose en moitos casos á conservación de
  elementos patrimoniais de carácter discreto.

• Ó non ser a ordenación territorial unha
  competencia expresa da Provincia como
  administración territorial, unha política nesta
  materia non se establece mediante actos
  unilaterais vinculantes, polo que a súa
  introducción como acto de valor referencial
  require un tempo prolongado.
• O financiamento comunitario como apoio de
  intervencións no territorio provincial diminuirá
  a curto prazo, o que reducirá a eficacia da
  implantación de obxectivos territoriais.

15
Visión
Espazo con identidade propia e con confianza
entre os axentes sociais e nas institucións
Espazo con capacidade de atracción de iniciativas
económicas, con liderazgo eurorrexional e
posicionado na globalización
Espazo dotado de infraestruturas e equipamentos
clave e cun modelo de cooperación multinivel
orientado ó desenvolvemento
A DEPUTACIÓN ASUME O LIDERAZGO DO TERRITORIO
PROVINCIAL E EXERCE COMO AXENTE ACTIVO DO
DESENVOLVEMENTO E GARANTE DE EQUILIBRIO
TERRITORIAL MEDIANTE POLÍTICAS DE COOPERACIÓN
LOCAL BASADAS EN INSTRUMENTOS TÉCNICOS
CONSENSUADOS COAS ENTIDADES LOCAIS E REXIONAIS
16
Dinámicas do proceso de organización
Reinventar as formas de cooperación local para
mellorar a prestación de servicios
Potenciar a identidade provincial mediante unha
política específica de xestión dos valores
naturais e culturais
Promover unha sociedade participativa e
comprometida na creación de valor público
Contribuír á mellora da competitividade da
provincia como territorio económico
Aplicación dos principios da gobernanza e
modernización da xestión na creación de valor
público
Mellorar as infraestruturas TIC, promover o uso
de novas tecnoloxías e aplicalas ó modelo de
xestión pública
17
Descrición do modelo
Un eixe con dos polos sobre o que xiran todas as
accións do plan estratéxico
Catro vértices que marcan as direccións
fundamentais cara ás que apunta o plan
18
Cambio de cultura e percepción da organización
Medidas estruturantes
Medidas catalizadoras
Competitividade provincial
Infraestrutura social
Cooperación local
Patrimonio e identidade
A Deputación interven directamente nos factores
de crecemento económico e é o principal axente de
desenvolvemento provincial
A Deputación colabora coas entidades locais con
criterios técnicos obxectivos orientados á
prestación de servizos nun marco de equilibrio
territorial
A Deputación asume a valorización do patrimonio
como unha política de construción de identidade
provincial
A Deputación aborda as accións en materia social
a través da capacitación das asociacións como
prestadoras de servizos
19
Medidas estruturantes
20
Medidas catalizadoras
21
Medidas Prioritarias

• A Competitividade provincial
• A11 Promoción solo industrial
• A2c Ferrocarril de cercanías
• A31 Plan de desenvolvemento das TIC e da
  Informatización municipal
•  
• B Cooperación local
• B24 Fomento da planificación urbanística
  municipal
• B31 Plan provincial de xestión do ciclo integral
  da auga
•  
• C Patrimonio e identidade
• C11 Creación dunha rede de parques naturais
  locais
• C52 Plan de marketing provincial
•  
• D Infraestrutura social
• D2a Atención a inmigrantes e emigrantes
  retornados
• D2c Atención e coidado das persoas maiores
• D53 Fundación provincial para o Deporte

22
Medidas e actuacións na área metropolitana de Vigo

• Visión 2010 e obxectivos xerais
• VIGO E A SÚA ÁREA É O PIAR BÁSICO DO PLANO DE
  COMPETITIVIDADE PROVINCIAL
• Importancia das infraestructuras de movilidade
  como elemento chave para o desenvolvemento da
  área
• Alta velocidade ferroviaria
• Ferrocarril de proximidades na área metropolitana
• Porto de Vigo e Aeroporto
• Conectividade Vigo-Pontevedra
• Vigo e a súa área metropolitana deben ter un peso
  especial en tóda-las actuacións propostas de
  promoción da actividade económica e empresarial,
  especialmente na creación de solo industrial,
  internacionalización das empresas, innovación,
  espíritu empresarial e capacidade emprendedora,
  así como no desenvolvemento da sociedade da
  información e as TIC.
• Xestión supramunicipal importancia da futura
  creación da área metropolitana de Vigo.
  Necesidade de creación dunha área metropolitana
  con autonomía e servizos.

23
Medidas relevantes para Vigo e a súa área

• A Competitividade provincial
• A1.d Impulso da internacionalización das empresas
  da provincia
• A1.e Fomento da innovación, espírito empresarial
  e capacidade emprendedora
• A1.f Impulso dos programas de formación
• A1.1 Promoción de solo industrial
• A2.a Desenvolvemento da conectividade
  Vigo-Pontevedra e infraestructuras provinciais
• A2.b Alta velocidade ferroviaria
• A2.c Ferrocarril de proximidades
• A2.d Transporte de ría de alta capacidade
• A2.e Portos e aeroporto
• A3.a Plan provincial de desenvolvemento da
  sociedade da información e o coñecemento
•  
• B Cooperación local
• B2.5 Participación no desenvolvemento
  metropolitano
•  
• C Patrimonio e identidade
• C4.3 Recuperación dos bordes marítimos
• D Infraestructura social

24
Gracias pola súa atención Pontevedra 2010