Diapositiva 1

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El Tribunal Constitucional
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El concepto de Justicia Constitucional

• Organización judicial que sirve a someter la
  actividad pública del Estado a la Constitución.
• Dos sistemas diferentes
• Norteamericano (Difuso)
• a cargo de todos los órganos judiciales
• impugnación de manera incidental.
• declaración de nulidad preexistente.
• Austriaco (Concentrado)
• un órgano único que realiza este control
• impugnación directa
• la norma deja de existir.

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Por qué nace el TC?

• El TC a diferencia de los tres poderes clásicos
  no nace para hacer algo, sino para evitar que se
  haga lo que no se debe hacer.

No pretende hacer el bien, sino evitar que se
haga el mal. Mal actuación de los demás
poderes del Estado al margen de lo previsto en
la Constitución.
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Qué es el TC?

• El TC es por tanto un órgano con carácter
  defensivo defiende al Estado Democrático frente
  a su posible desnaturalización.
• El TC es una institución pensada básicamente para
  la protección de las minorías y para la
  afirmación de las formas jurídicas de control del
  poder.
• KELSEN la Justicia Constitucional
  desempeña la función de una protección eficaz de
  la minoría contra el avasallamiento de la
  mayoría, cuyo dominio sólo es soportable en la
  medida en que se ejerce jurídicamente.
• El TC es un instrumento creado para mantener el
  respeto al compromiso de convivencia entre
  fuerzas sociales por parte de los poderes
  públicos.

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Características propias del TC en los Estados
Europeos

• Órgano único, en el que se concentra la
  interpretación definitivamente vinculante de la
  Constitución.
• Órgano jurisdiccional, aunque no integrado en el
  poder judicial.
• Composición que refleja el compromiso entre la
  mayoría y la minoría.
• Competencia básica control de
  constitucionalidad de la ley.
• Competencias adicionales protección de los
  derechos fundamentales, defensa del individuo, de
  la sociedad frente al Estado, de la distribución
  territorial del poder, de la división de poderes,
  etc.

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El modelo de TC en la Constitución de 1978

• Modelo Concentrado, porque
• Control Constitucional de la actividad de los
  tres poderes del Estado.
• los legitimados activos son expresamente
  establecidos por la ley.
• si una norma llega a ser declarada
  inconstitucional deja de existir.

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La Naturaleza Jurídica del TC

• Ley Orgánica 2/1979, de 3 de octubre.
• Art. 1 El TC, como intérprete supremo de la
  Constitución, es independiente de los demás
  órganos constitucionales y está sometido sólo a
  la Constitución y a la presente Ley Orgánica.
• Art. 5 de la LOPJ todos los jueces y
  tribunales, quienes interpretarán y aplicarán las
  Leyes y los reglamentos según los preceptos y
  principios Constitucionales, conforme a la
  interpretación de los mismos que resulte de las
  resoluciones dictadas por el TC en todo tipo de
  procesos.

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Órgano Judicial o Político?

• POLÍTICO.
• - Composición.
• - Naturaleza decisiones.

• JUDICIAL.
• - Es un Tribunal.
• - Realiza sus funciones a través de
  procedimientos jurisdiccionales.

NATURALEZA POLITICA Y JUDICIAL
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Composición del TC

• 12 miembros que cumplen con determinadas
  características.
• juristas de reconocida competencia.
• 15 años de experiencia.
• magistrados y fiscales.
• profesores universitarios.
• funcionarios públicos.
• abogados.
• Nombrados por el Rey.

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• La doctrina (Informe fundacional H.Kelsen)
  considera imprescindibles para el adecuado
  funcionamiento del Tribunal Constitucional los
  siguientes principios
• 1- El órgano no debe ser muy numeroso.
• 2- La extracción de sus miembros debe ser lo
  más homogénea posible.
• 3- la designación debe ser resultado de un
  compromiso político muy amplio (participación de
  la mayoría y de la minoría parlamentaria).
• 4- notable preparación técnica de los
  magistrados.
• 5- designación por un período de tiempo
  amplio (desvinculación órganos políticos del
  Estado).

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Elección de los miembros del TC

• Los 12 miembros están elegidos por...
• Senado 4 miembros con mayoría de 3/5.
• Congreso d. D. 4 miembros con mayoría 3/5.
• CGPJ 2 magistrados con mayoría de 3/5 del
  pleno.
• Gobierno 2 magistrados.
• El mandato tiene estas características
• 9 años de duración.
• cada 3 años se renueva una tercera parte del TC.
• imposible repetir.
• renuncia, expiración, muerte, incapacidad,
  incompatibilidad sobrevenida, condena.
• garantías de imparcialidad, inviolabilidad,
  inamovilidad.

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• Mayoría de tres quintos para la designación de un
  magistrado por parte de las Cámaras
• Mayoría exigida por el art.167 CE para la reforma
  de la Constitución
• Mayoría exigida por las Cámaras para la elección
  del Consejo General del Poder Judicial

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Organización del TC

• Presidente del TC.
• Elegido con sistema de doble vuelta (mayoría
  absoluta ? simple).
• nombrado por el Rey.
• cargo de 3 años 3.
• voto de calidad.
• Vicepresidente del TC.
• Elegido con sistema de doble vuelta (mayoría
  absoluta ? simple) .

María Emilia Casas Baamonde
Guillermo Jiménez Sánchez
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Organización del TC

• Pleno del TC.
• integrado por todos los 12 magistrados.
• recursos, cuestiones de inconstitucionalidad,
  conflictos de competencia.
• Salas del TC.
• existen 2.
• cada una compuesta por 6 magistrados.
• I Sala presidida por el Presidente del TC.
• II Sala presidida por el Vicepresidente.
• otras cuestiones (ej. recursos de amparo, etc.).
• Secciones del TC.
• compuestas por 3 magistrados.
• admisibilidad de recursos.