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PLAN INTEGRAL UNICO PIU MAGDALENA 2008 Para
Población desplazada por la violencia
Gobernación del Magdalena
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ORDEN DEL DIA

• PRESENTACIÓN POLÍTICA PÚBLICA. Intervención
  Defensoría del Pueblo
• PRESENTACIÓN METODOLOGÍA CMAIPD. Fundatodos
• PRESENTACIÓN METODOLOGÍA PIU. Fundatodos
• TEMA ACCESO A TIERRAS. Intervención Acción Social
• INTERVENCIONES Y VARIOS

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Gobernación del Magdalena
MARCO JURIDICO
El SNAIPD tiene como objetivo principal diseñar
y poner en marcha programas y proyectos que
planificada, concertada, articulada e
interinstitucionalmente garantizan la atención
integral de la población en riesgo o situación de
desplazamiento en el ámbito nacional y
territorial El PIU es una herramienta para la
implementación de la política pública de
prevención y atención del desplazamiento forzado
en el ámbito territorial. Por ello, su
elaboración requiere de un conocimiento previo de
las leyes, normas, decretos, circulares y
documentos de política que existen a nivel
nacional y territorial por parte de todas las
entidades que conforman las instancias de
coordinación del SNAIPD. Se presenta a
continuación un resumen de los principales
documentos de política, resaltando los
compromisos legales de las instancias de
coordinación del SNAIPD en los territorios.
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MARCO JURIDICO

• A partir del 9 de septiembre de 1.994, el
  Gobierno Nacional reconoce la existencia del
  fenómeno del desplazamiento forzado y el tema
  empieza a aparecer en el Plan de Desarrollo
  Nacional.
• El Documento CONPES 2804 de 1.995 plasma el
  primer programa Nacional de Atención Integral a
  la Población desplazada por la violencia en
  Colombia fijándose cuatro estrategias
  Prevención, Atención Inmediata, Consolidación
  Estabilización Socioeconómica y Comunicación e
  Investigación.
• Posteriormente el CONPES 2924 de 1.997 contempla
  solo 3 estrategias de acción Prevención,
  Atención Inmediata, Consolidación y
  Estabilización socioeconómica.
• El Decreto 1165 de 1.997 crea la Consejería
  Presidencial para la Atención Integral a la
  Población Desplazada por la violencia, como un
  marco institucional que permitiera coordinar las
  acciones del Estado alrededor de un único Plan
  Nacional.
• Se expide posteriormente, La ley 387 de 1997
  mediante la cual se adoptan las Medidas para la
  prevención del desplazamiento forzado la
  atención, protección, consolidación y
  estabilización socio-económica de los desplazados
  internos por la violencia en la República de
  Colombia.
• Esta Ley crea el Sistema Nacional de Atención
  Integral a la Población Desplazada por la
  Violencia SNAIPD, con el objetivo de atender
  integralmente a la población en situación o
  riesgo de desplazamiento y lograr su
  reincorporación a la sociedad colombiana.

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MARCO JURIDICO

• En el artículo 7º, esta ley establece que el
  Gobierno Nacional debe promover la creación de
  los Comités Municipales, Distritales y
  Departamentales para la Atención Integral a la
  Población Desplazada por la Violencia.....
• En el año 2.000, el Decreto 2569 ratifica esta
  disposición y responsabiliza a la Red de
  Solidaridad Social (Hoy Agencia Presidencial para
  la Acción Social y la Cooperación Internacional)
  de la coordinación del SNAIPD y en cuanto a la
  figura de los Comités, la encarga de promover, en
  nombre del Gobierno Nacional, la creación de
  estos espacios a nivel territorial, de asistir a
  las sesiones de dichos comités, de coordinar la
  ejecución de las acciones y brindar apoyo técnico
  en las diferentes áreas de intervención de los
  mismos.
• Ante la magnitud del problema planteado por el
  desplazamiento forzado y las dificultades del
  Estado Colombiano de garantizar su adecuada
  atención, la Corte Constitucional se pronuncia
  mediante la Sentencia T 025 de 2.004 declarando
  el Estado de cosas inconstitucional, situación
  que convoca al Gobierno Nacional a adelantar
  importantes acciones para superar el estado
  denunciado.
• Se expide el Decreto 250 de 2005 por el cual se
  fija un nuevo Plan Nacional de Atención Integral
  a la Población Desplazada por la Violencia, como
  herramienta fundamental para la atención integral
  de la población y como instrumento orientador en
  la elaboración de los PIU departamentales,
  municipales y distritales ...

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MARCO JURIDICO

• El Decreto 250 establece al PIU como la
  herramienta que integra las acciones desde las
  fases de intervención y las líneas estratégicas,
  involucrando los planes de prevención, de
  contingencia para la emergencia y los planes
  operativos de los diversos programas y proyectos
  que se concerten en el ámbito territorial.
• los Autos de la Corte Constitucional Nº 176, 177
  y 178 de 2005 y 218, 266, 333, 334, 335,336, 337
  de 2006 que reglamentan el Plan Nacional de
  Atención Integral a la Población en riesgo o
  situación de desplazamiento, instrumento
  primordial para la consolidación de la atención
  integral de la población y la definición de las
  responsabilidades políticas de las instituciones
  que integran las instancias de coordinación del
  Sistema.
• Ley 1190 de 2008 Por medio de la cual el
  Congreso de la República de Colombia declara el
  2008 como el año de la promoción de los derechos
  de las personas desplazadas por la violencia y se
  dictan otras disposiciones.
• Estas instancias funcionan en el ámbito nacional,
  para determinar las líneas de política y
  consolidar las acciones que desde este orden
  deben desarrollarse para la atención de la
  población y en el territorial para diseñar,
  planificar y operar programas y proyectos de
  acuerdo con lo establecido en el nivel nacional,
  el contexto territorial, la oferta institucional
  existente y la demanda de atención de la
  población.

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Comité de Atención Integral a población
desplazada CAIPD-
LEY 387/07
Une esfuerzos
Determina presupuesto

• Son la máxima instancia de coordinación
  interinstitucional del SNAIPD

Coordinar las instituciones
Responder a las necesidades de la p.d.
Quiénes hacen parte Entidades Gubernamentales,
Ministerio Público, ONGS del orden nacional e
internacional, Sector Privado, Representantes de
la Población, Desplazada
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CAIPD
LEY 387/07
Presidido Por Gobernador O Alcalde
Conformación equipos de trabajo Mesas Temáticas
Planear, gestionar, ejecutar y evaluar
proyectos, programas de AIPD
Planes Operativos PIU
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• QUE FUNCIONES CUMPLEN LOS COMITÉS?

Estudiar y caracterizar
Informar y divulgar
Coordinar la ejecución y Seguimiento de proyectos
Evaluar los procesos
Formulación del PIU
Gestión de Recursos
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• Porque los comités de AIPD funcionan a nivel
  Departamental Municipal y Distrital?
• Para responder con mayor acierto a las
  necesidades de la PD bajo perspectiva
  territorial.
• Para generar líneas de acción complementarias
  desde nivel territorial, Departamental y
  Nacional.
• Incentivar la participación activa de las
  comunidades locales que están involucradas
  directamente en la Atención Integral de la
  Población en situación de desplazamiento.

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LEY 387/07
Comité Territorial
Secretaría Técnica
Mesas Temáticas
Mesa de Prevención y Protección
Mesa de Atención Humanitaria
Mesa Fortalecimiento de Organizaciones de PD
Mesa de Estabilización Socioeconómica
Componente generación de ingresos
Componente vivienda y tierra
Componente Educacion
Componente Salud
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ENTIDADES QUE HACEN PARTE DE CADA MESA
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QUÉ ES EL PIU?

• El Plan Integral Único (PIU) es un ejercicio de
  planeación estratégica simplificado que se
  elabora en los espacios de concertación locales
  (mesas de trabajo, comisiones temáticas y
  comités) y es avalado al interior de los comités
  departamentales, distritales y municipales de
  atención a población desplazada y vulnerable por
  la violencia.

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CONCEPTOS BASICOS
Por qué es un PLAN? Porque presenta en forma
organizada, los programas, proyectos y acciones
que desarrollarán las entidades del SNAIPD en lo
local, en el corto, mediano y largo plazo, para
atender los requerimientos y necesidades de la
población en riesgo o situación de
desplazamiento. Por qué es INTEGRAL? Porque
atiende la totalidad de la dimensión local de la
problemática, contemplando todas las fases de
atención, reuniendo los recursos institucionales
y humanos disponibles de todas las instituciones
del SNAIPD y de las organizaciones sociales de
población en riesgo o situación de
desplazamiento. Por qué es ÚNICO? Porque debe
ser UN solo plan que establezca las acciones a
seguir por todas las entidades y grupos
comunitarios que hacen parte de la atención del
desplazamiento forzado para evitar que se
desarrollen esfuerzos aislados y desarticulados.
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OBJETIVO

• El PIU es un instrumento de planeación y gestión
  que articula y coordina las acciones en marcha y
  nuevas iniciativas del SNAIPD

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EN QUÉ ESCENARIO SE CONSTRUYE EL PIU?
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EN QUÉ ESCENARIO SE CONSTRUYE EL PIU?
CTAIPD El PIU se construye en el marco de los
Comités Territoriales de Atención Integral a la
Población desplazada
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DECRETO 250/05
Componentes del PIU
PARTE I CARACTERIZACIÓN
PARTE II PLANEACIÓN ESTRATÉGICA Y OPERATIVA
PARTE III SEGUIMIENTO Y EVALUACION
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Cómo se desarrollará la estrategia
Taller con Alcaldes
SOCIALIZANDO LA POLITICA PUBLICA A LOS ALCALDES Y
AL COMITÉ
1.
NORTE
Santa Marta
Incluye
SUBREGIONES
REALIZANDO TALLERES DE CAPACITACION CON LOS
MUNICIPIOS (Política Pública , Metodología Piu y
desarrollo de Comité)
2.
CENTRO
RIO
SUR
RECOLECTANDO INFORMACION DE LOS PIUS MUNICIPALES
3.
PARTE I CARACTERIZACIÓN
PARTE II PLANEACIÓN ESTRATÉGICA Y OPERATIVA
PARTE III SEGUIMIENTO Y EVALUACION
Componentes PIU municipales
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Cómo se desarrollará la estrategia
EQUIPO TRABAJO PIU Gobernación/ Acción
social/Fundatodos
4.
PRIORIZAR INFORMACION DE LOS PIUS MUNICIPALES
PARTE II PLANEACIÓN ESTRATÉGICA Y OPERATIVA
CONVOCAR AL COMITÉ DEPARTAMENTAL DE POBLACION
DESPALZADA
5.
MESAS DE TRABAJO
ACTUALIZACION DEL PROYECTO PIU DEPARTAMENTAL CON
LOS NUEVOS ELEMENTOS
6.
ATENCIÓN HUMANITARIA DE EMERGENCIA
PREVENCIÓN Y PROTECCIÓN
ESTABILIZACIÓN SOCIOECONÓMICA
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Cronograma de trabajo
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Cronograma de trabajo
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Gobernación del Magdalena
MUCHAS GRACIAS POR SU ATENCION!!