Diapositiva 1

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Agendas de desarrollo, movilidad humana y
sociedad civil transnacional en Suramérica
Fernando Lozano Ascencio y Lourdes
Gouveia Segundo taller sobre Migración y
Desarrollo Agendas de desarrollo, movilidad
humana y sociedad civil transnacional en
Suramérica Caracas, Venezuela 24-25 de abril de
2008
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En la convocatoria a este taller señalamos que
La incorporación explícita o tácita de la
movilidad humana y las migraciones en las agendas
de desarrollo y programas sociales, es una
práctica recurrente entre los distintos gobiernos
y organismos de la región suramericana
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Además, llamábamos la atención sobre la
existencia de cambios en las agendas migratorias
de diversos estados nacionales y organismos
regionales

• Ejemplos
• Derechos humanos (país de origen y país
  receptor)
• Migración derecho - no necesidad
• Remesas recursos privados

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• Instruir al Foro de Cuenca , el diseño de
  un programa de acción sobre migración que
  promueva la protección de los derechos humanos de
  los migrantes

XVII Cumbre de Jefes de Estado y de Gobierno,
Noviembre 2007. DECLARACIÓN DE SANTIAGO
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• promover programas de cooperación que
  permitan formular políticas públicas de
  desarrollo social, orientadas a la transformación
  de las causas estructurales de la pobreza y la
  exclusión social, procurando que la decisión de
  migrar se base en razones de preferencia y no de
  necesidad

VII Conferencia Suramericana sobre Migraciones
(CSM). Caracas, República Bolivariana de
Venezuela, julio de 2007. DECLARACIÓN DE CARACAS.
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• Las remesas no deben ser catalogadas como
  ayuda oficial al desarrollo, puesto que son
  flujos financieros privados, de solidaridad
  familiar Los Estados deben abstenerse de
  promulgar disposiciones legislativas o adoptar
  medidas administrativas coercitivas, que puedan
  obrar en detrimento de este derecho

Compromiso de Montevideo sobre Migraciones y
Desarrollo de los Jefes de Estado y de Gobierno
de la Comunidad Iberoamericana, Noviembre 2006.
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Organismos regionales (CSM)
Estados Nacionales
Organismos internacio-nales (ONU, OIM)
a. Derechos humanos, b. migración-derecho,
c. remesas-rec. privados
Sociedad civil organizada y no organizada
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Pese a estos avances

• La agenda migratoria regional no refleja un
  replanteamiento del modelo de desarrollo
  generador de pobres y migrantes
• Persiste una disociación entre la agenda
  migratoria y la agenda de desarrollo

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Algunos procesos asociados a los cambios en la
agenda migratoria regional

• Un nuevo mapa político en Suramérica
• Consolidación, reorganización, fracaso y
  surgimiento de distintas iniciativas de
  integración regional MERCOSUR, Comunidad Andina
  de Naciones (CAN), ALCA, ALBA
• Existencia de experiencias exitosas en materia
  migratoria
• Iniciativas de libre residencia (MERCOSUR),
• Programa Patria Grande, Argentina

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Algunos procesos que asociados a los cambios en
la agenda migratoria regional (2)

• Fuerte activismo de los estados nacionales hacia
  sus diásporas cortejo a la diáspora
• Creciente participación de la sociedad civil y
  de las organizaciones de migrantes en la
  discusión y definición de la agenda migratoria
  nacional y regional

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En suma

• Las cosas no andan bien más pobres, más
  desigualdad y los avances que no parecieran
  revertir este proceso
• Agenda migratoria Ordenar las migraciones?
  Gestión migratoria (Migration Management)
• RIMD Foro, propuestas, hipótesis,
  interrogantes, preguntas, discusión Gran
  desafío lecciones de la experiencia suramericana

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Segunda Parte
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La tarea de construir el nexo desarrollo-migración

• Mas allá de una agenda de investigación una
  agenda alternativa desde el Sur

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L

• La migración no es un proceso autónomo de otras
  transformaciones sociales y los proyectos de
  desarrollo que inciden sobre ellas.
• Su separación forzada responde a intereses y
  fuerzas económicas y políticas concretas.
• La tarea no es tanto sintonizarlas sino, primero,
  dejar al descubierto la sintonía de facto.

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Resintonizando migración y desarrollo bajo
agenda alternativa

• Partir de la profundidad histórica del proyecto
  desarrollista
• Impactos negativos del desarrollo preceden al
  neoliberalismo
• Dos etapas desde el siglo pasado
• (Como tragedia) desarrollismo del periodo
  post-colonial
• (Como farsa) proyecto globalizador

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Algunas implicaciones

• El nexo migración-desarrollo se reduce a
  migración-remesas.
• Incorporación de la sociedad civil/actores
  sociales se reduce a incorporación al mercado.
• Hay múltiples costos detrás de los beneficios
  de la migración

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Preguntas finales

• Cuáles son las visiones del desarrollo que se
  manejan desde un nuevo mapa político en América
  del Sur?
• Hasta qué punto se alejan de estas visiones de
  las otras, o sea las del Norte?
• Qué implicaciones pueden tener esas distintas
  visiones para el proceso y las políticas
  migratorias?

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Preguntas finales (continuación)

• Qué implicaciones tienen el nuevo mapa político
  y visiones de desarrollo para la construcción de
  una agenda alternativa de investigación con
  metodologías y tipos de datos correspondientes?
• Qué implicaciones tienen el nuevo mapa político
  para nuestra tarea de articular una agenda
  alternativa de migración y desarrollo?