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Rencontre sur les métiers de linformatique
Jeudi 13 avril 2006
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Introduction

• Linformatique,
• une question dactualité dans les collectivités
  moyennes
• La forte croissance du parc
• Les évolutions technologiques
• La demande des cyber-citoyens
• Une organisation à repenser à partir dun certain
  niveau déquipements
• Un métier ou des fonctions à définir au sein de
  la collectivité...

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La place du CDG 35 dans ce questionnement

• Des recrutements parfois difficiles, souvent
  retardés
• Dans les petites collectivités, comment gérer
   laprès emplois jeunes  ?
• De manière générale, des besoins à mieux cerner
  pour les concours de technicien notamment
• Dans certains cas, lopportunité du temps
  partagé ?
• Des réponses à trouver ensemble

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Déroulement de la rencontre

• 1ère partie
• Les moyens humains de linformatique
• dans les collectivités moyennes
• 2ème partie
• Les multiples fonctions de  linformaticien
  polyvalent 
• 3ème partie
• La prestation  informaticiens à temps partagé 
• Débat Quels besoins ? Quels profils
  informatiques ?
• Synthèse et pistes dactions
• - A partir de quand internaliser ce(s) métier(s)
  ?
• - Comment professionnaliser par étapes cette
  fonction ?
• - Vers la création dun réseau ?

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1ère partie LES MOYENS HUMAINS DE
LINFORMATIQUE DANS LES COLLECTIVITÉS MOYENNES
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• Le secteur  informatique et traitement de
  linformation  représente 1 de lemploi
  territorial en Bretagne

• Ce secteur regroupe 756 agents en Bretagne,
  soit plus que la  communication  (0,7), mais
  beaucoup moins que les RH (2,3 ), les finances
  (2,5) ou les affaires juridiques (4,2)
• Il sagit pour 64 de titulaires, de 22
  contractuels et de 14 demplois aidés
  (emplois jeunes)
• Ces agents relèvent pour 25 de la catégorie
  A, 36 de la catégorie B et 39 de la
  catégorie C.

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• Les informaticiens dIlle et Vilaine se
  distinguent de ceux des autres départements
  bretons sur plusieurs critères

• Ce secteur regroupe 220 agents en Ille et
  Vilaine, soit ici moins que la
   communication  (1,2 ), et beaucoup moins que
  les RH (3,2 ), les finances (2,4 ) ou les
  affaires juridiques (3,8 )
• Dans notre département, les titulaires sont moins
  nombreux que chez nos voisins 55 au lieu de
  68 (avec 29 de contractuels et de 16
  demplois jeunes)
• Ces agents relèvent davantage de la catégorie A
  (33 au lieu de 18 ) et moins de la catégorie
  B (28 contre 40 ) que dans les autres
  départements

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• Les effectifs du secteur  informatique et
  traitement de linformation  sont concentrés
  pour les 3/4 dans les grandes collectivités et
  établissements

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• Les effectifs du secteur  informatique et
  traitement de linformation  sont concentrés
  pour les 3/4 dans les grandes collectivités et
  établissements

• Les informaticiens représentent 5 des effectifs
  du Conseil régional, 2 de ceux des conseils
  généraux et 2,3 de ceux des gros établissements
  publics.
• Ils forment 2,7 des effectifs des interco
  dagglomération et 1,3 des
  communautés de communes et syndicats interco.
• Ils ne forment que 0,6 du personnel municipal
  quelle que soit la strate démographique (hormis
  les moins de 500 habitants)

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• Cette concentration dans les grosses structures a
  son incidence en termes de métiers

• Les services informatique des conseils généraux
  comptent en moyenne 20 personnes, dont différents
  spécialistes (réseaux, télécom, assistance,
  webmestre)
• Au sein des 22 communes bretonnes entre 10 et 20
  000 habitants, on dénombre 36 informaticiens,
  soit 1,6 agents par ville.
• Les 121 communes bretonnes entre 3 500 et 10 000
  habitants comptent 51 informaticiens 58 nont
  pas de service informatique, les autres disposent
  dun  informaticien polyvalent .
• 41 communautés de communes sur 106 déclarent un
  informaticien.

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• La fonction informatique dans les communes de 5
  à 15 000 habitants

• De 16 à 50 postes en mairie (moyenne autour de 22
  PC) et de 15 à 50 postes (voire 150) dans les
  services extérieurs avec de 1 à 3 serveurs
• Bon équipement concernant les logiciels
  bureautique et de gestion, diffusion progressive
  doutils techniques et de communication
• Cohérence générale déclarée satisfaisante grâce
  aux mises à jour régulières, mais procédures de
  sécurité à questionner et logique globale de
  larchitecture à reconsidérer avec
  e-administration ?
• Assistance et maintenance principalement externe

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• La fonction informatique dans les communautés de
  communes

• De 6 à 30 postes en mairie (moyenne autour de 19
  PC) avec de 1 à 2 serveurs et rarement des
  postes dans ses services extérieurs
• Bon équipement de différents types de logiciels
  bureautique, gestion (finances, RH) , technique
  (SIG) et de communication
• Cohérence générale des parcs assez homogènes,
  projet de développement des TIC (extranet,
  bornes) qui pourraient questionner les
  dispositifs de sécurité
• Assistance souvent assurée par un  animateur
  cyber-commune , maintenance principalement
  externe

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2ème partie LES MULTIPLES FONCTIONS DE
 LINFORMATICIEN POLYVALENT 
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• Définir les missions de  linformaticien
  polyvalent  idéal 5 aspects à prendre en compte

• 1. Lassistance aux utilisateurs
• 2. La maintenance du parc et la gestion courante
• 3. La sécurité du système dinformation
• 4. Lusage des outils de communication
• 5. Lévolution du (des) réseau(x)

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1. Lassistance aux utilisateurs

• Définition
• Assister, informer et conseiller lutilisateur
  dans les différentes phases dutilisation des
  systèmes dinformation
• Veiller au bon usage des matériels

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1. Lassistance aux utilisateurs

• Activités
• Aide des utilisateurs internes (agents et élus)
  dans lusage des matériels et logiciels
  (connaissance des outils spécifiques)
• Accompagnement du public dans laccès aux
  ressources mise à disposition (centres
  multimédias)
• Animation dateliers et de formations développant
  lautonomie et la responsabilité des usagers
  (facilitateur des évolutions technologiques,
  procédures de sauvegarde )
• Contrôle de lapplication de la réglementation
  (déclarations CNIL, sites illicites)

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2. La maintenance du parc et la gestion courante

• Définition
• Veiller au bon fonctionnement des équipements
  informatiques et téléphoniques
• Gérer les incidents techniques et contribuer à
  leur résolution
• Assurer la gestion courante de lexploitation
• Dans le cadre de projets de déploiement, assurer
  linstallation des nouveaux matériels

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2. La maintenance du parc et la gestion courante

• Activités
• Installation, configuration et connexion des
  équipements informatiques
• Exploitation informatique, suivi des matériels et
  des contrats, gestion des périphériques et des
  fournitures
• Diagnostic des dysfonctionnements, traitement des
  incidents simples, appels éventuels des
  fournisseurs et suivi des interventions

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3. La sécurité du système dinformation

• Définition
• Surveiller le fonctionnement des équipements
  informatiques physiques et logiques de la
  collectivité pour la pérennité des données et des
  matériels
• Proposer des mesures pour adapter les dispositifs
  dans le cadre des normes, méthodes dexploitation
  et de sécurité

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3. La sécurité du système dinformation

• Activités
• Analyse des risques (perte de données,
  intrusion)
• Contrôle de la sécurité des équipements
• Assistance et formation des utilisateurs aux
  enjeux de sécurité
• Participation à la définition et à la mise en
  uvre de la politique de sécurité informatique de
  la collectivité
• Coordination et pilotage de projets

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4. Lusage des outils de communication

• Définition
• Participer à lintégration dun système de
  communication dans larchitecture informatique
  de la collectivité sur différentes applications
• Concevoir et piloter le déploiement des produits
  multimédia et de communication
• Administrer techniquement les outils internet

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4. Lusage des outils de communication

• Activités
• Participation à la stratégie de communication
  multimédia de la collectivité
• Conception et/ou réalisation dinterfaces ou de
  supports de communication (liens sécurisés avec
  partenaires, site internet, e-administration,
  monétique, télé-sécurité )
• Accompagnement et formation des utilisateurs
• Intégration et maintenance des applications
  spécifiques dans le réseau local

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5. Lévolution du (des) réseau(x)

• Définition
• Assister la collectivité (et les services
  extérieurs) pour la définition des besoins et des
  solutions à mettre en uvre
• Assurer la cohérence de lévolution de lensemble
  du système dinformation en conformité avec
  larchitecture technique
• Aide à la décision concernant les schémas
  directeurs et lacquisition de matériels

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5. Lévolution du (des) réseau(x)

• Activités
• Mise en cohérence des systèmes dinformation
• Recensement des améliorations fonctionnelles et
  veille technologique prospective
• Participation à la définition des besoins
  dinformatisation des services (cahier des
  charges, achats et gestion de budgets)
• Pilotage des projets dinformatisation des
  services

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• Synthèse linformaticien idéal ?

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• Quelques causes des difficultés de recrutement

• Difficulté à hiérarchiser les différents
  aspects du profil de poste? À cerner le
  temps de travail ?
• Déficit de candidature par méconnaissance des
  collectivités locales ou manque dattrait de
  celles-ci ?
• Manque de certaines compétences clés chez les
  candidats? (marchés publics, logiciels
  spécifiques)
• Définition du cadre demplois et disponibilité
  des lauréats du concours correspondant ?

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3ème partie LA PRESTATION  INFORMATICIENS À
TEMPS PARTAGÉ 
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• Origine et objet de la démarche

• Demande émanant de collectivités de la couronne
  rennaise (émergence dune problématique et
  denjeux communs)
• Constat émis lors dune réunion organisée par le
  CDG (en novembre 2004)
• 4 besoins identifiés
• Réalisation dun audit du système et du matériel
• Compréhension du fonctionnement du système
  dinformation (contenu et cheminement des
  données)
• Gestion du parc (définition des infrastructures,
  achats)
• Assistance aux utilisateurs, afin de mieux
  valoriser les capacités des outils
• Un profil-type proposé malgré des priorités
  propres à chaque structure

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• Modalités pratiques

• Recrutement par le Service Missions Temporaires
  du CDG
• Affectation sur 2 à 3 collectivités
• Pour des missions dau moins 6 mois (proposer un
  emploi du temps viable)
• Prise en charge du salaire de lagent et de coûts
  annexes (frais de déplacement, téléphone
  portable, ordinateur portable)
• Partage du temps de travail entre les
  collectivités pouvant être régi par un protocole
  dintervention

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• Bilan du dispositif

• Aspect quantitatif
• 5 collectivités ont fait appel au CDG (4
  communes, 1 structure intercommunale)
• 2 missions ponctuelles ont également été
  réalisées
• 2 informaticiens à temps partagé ont été recrutés
  et mis à disposition
• Retour sur expérience
• Difficultés rencontrées (recrutement, viabilité
  de lemploi du temps)
• Témoignages de Stéphane Tornier et de Romain
  Mariadassou

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Débat Quels besoins ? Quel profil ?
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Synthèse et pistes dactions? A partir de quand
internaliser ce(s) métier(s) ?? Comment
professionnaliser par étapes cette fonction
?(tenir compte de lorganisation actuelle et
intégrer graduellement un spécialiste) ? Vers
la création dun réseau dinformaticiens des
collectivités moyennes dIlle et Vilaine ?