REGULACION DE A

1
REGULACION DE AS EN ARGENTINA

• Eduardo Muñoz
• Presidente AFERAS
• ARGENTINA

VII Asamblea de ADERASA
2
RESEÑA HISTORICA

• Sistema Federal de Gobierno
• En 1980 se transfieren los servicios a las
  provincias,
• En la década de 1990 se concesionan gran parte de
  los servicios en todo el país (65 población
  servida),
• Fines de los 90 aparecen los primeros conflictos
  en los Contratos de Concesión,
• A partir de la crisis del 2001, se renegocian los
  contratos, desembocando en un proceso de
  re-estatización.

3
SITUACION ACTUAL

• Nuevas empresas prestadoras de mayoría estatal
• Tarifas congeladas
• Aumento de costos operativos y de inversión,
• Inversiones a cargo del Gobierno Nacional y/o
  Provincias
• Nuevo rol del estado en proceso de definición
• Se rescata la división de roles (operador
  regulador)
• Regulación más cercana al poder político

4
ROL DE LA REGULACION

• Es una función propia del Estado, no del
  Gobierno, para
• Defender los derechos de los usuarios
• Respeto de los compromisos asumidos por parte de
  los operadores y del Gobierno,
• En Argentina los Entes Reguladores de AS se han
  ido desarrollando con diferentes características.
  Veamos las principales

5
CARACTERISTICAS DE LOS ENTES REGULADORES EN
ARGENTINA

• Sector
• Multisectoriales (Electricidad, Gas, AS, etc.)
• Específicos (un solo servicio)
• Gobierno
• Órgano Múltiple (Directorio, Consejo de
  Administración)
• Unipersonal (Director, Administrador)
• Integración
• Poder Ejecutivo
• Usuarios
• Partidos Políticos

6
CARACTERISTICAS

• Marco Legal
• Ley (Orden Legislativo)
• Decreto (Poder Ejecutivo)
• Marco Regulatorio
• Ley, Decreto, Resoluciones del Ente
• Decreto, Resoluciones del Ente
• Independencia económica (autarquía)
• Aporte de los Usuarios
• Canon a la Prestadora
• Aportes Estatales

7
CARACTERISTICAS

• Jurisdicción
• Nacional
• Provincial
• Municipal
• Mixta
• Contrato de Concesión
• Con
• Sin
• Resoluciones de los Entes
• Ultima instancia Administrativa para recurrir a
  la Justicia
• Admite Recurso de Alzada ante el Poder Ejecutivo
• Obliga Recurso de Alzada ante el Poder Ejecutivo

8
CARACTERISTICAS

• Facultades sobre las Tarifas
• Fijar
• Asesoramiento o intervención obligatoria
• Con o sin Audiencia Pública
• Participación Usuarios
• Ley
• Creación Ente
• Constitucional
• Sanciones
• Puede aplicarlas
• No puede aplicarlas

9
CARACTERISTICAS

• Atribuciones
• Regula y controla
• Controla
• Territorio
• Totalidad del mismo, todos los prestadores
• Solo el ámbito concesionado

10
AFERAS

• Asociación Argentina de Entes Reguladores de AS
  (17 Entes)
• Surge como ámbito de apoyo institucional e
  intercambio de experiencias, para la mejora de la
  regulación en el país
• Luchar por la sostenibilidad de la institución
  regulatoria ante la inestabilidad política y
  económica

11
AFERAS, logros

• Desarrollo de una red nacional de reguladores
  para consultas e intercambio,
• Productos
• Inicia Programa de Teleformación por ADERASA
• Base de datos de Indicadores para benchmarking,
  (fundadores del sistema de ADERASA),
• Metodología de Contabilidad Regulatoria, ya
  aplicada en diversos casos,
• Sistematización de procedimientos regulatorios
  para pequeños operadores,
• Mecanismos para facilitar la participación de los
  usuarios y sus asociaciones.
• Una de las instituciones fundadoras de ADERASA

12
Foro Nacional del Agua 2007

• Refuerzo del rol de Regulación y Control
• Refuerzo Plan de Inversiones del Sector