Avances en Implementaci

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Avances en Implementación de Legislación Nacional
(OPAQ)
MINISTERIO DE SALUD

• Autoridad Nacional Armas Químicas. Costa Rica

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Aspectos Legales

• Firma de la Convención de las Naciones Unidas
  sobre la Prohibición del Desarrollo, la
  Producción, el Almacenamiento y Empleo de Armas
  Químicas y sobre su Destrucción, el 14 de enero
  de 1993
• Ratificación el 31 de mayo de 1996

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Aspectos Legales

• Según Ley número 7571 del 7 de febrero de 1996,
  nuestro país aprueba, en cada una de sus partes,
  la Convención de las Naciones Unidas sobre la
  Prohibición del Desarrollo, la Prohibición, el
  Almacenamiento y Empleo de Armas Químicas y sobre
  su Destrucción.

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Decreto 27711-S-RE (1999) Autoridad Nacional y
Secretaría Técnica Armas Químicas

• Autoridad Nacional
• Ministerio de Salud - Coordinador
• Ministerio de Seguridad y Gobernación
• Ministerio de Hacienda
• Ministerio de Relaciones Exteriores
• Ministerio de Agricultura
• Secretaría Técnica
• Dirección Protección al Ambiente
• Dirección Registros y Controles

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Decreto 29893-S (2002) Comisión Asesora Armas
Biológicas y Químicas

• Ministro de Salud
• Vigilancia de la Salud
• Registros y Controles
• Facultad Microbiología
• CCSS
• Academia Nacional Medicina

• Academia Nacional Ciencias
• Comisión Nacional de Emergencias
• Ministerio de Agricultura
• Colegio de Químicos
• Representante OPS/OMS

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Ley 7530

• Ley 7530 de 10 de julio 1995 (Gaceta 23-8-95)
  Ley de Armas y Explosivos
• Artículo 1 .....se regula la adquisición,
  posesión, inscripción, portación, venta,
  importación, exportación, fabricación y el
  almacenaje de armas, municiones, explosivos y
  pólvora, en cualquiera de sus presentaciones y de
  las materias primas para elaborar productos
  regulados por la presente Ley, en todos sus
  aspectos...... (Reforma de 18-12-2001)

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Ley 7530

• Ley 7530 de 10 de julio 1995, publicada en Gaceta
  Oficial de 23 de agosto 1995 Ley de Armas y
  Explosivos.
• Artículo 25 En cuanto a fabricación, tenencia,
  portación, importación, uso y comercialización
  son armas prohibidas las siguientes
• e) Los artefactos que al activarse producen gases
  asfixiantes, venenosos, paralizantes, irritantes
  o lacrimógenos.

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Ley 7530

• Ley 7530 de 10 de julio 1995, publicada en Gaceta
  Oficial de 23 de agosto 1995 Ley de Armas y
  Explosivos
• Artículo 26 - Prohibiciones
• Se prohibe el uso, la producción o la
  introducción al país de gases, compuestos
  químicos, virus o bacterias tóxicas o letales,
  que produzcan consecuencias físicas o mentales
  irreversibles, para ser utilizados como arma.

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Decreto 25120-SP

• Firmado 17 de abril de 1996.
• Clasifica las armas, municiones, explosivos
  industriales y afines, y sus materias primas en
  prohibidas y permitidas. Regula inscripción,
  adquisición, fabricación, tenencia,
  portación,importación, exportación, venta,
  comercialización, instalación y uso.......

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Decreto 25120-SP

• Artículo 18 - Armas prohibidas.
• E) Los artefactos fabricados a base de gases
  asfixiantes, venenosos, paralizantes, irritantes
  o lacrimógenos, así como los implementos
  destinados a su lanzamiento y sus similares, a
  criterio del Departamento. (amplía el concepto
  de la Ley)
• Artículo 132 - Sanciones - Refieren al Capítulo y
  artículos de la Ley 7530.

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Ley de Información No Divulgada Ley 7975 del
4/1/2000

• Artículo 1. Objetivos de la presente ley
• A) Proteger la información no divulgada con los
  secretos comerciales e industriales
• B) Contribuir a promover la innovación
  tecnológica, la transferencia y difusión de la
  tecnología.

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Consideraciones Generales

• Según la Ley Internacional, cada Estado está
  obligado a respetar los tratados en su territorio
  y en lugares bajo su jurisdicción
• La Convención de Viena sobre la Ley de Tratados
  especifica, que la falta de Ley Nacional, no es
  excusa para no cumplir las obligaciones de los
  tratados.
• Generalizando, cada Estado Parte es responsable
  por las violaciones cometidas en su territorio

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Deberes de los Estados Partes

• Elaborar y aprobar las leyes para implantar la
  Convención.
• No permitir ninguna actividad prohibida.
• Castigar a los infractores.

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Propuesta

• Penalización integral para acciones ilícitas
  contenidas en el Convenio de Armas Químicas
• Estrategia Preparación de nuevo Decreto sobre
  Armas Químicas, integrando articulados de leyes
  vigentes.
• Propuesta preparada por la Autoridad Nacional
  bajo lineamientos de la OPAQ.
• Visto bueno por Asesoría Legal competente.
• Aprobación por los jerarcas representados ante la
  Autoridad Nacional.
• Publicación del decreto

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Aspectos considerados en la legislación vigente
sobre A.Q.

• Dotar a la Autoridad Nacional de la capacidad
  para requerir información necesaria para preparar
  la Declaración.
• Garantizar acceso rápido y seguro a los
  inspectores de la Autoridad Nacional y a los de
  la OPAQ.

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Aspectos considerados en la legislación vigente
sobre A.Q.

• Capacidad para enjuiciar y castigar a todo aquel
  que viole lo establecido en la Convención.
• Autorizar a los funcionarios de la Aduana, para
  controlar el tráfico de sustancias reguladas por
  Convención.
• Capacitación de personal, para cumplir la
  Convención

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Decreto Nº 33015-S-RE sobre la prohibición del
uso de A.Q.

• Capítulo 1
• Finalidad
• Sujetos Obligados
• Definiciones
• Autoridad Nacional para la Prohibición A.Q
• Secretaría Técnica

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Decreto Nº 33015-S-RE sobre la prohibición del
uso de A.Q.

• Capítulo 2
• Información obligatoria
• Suministro por sujetos obligados
• Declaraciones y otras comunicaciones
• Deber de confidencialidad
• Registros de actividades

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Decreto Nº 33015-S-RE sobre la prohibición del
uso de A.Q.

• Capítulo 3
• Inspecciones nacionales, internacionales.
• Facultades y obligaciones del grupo nacional de
  acompañamiento.
• Facultades y obligaciones de los inspectores de
  la OPAQ.

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SancionesRégimen Administrativo y Penal

• Régimen Administrativo
• Sanciones Apercibimiento,suspensión del
  registro, cancelación del registro.
• Régimen Penal.Será reprimido con prisión el que
  incumpla el Artículo 1 de la Convención.

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Sanciones- Código Penal

• Artículo 250 Será reprimido con prisión de cuatro
  a ocho años el que, con el fin de contribuir a la
  comisión de delitos, fabricare, suministrare,
  adquiriere, sustrajere o tuviere bombas o
  materiales explosivos, inflamables, asfixiantes o
  tóxicos, o sustancias o materiales destinados a
  su preparación

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Sanciones- Código Penal

• Artículo 250 La misma pena se impondrá al que,
  sabiendo o debiendo presumir que contribuye a la
  comisión de delitos, diere instrucciones para la
  preparación de las sustancias o materiales a que
  se refiere el párrafo anterior.

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Sanciones- Código Penal

• Artículo 250. Se le impondrá prisión de dos a
  cuatro años a quien tuviere en su poder, para
  fines distintos a los señalados, sin autorización
  de las autoridades correspondientes, los
  materiales indicados en el párrafo primero del
  presente artículo.

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Sanciones - Ley de Armas y Explosivos

• Artículo 89 - Tenencia de armas prohibidas -- Se
  le impondrá prisión de 2 a 5 años, a quién posea
  armas prohibidas o reservadas para uso exclusivo
  de los cuerpos de policía. Conservará el
  carácter de arma prohibida la que en el momento
  de su fabricación, tenga las características
  descritas en el artículo 25 de esta Ley, aunque
  las pierda al ser suprimido alguno de sus
  componentes o le modifiquen mecánicamente su
  funcionamiento. (componentes binarios)

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Sanciones - Ley de Armas y Explosivos

• Artículo 90 - Acopio de armas prohibidas. Se
  impondrá prisión de 3 a 6 años a quien acopie
  armas clasificadas como prohibidas. Se entenderá
  como acopio la posesión de más de 3 armas
  prohibidas.

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Sanciones - Ley de Armas y Explosivos

• Artículo 91 .- Introducción y tráfico de
  materiales prohibidos. Se impondrá de 3 a 8 años
  de prisión a quién introduzca en el país, armas,
  municiones, explosivos y materiales clasificados
  como prohibidos o trafique con ellos.

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Conclusión

• Según Decreto 33015 S-RE del 20/04/2006 nuestro
  país cuenta con una normativa legal que contempla
  la creación, estructuración y funcionamiento de
  la Autoridad Nacional. Además de imponer
  sanciones en los regímenes administrativos y
  penales, basándose en normas legales existentes,
  que sancionan a los infractores contra lo
  establecido en la Convención sobre Armas
  Químicas. Cumpliendo con lo estipulado en el
  artículo VII de la Convención.