Effets europ

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Effets européanisation en Irlande du Nord
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Caractéristiques du conflit en Irlande du Nord

• Partition de lIrlande en 1921
• Au moment de la partition 65 protestants, 35
  catholiques (aujourdhui 53 protestants, 44
  catholiques)
• Pratiques électorales injustes, biais ethnique
  dans les services de santé, logement, travail, et
  économie en déclin
• Pendant les 1960s mouvement pour légalité des
  droits, mais résistance des unionistes qui a
  conduit à radicalisation
• En 1969 le gouvernement britannique déploie
  larmée
• Début 1970 lIRA commence à attaquer larmée
• En Mars 1972 Le Parlement de Londres suspend le
  gouvernement dIN. IN désormais gouvernée depuis
  Londres, par un Secrétaire dEtat responsable des
  affaires nord-irlandaises Direct Rule

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• Fin des 1960s principalement émeutes
  intercommunautaires
• Depuis 1970s principalement conflit en triangle,
  de basse intensité, entre Etat britannique),
  mouvements républicains (PIRA, INLA)
  paramilitaires loyalistes (UDA/UFF, UVF)
• Approfondissement continu des clivages
• Depuis 1969, plus de 3600 personnes ont été tuées
  (pour une population d1.7 M environ)
• Entre 1974 1994 7 tentatives pour régler le
  conflit, menées par Londres, incluant
  dispositions de partage du pouvoir
• Le 31 août 1994 lIRA déclare une complète
  cessation des opérations militaires, et les
  principales organisations paramilitaires
  loyalistes font de même en octobre.
• Le 10 Avril 1998 Après plusieurs années de
  négociation, un accord de paix majeur est
  finalement signé entre les principaux acteurs
  politiques.

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Les accords de 1998/ du Vendredi Saint/ de Belfast

• 5 points constitutionnels principaux
• - Status constitutionnel de lIN entre mains de
  ses citoyens
• - Le peuple dIrlande peut voter pour la
  réunification
• - Pour linstant, lIN reste au sein du RU
• - Les citoyens nord-irlandais ont la nationalité
  irlandaise et /ou britannique.
• - la Republique dIrlande abandonne ses
  revendications territoriales sur lIN.
• De plus
• - assemblée de partage du pouvoir qui fonctionne
  sur une base inclusive.
• - gouvernement de coalition permanent.
• - Décisions clés prises sur une base
  trans-communitaire.
• - Création dun Conseil Ministériel Nord-Sud.
• 71 de oui, mais plus de soutien chez les
  nationalistes.
• 94 de oui dans la République.

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• 3 difficultés importantes le rendu des armes, la
  démilitarisation et la réforme de la police.
• La police a été réformée, mais pas encore
  complètement représentative.
• Larmée britannique a démonté ses bases
  principales et il ny a plus de soldats dans les
  rues.
• Mais le rendu des armes par les groupes
  paramilitaires est incomplet. Jusquà maintenant,
  lIRA est le seul groupe qui a complètement
  détruit son arsenal (été 2005).
• Le fonctionnement de lAssemblée a été suspendu
  de nombreuses fois.
• Les dernières élections (Novembre 2003) ont vu un
  renforcement des partis les plus radicaux (Sinn
  Féin et DUP).
• Méfiance continue à prévaloir, surtout depuis les
  récents attentats, mais gouvernement de partage
  du pouvoir  tient .

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• La question dIN peut être comprise comme le
  résultat de linteraction entre différents
  problèmes
• Différences religieuses (marqueurs culturels et
  sociaux)
• Problèmes culturels et identitaires saillants
  dans les domaines de léducation, des langues
  traditions culturelles
• Problème démographique ségrégation croissante et
  taux de fertilité différents
• Inégalités sociales et économiques, en
  particulier dans le domaine de lemploi (mais en
  recomposition)
• Question territoriale
• Problème constitutionnel majeur
• Rôle de la GB et de lIrlande

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Différences Religieuses

• Catholique / Protestant, nationaliste / unioniste
  souvent utilisés de manière interchangeable
• Partis nationalistes républicains soutenus
  presque exclusivement par catholiques
• Partis unionistes loyalistes soutenus par
  protestants
• gtForte corrélation entre choix politiques et
  religion
• Religion comme marqueur ethnique, facilitate
  ségrégation résidentielle, maritale
  éducationnelle
• mais les croyances théologiques pas importantes
  ni au niveau individuel ni au niveau collectif
• Eglises souvent blâmées pour conflit (ex
  funérailles paramilitaires), ms leaders religieux
  actifs ds processus de paix
• Protestantisme plus politique que Catholicisme
  (références théologiques et rôle de lOrdre
  dOrange)
• Mais statut politique de lEglise catholique bien
  plus élevé

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Identités culturelles en opposition

• Au niveau formel langue pas une démarcation
  majeure entre les communautés
• Pourcentage de personnes parlant le Gaélique
  (comme seconde langue) est faible (ms en
  augmentation), et la question du gaélique demeure
  plutôt symbolique.
• Cependant le système scolaire est ségrégué.
  Controlled Schools écoles protestantes
  Maintained Schools écoles catholiques quelques
  Integrated Schools, mais seulement 13.000 élèves
  en dépit médiatisation
• Quelques traditions culturelles (comme parades
  orangistes) très controversées
• Catholiques et protestants ont des visions
  contradictoires de leurs identités. Une majorité
  de catholiques se définissent comme irlandais,
  alors quune majorité de protestants se voient
  dabord comme britanniques.

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Questions démographiques

• Question délicate.
• Catholiques ont un taux de natalité légèrement
  supérieur gt susceptibles dêtre un jour plus
  nombreux que protestants
• Aussi évolutions complexes au niveau local
  tendance des protestants à partir de louest de
  la province (majoritairement catholique) pour
  lest (majoritairement protestant).
• Evolutions aussi au sein des quartiers des
  grandes villes. Depuis les 1960s mouvements
  massifs de population à lintérieur des villes,
  surtout à Belfast.
• Beaucoup de nationalistes pensent quune majorité
  catholique voudra automatiquement dire une
  majorité nationaliste et donc réunification
• Mais choses plus compliquées en réalité car tous
  les catholiques ne sont pas nationalistes

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Inégalités sociales et économiques

• Surtout dans le secteur de lemploi
• 1976 premier Fair Employment Act (Fair
  Employment Agency) 1989 nouveau Fair Employment
  Act (Fair Employment Commission, Fair Employment
  Tribunal)
• Dans les 1980s le chômage des catholiques 2 fois
  plus élevé
• Aujourdhui rééquilibrage mais toujours plus de
  chômage chez catholiques
• Les ratios se sont améliorés (éducation, santé,
  services, professions légales)
• Protestants revenus plus élevés que les
  catholiques
• Catholiques dépendent plus des subventions
  étatiques
• Dans les 1960s 1970s plaintes pour
  discrimination au niveau électoral, emploi public
  et privé, logement public, politique régionale,
  et police
• Réformes mises en œuvre, mais difficiles
  couteuses à mettre en œuvre dans certains
  secteurs notamment logement

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Question territoriale

• Nationalisme irlandais aspire à la réunification
  de lIrlande car prétend que la nation irlandaise
  couvre lensemble de lîle
• Mais sur lîle les équilibres protestants-catholiq
  ues varient beaucoup
• Territoire joue un rôle important dans le
  conflit, aux niveaux régionaux et locaux
• Protestants ont conscience des gains
  catholiques au niveau local, et de limplication
  croissante de la République dans les affaires
  dIN
• Leur domination a fortement diminué

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Question constitutionnelle

• Au cœur même du conflit
• Protestants veulent préserver lunion avec la GB
  et sopposent à une Irlande unie quils
  perçoivent comme une menace.
• Catholiques la plupart interprètent le conflit
  comme une lutte nationaliste pour
  lautodétermination et la réunification de
  lIrlande.
• Toutes les élections ont été dominées par cette
  question constitutionnelle, et les allégeances
  politiques sont  pétrifiées 
• Entre le moment de sa création et la reprise en
  mains par Londres en 1972, lEtat dIN na jamais
  été considéré comme légitime par la totalité de
  ses citoyens.
• Depuis 1998 fortes évolutions mais encore
  oppositions
• Toutes les initiatives de paix ont essayé de
  résoudre cette question

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Question des mères patries

• IN suspendue entre la GB et la République
• Depuis ladministration directe en 1972 les
  unionistes sont plutôt en faveur de lintégration
  complète de lIN dans le système politique
  britannique, alors que les nationalistes
  demandent une solution sur lensemble de lîle
  dIrlande
• Autre tactique changer le cadre géographique de
  référence pour prendre en compte la totalité de
  larchipel des îles britanniques (solution
  adoptée par les accords de 98)
• Idée dun conseil des îles britanniques incluse
  dans les accords de 98
• Aussi dimension pan-irlandaise présente dans les
  accords

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• Présence dautres dimensions importantes comme
  question dinsécurité ou accès à la scène
  politique
• Important de comprendre linteraction entre ces
  dimensions
• Nécessité daller au-delà de lultrasimplification
  médiatique
• Que peut faire lUE?
• UE peut faciliter la coopération économique
  politique nord-sud, en mettant en place des
  accords et des structures bi-nationaux (UE a joué
  un rôle indirect dassistance en ce sens pendant
  la négociation des accords de 98)
• UE peut aider à diminuer les contentieux autour
  des frontières par ex. avec des programmes de
  coopération comme INTERREG
• UE peut promouvoir la paix la réconciliation
  grâce à des programmes spécifiques (PEACE I II)

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Diminuer limportance des frontières

• En favorisant la coopération transfrontalière et
  les mouvements de personnes
• En diminuant limportance symbolique des
  Etats-Nations
• Dans le cas irlandais lîle prise dans son
  entier a une réelle viabilité au niveau
  économique
• MAIS
•  Floutage  sapplique principalement à des
  frontières étatiques, entre territoires
  institutionnalisés et bien établis. Conflit en IN
  avant tout entre deux communautés qui se
  partagent le même territoire
• Européanisation a un effet direct sur les élites,
  pas sur les masses qui sont au cœur du conflit

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La disqualification de la violence et le soutien
à la paix

• Dun point de vue philosophique, européanisation
  aide à disqualifier la violence et le terrorisme
• Démocratie dialogue maintenant vus comme seuls
  moyens légitimes de résoudre le conflit
• Changements au niveau des concepts politiques
  utilisés, mais aussi des priorités de chaque camp
• MAIS
• Les efforts de lUE afin de soutenir la paix pas
  toujours couronnés de succès, organisations
  locales nutilisent pas tous les fonds ou pas
  comme souhaité
• Difficile de promouvoir réconciliation entre deux
  communautés qui ne se parlent pas et ne se
  croisent que très peu

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La perception dune menace sur les identités
collectives

• UE comme projet transnational, ou même
  post-national, est en complète contradiction
  avec les identités politiques classiques des
  communautés protestantes et catholiques
• Nourrit scepticisme et comportements
  opportunistes
• Sinn Féin est toujours méfiant vis-à-vis de lUE,
  pour eux cest un  plus , pas un préalable à la
  paix
• SDLP UE vue comme une opportunité pour sortir du
  conflit, promeut une Europe des régions
• UUP opposé à lEuro à lintégration politique,
  en faveur dune vision pragmatique de lUE
• DUP fortement opposé à tout processus européen,
  craint les dynamiques intégrationnistes et la
  disparition des frontières

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• Désaccord sur le rôle de lUE en IN peut
  renforcer les divisions et les tensions, en
  particulier côté protestant
• Le fait que les nationalistes soient plutôt en
  faveur de lUE renforce les peurs des unionistes
• Impact contradictoire de leuropéanisation
• Dun côté, soutien financier pour la paix pour
  la coopération transfrontialière nord-sud, ainsi
  que changements dans les discours et les
  objectifs politiques, et disqualification de la
  violence
• Dun autre côté, instrumentalisation de lUE, et
  méfiance croissante du côté unioniste