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• Estudio de Propuestas Modificaciones
  Institucionales
• Instituto Nacional de Estadísticas
• División Jurídica

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INTRODUCCION
Al ser Chile parte integrante de la OCDE,
compromete metas para incorporar prácticas
modernas al nivel de países desarrollados.

En este proceso se hace necesario analizar la
institucionalidad del INE para hacerlo comparable
a estándares de organismos estadísticos
internacionales, con los más altos niveles de
exigencia.
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INTRODUCCION

• Bajo esta premisa el INE tiene el compromiso de
  incorporar en todos sus procesos los cambios
  necesarios para lograr
• Una mayor calidad
• Mayor Transparencia
• Mayor Independencia

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INTRODUCCION

• Actualmente el INE es un órgano descentralizado,
  con personalidad jurídica y patrimonio propio, y
  se relaciona con el Gobierno a través del
  Ministerio de Economía, Fomento y Reconstrucción.
• Lo anterior nos señala que somos un servicio
  público descentralizado funcionalmente.

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INTRODUCCION
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FORMA DE ESTRUCTURACIÓN

• El principal aspecto al que se debería atender
• en el estudio de estas nuevas las propuestas, es
  a la piedra angular en la orgánica del INE, es
  decir, optar por ser un órgano
• AUTONOMO O INDEPENDIENTE
• Esto, debido a que optar a uno u otro sistema
• genera distintas consecuencias.

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ORGANICA - INE

• 1) INE AUTONOMO
• Dejaría de ser un servicio público, regulado por
  el Título II de la Ley 18.575 Bases Generales de
  la Administración del Estado, y no quedar sujeto
  a la supervigilancia del Presidente de la
  República.

INE AUTÓNOMO
INE ACTUAL
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ORGANICA - INE

• FACULTADES COMO ÓRGANO AUTÓNOMO

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ORGANICA INE

• 2) INE INDEPENDIENTE
• En este aspecto el INE
• seguirá siendo un servicio
• público, es decir, continuará
• regulado por el Título II de la
• Ley de Bases.
• Pero la finalidad será
• reforzar la independencia del
• instituto a través de mayores
• y más eficaces facultades.

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ORGANICA - INE

• FACULTADES COMO ÓRGANO INDEPENDIENTE

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DIRECTOR NACIONAL

• 1). INE AUTONOMO
• En la elección del Director Nacional debería
  coexistir autoridades y poderes públicos.

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DIRECTOR NACIONAL

• 2). INE INDEPENDIENTE
• Actualmente el nombramiento del Director se
  inserta en el sistema de ADP, esto garantiza la
  independencia del cargo, y su remoción continúa
  supeditada a la confianza del Presidente de la
  República.
• Por tanto en virtud de la importancia que
  reviste la Alta Dirección Pública, en la elección
  del Director(a) Nacional INE, se mantiene esta
  facultad de acuerdo a la ley 19.882.

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COMISION NACIONAL DE ESTADISTICAS
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COMISION NACIONAL DE ESTADISTICAS
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SECRETO ESTADISTICO

• No existe una definición clara en la
  legislación, es decir, no esta clarificado el
  BIEN JURÍDICO A PROTEGER.
• Además debería eliminarse el carácter penal del
  secreto estadístico, ya que en este plano el
  Ministerio Público juega un papel relevante, y a
  través del Principio de Oportunidad o de Salidas
  Alternativas, se dejaría de aplicar la pena
  corporal (delito de poca significación para el
  nuevo sistema procesal penal).

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SECRETO ESTADISTICO

• Como contraposición se debería incrementar
  considerablemente las multas a aplicar
  (actualmente van desde 6 a 10 UTM). Podrían
  perfectamente ser dobladas u ocupar otra unidad
  de medición, como las Unidades Tributarias
  Anuales (UTA)

MULTA ACTUAL 6-10 UTM /330.000.- (Máx)
MULTA PROPUESTA 6-10 UTA /3.900.000.- (Máx)
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PROPIEDAD INTELECTUAL DE DATOS ESTADISTICOS

• Se debe mejorar este aspecto de manera gradual

Primero PROTEGER la información estadística por
las leyes 17.336 y 19.039
Luego, dejar establecido en la ley, una norma que
señale que la PI de todos éstos antecedentes sean
de propiedad del INE, sin necesidad de cumplir
con las exigencias de las leyes mencionadas.
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• Propuestas Nueva Institucionalidad
• Instituto Nacional de Estadísticas
• División Jurídica

Agradecemos vuestra atención.