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(No Transcript)
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APLICACION DE LA METODOLOGIA DE PROSPECTIVA DE
MICHEL GODET A UN TERRITORIO LOCAL el caso
de la comuna de Chol CholTALCA, OCTUBRE 2005
Ronald Cancino, Jorge Petit-Breuilh
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Que es la ProspectivaEstratégica Territorial?

• Es una Metodología para Planificar
• el Futuro Deseado de un Territorio
• a partir de la Visión de sus Actores

Construye Escenarios (probables, posibles,
deseables) analizando las Principales Tendencias
del Territorio
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Qué es un Escenario?

• una representación de la realidad futura,
• para iluminar la acción del presente
• a la luz de los futuros posibles y deseables
• (Godet, 1991)

todos los futuros posibles y la exploración de
los caminos que conducen a ellos con el fin de
aclarar las acciones presentes y sus posibles
consecuencias (Mideplan, 1994)
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Pertinencia de la Prospectiva Estrategica
Territorial

• Los Actores del Territorio Analizan
• el Pasado, el Presente y el Futuro del Territorio
  

El Equipo de Gabinete Sistematizará la Opinión de
los Actores del Territorio sobre su Futuro
Al finalizar el Proceso, el Territorio y sus
Actores disponen de una Herramienta para la
Planificación de su Desarrollo Futuro
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Metodología
Condiciones para la Construcción de Escenarios
(Godet, 1996)
PERTINENCIA (preguntas oportunas e hipótesis
claves)
COHERENCIA Y VEROSIMILITUD (análisis de
probabilidad de la ocurrencia)
TRANSPARENCIA (claridad y atracción)
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Ruta del Proceso
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CONSTRUYENDO ESCENARIOS DE FUTURO PARA CHOL
CHOL
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Objetivo Estratégico
Generar los Lineamientos Estratégicos y
Metodológicos de Planificación necesarios para
la Construcción de un Proyecto Político-Técnico
de Desarrollo Local de largo plazo en la Comuna
de Chol - Chol, basado en la opinión de los
actores operativizados en escenarios futuros
deseados, replicable bajo condiciones singulares
del entorno natural, social y productivo de
diferentes territorios y comunidades.
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METODOLOGIA UTILIZADA
Gabinete ANALISIS DE CONJUNTOS DE
HIPOTESIS TALLER 28 JUNIO
ESCENARIOS PROBABLES TENDENCIALES DESEADOS
Qué ESCENARIOS SE PUEDEN DAR EN CHOL CHOL?
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PARA CONSTRUIR ESCENARIOS DE FUTURO, NECESITAMOS
SABER

• QUE DICE LA HISTORIA DE CHOL CHOL?
• QUE OCURRE HOY EN CHOL CHOL?
• QUIENES SON LOS ACTORES CLAVES, QUE TIENEN EL
  PODER DE CAMBIAR LAS COSAS?
• QUE FENOMENOS EMERGENTES ESTAN OCURRIENDO?
• LOS ACTORES, ESTAN DE ACUERDO, EN DESACUERDO,
  TIENE CONFLICTOS?

REDUCIR INCERIDUMBRE
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RESULTADOS
TENDENCIAS
HIPOTESIS
ESCENARIOS
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ARBOL DE COMPETENCIAS
Talleres de Prospectiva 2 Talleres (Grupo de
Trabajo Prospectiva Chol Chol) 1 Taller
Territorial Gabinete
QUE HA OCURRIDO EN CHOL CHOL?

• MIRANDO EL PASADO Y EL PRESENTE (EN LO POLITICO,
  LO ECONOMICO, LO SOCIOCULTURAL, LO TERRITORIOAL)
  ENCONTRAMOS
• Raíces el saber hacer del Territorio.
• Tronco la organización del Territorio.
• Ramas las líneas de productos y mercados del
  territorio

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Árbol de Competencias, el pasado de Chol Chol
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Árbol de Competencias, el presente de Chol Chol
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Árbol de Competencias, el futuro de Chol Chol
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IDENTIFICACION Y ANALISIS DE VARIABLES
Talleres MICMAC 3 Talleres Grupo de
Trabajo Prospectiva Chol Chol Gabinete
Cuáles SON LAS VARIABLES CLAVES?
TENDENCIAS
VARIABLES
DEFINICION
VALIDACION
MICMAC
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LISTADO DE VARIABLES IDENTIFICADAS

• PARTICIPACION SOCIAL (PARTSOC)
• OFERTA DE INTERNADOS (OFERINTER)
• CALIDAD DE LA EDUCACION (CALEDUC)
• PROFESORES EXTERNOS (PROFEXTER)
• POBLACION ESTUDIANTIL FLOTANTE (POBESTFLOT)
• EDUCACION DE LA COMUNIDAD (EDUCCOM)
• ASISTENCIA TECNICA AGROPECUARIA (ASISTAGROP)
• EROSION DEL SUELO (EROSION)
• DISPONIBILIDAD DE AGUA (CONSUMO HUMANO)
  (AGUAHUM)
• DISPONIBILIDAD DE AGUA (RIEGO) (AGUARIEGO)
• MICROCLIMA (MICROCLIMA)
• ACCESIBILIDAD A CENTRO URBANOS (ACCCENURB)
• TELECOMUNICACIONES (TELCOM)
• ARIDOS (ARIDOS)
• CONTAMINACION DEL RIO (CONTAMRIO)
• PLANTACION FORESTAL (PLANTFOR)
• EXPLOTACION DEL BOSQUE ( EXPLBOSQ)
• HORTICULTURA (HORTI)
• GANADERIA (GANADO)

• INVERSION PUBLICA VIAL (INVPUBVIAL)
• INVERSION FOMENTO PRODUCTIVO (INVPROD)
• INVERSION INFRAESTRUCTURA BASICA (INVINFRA)
• INSTITUCIONALIDAD POLITICA LOCAL (INSTPOL)
• RELACION CON NUEVA IMPERIAL (RELIMPER)
• ASOCIATIVIDAD ECONOMICA (ASOCECON)
• LIDERAZGOS LOCALES (LIDLOC)
• SALUD PRIMARIA (SALPRIM)
• MEDICINA MAPUCHE (MEDMAPU)
• MINIFUNDIO MAPUCHE (MINIFMAP)
• VIOLENCIA INTRAFAMILIAR (VIOINTRAFA)
• ALCOHOLISMO (ALCOHOL)
• RELACIONES INTERETNICAS (RELACINTER)
• PRACTICAS RELIGIOSAS (PRACREL)
• DEPORTE Y RECREACION (DEPYREC)
• CESANTIA (CESANTIA)
• PARTICIPACION DE JOVENES (PARTICIPAJ)
• TURISMO (TURISMO)
• FORMACION TECNICA (FORTEC)

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LA MATRIZ DE ANALISIS MICMAC
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Matriz de Influencias-Dependencias Directas
INFLUYEN MUCHO PERO NO SE PUEDEN CONTROLAR
MAS MODIFICABLES PARA EL FUTURO
DEPENDEN MUCHO DE OTRAS, NO INFLUYEN
MENOS MODIFICABLES PARA EL FUTURO
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Mejoramiento de La educación
Inversión para el Desarrollo Económico Local y
Territorial
Participación Social
Salud Intercultural
Desarrollo Productivo Potencial
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EL FUTURO DE CHOL CHOL, ES UN FUTURO
INTERCULTURAL EN EL DESARROLLO PRODUCTIVO LA
EDUCACION LA SALUD INTERCULTURAL ..CON
PARTICIPACION ..CON DEPENDENCIA DE LA INVERSION
PUBLICA ..COMO SE ABORDARA LA
INTERCULTURALIDAD? ..COMO ACTUARAN LOS LIDERES
LOCALES? .COMO ACTUARAN LOS ACTORES POLITICOS
SUPRALOCALES?
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ACTORES AQUELLOS QUE CONTROLAN LAS VARIABLES
FUNDAMENTALES DEL TERRITORIO LOCALES Y
EXTERNOS PUBLICOS Y PRIVADOS
SE IDENTIFICAN SE DESCRIBEN SUS RELACIONES SE
ANALIZAN SUS ESTRATEGIAS SE ANALIZAN SUS
CONVERGENCIAS SE ANALIZAN SUS DIVERGENCIAS
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ACTORES IDENTIFICADOS
EXTERNOS
INTERNOS

• LONKOS (LONKOS)
• MACHIS (MACHIS)
• DEPARTAMENTO DE SALUD DEL MUNICIPIO (DEPSALUD)
• DEPARTAMENTO DE EDUCACION MUNICIPAL (DEPEDUC)
• SOSTENEDORES (SOSTENEDOR)
• ALCALDE (ALCALDE)
• INDAP (INDAP)
• MUNICIPIO (MUNI)
• UNION COMUNAL (UCOM)
• PRODER (PRODER)
• JOSE MATAMALA (JMATA)
• BOMBEROS (BOMBEROS)
• HILARIO HUIRILIEF (HHUIRILEF)
• JOVENES UNIDOS SOLIDARIOS (JUS)
• PROMAP (PROMAP)
• COMITES DE SALUD (COMSAL)
• COMITE DE VIVIENDA (COMVIV)
• COMITE DE AGUA POTABLE (COMAPOT)

• DAS OBISPADO (DAS)
• CHILE CALIFICA (CHICAL)
• TRAFKIN (TRAFKIN)
• DIRECCION GENERAL DE AGUA (DGA)
• PROYECTO ENLACE (ENLACE)
• AGUAS ARAUCANIA (AGUASARAU)
• CONAF (CONAF)
• FONDO DE INNOVACION AGRARIA (FIA)
• SERNATUR (SERNATUR)
• SERCOTEC (SERCOTEC)
• FOSIS (FOSIS)
• MINISTERIO DE OBRAS PUBLICAS (MOP)
• GOBIERNO REGIONAL (GORE)
• UNIVERSIDAD (UNIV)
• EMPRESAS FORESTALES (EMPFOREST)
• PROGRAMA ORIGENES (ORIGENES)
• CONADI (CONADI)

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RELACIONES ENTRE ACTORES
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MUY INFLUYENTES, POCO DEPENDIENTES
ACTORES MUY INFLUYENTES Y DEPENDIENTES
POCO DEPENDIENTES, POCO INFLUYENTES
MUY DEPENDIENTES POCO INFLUYENTES
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ACTORES SEGÚN CAPACIDAD DE INFLUENCIA
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CONVERGENCIA DE ACTORES SEGÚN OBJETIVOS
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HIPOTESIS SOBRE EL FUTURO DE CHOL CHOL
Gabinete INTEGRACION TENDENCIAS, VARIABLES,
ACTORES
QUE PODRIA OCURRIR EN CHOL CHOL?
Mejoramiento de La educación
Participacion Social
Inversión para el Desarrollo Económico Local y
Territorial
Salud Intercultural
Desarrollo Productivo Potencial
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ESCENARIOS PROBABLES TENDENCIALES DESEADOS
Qué ESCENARIOS SE PUEDEN DAR EN CHOL CHOL?
Gabinete ANALISIS DE CONJUNTOS DE
HIPOTESIS TALLER 28 JUNIO
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HIPOTESISINVERSION EN DESARROLLO ECONOMICO LOCAL
Y TERRITORIAL

• Se proponen las siguientes hipótesis
• ? hip.1. Inversión publica distribuida
  homogéneamente en el territorio y en los
  distintos sectores productivos.
• ? hip.2. Inversión publica distribuida
  diferencialmente en el territorio y en algunos
  sectores productivos (potenciales de negocio).
• ? hip.3. Inversión publica distribuida
  diferencialmente en el territorio y en los
  distintos sectores productivos.

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HIPOTESISDESARROLLO PRODUCTIVO POTENCIAL

• Se proponen las siguientes hipótesis para el
  desarrollo productivo potencial en el sistema
  territorio de Chol Chol.
• hip.1. Todos los sectores productivos se
  desarrollan positivamente
• hip.2. Se desarrollan productivamente aquellos
  rubros que generan negocios asociativos turismo,
  horticultura, ganadería
• hip.3. Se desarrollan diferencialmente aquellos
  rubros que generan negocios asociativos
  (-)turismo, () horticultura, (-) ganadería

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HIPOTESISEducación

• Para el campo Educación, se proponen 3 hipótesis
• ? hip.1. La educación mejorará integralmente en
  Chol Chol.
• ? hip.2. La educación no mejorará en Chol Chol
  (situación de estancamiento).
• ? hip.3. La educación mejorará diferencialmente
  en la educación municipal y en la educación
  particular subvencionada.

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HIPOTESISSALUD INTERCULTURAL

• ? hip.1. La salud intercultural se distribuye en
  la atención primaria y en las machis
• ? hip.2. La salud intercultural se concentra en
  la atención primaria
• ? hip.3. La salud intercultural funciona en una
  red médica pública, de comunidades y supralocal

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HIPOTESISPARTICIPACION SOCIAL

• Las hipótesis propuestas sobre participación
  social son las siguientes
• ? hip.1. La Participación Social aumentará en
  todos los sectores sociales
• ? hip.2. La Participación social se mantendrá con
  dirigentes activos y ciudadanía débil.
• ? hip.3. Se mantendrá la participación de
  dirigentes con un aumento diferencial de la
  participación mapuche.

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ESCENARIOS
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TIEMPO
INCERTIDUMBRE
40
(No Transcript)