Indicadores de Ciencia, Tecnologa e Innovacin

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Indicadores de Ciencia, Tecnología e Innovación
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Para qué medir la ciencia, la tecnología y la
innovación?

• Para gestión de las organizaciones
• Para conocer las capacidades del país en ciencia,
  tecnología e innovación
• Para conocer la estructura interna de los
  sistemas
• Para comprender la relación de la ciencia y la
  tecnología con la sociedad
• Para formular, aplicar y evaluar de políticas de
  ciencia, tecnología e innovación que favorezcan
  la utilización social de los conocimientos

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Estadísticas de ciencia y tecnología

• Son los átomos a partir del cual se forman los
  indicadores (moléculas).
• Dependen de una red compleja
• Usuarios
• Productores
• Observadores

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Estadísticas de ciencia y tecnología

• El trabajo estadístico debe dar respuesta a
  tres demandas
• la de los usuarios
• la de los productores
• la de los observadores

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Niveles de construcción de indicadores

• Primer nivel
• Tiene propósitos locales de monitoreo interno
• Segundo nivel
• Utilizados con propósitos de investigación
• Tercer nivel
• set de indicadores relevados regularmente por el
  gobierno (estandarización de definiciones,
  conceptos y calidad)
• Cuarto nivel
• estandarización y comparación internacional

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Es necesario definir adecuadamente lo que se mide

• Capacidad científica
• Capacidad tecnológica
• Innovación
• Sociedad de la Información

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Capacidad científica

• Se refiere a la capacidad de producir, aplicar y
  difundir conocimiento científico
• Remite a la ID y otras actividades científicas y
  tecnológicas
• Se focaliza en gran medida sobre la formación de
  recursos humanos
• Comprende la acción de las instituciones
  científicas y su relación con otros actores
  sociales

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Capacidad tecnológica

• Se define como la capacidad de gestionar y
  aplicar provechosamente el cambio tecnológico
• Implica la identificación de los problemas
  sociales resueltos por la tecnología
• No se basa necesariamente en ID puede basarse
  en compra, copia u otras formas de adquisición de
  conocimientos
• Requiere recursos humanos capacitados, aunque
  participan múltiples actores
• Comprende a las empresas, centros tecnológicos e
  instituciones de apoyo (tales como sistemas de
  información), ONGs y otros actores sociales

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Innovación

• Es la efectiva incorporación de conocimiento a
  las empresas, logrando nuevos productos, nuevos
  procesos y nuevas formas de organización.
• La innovación ocurre en el seno de las empresas
• No se basa solamente en conocimiento científico y
  tecnológico legitimado también se basa en
  aprendizaje y conocimiento tácito

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Sociedad de la información

• Se refiere al grado y formas en que la sociedad
  es permeada por la información
• Se mide el grado de aprovechamiento de las TICs
  en distintas actividades sociales gobierno,
  educación, salud, comercio, producción y ocio,
  entre otras
• Incluye la medición de la infraestructura TICs
• Es un caso peculiar de innovación

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Medir capacidad científica

• La capacidad científica se mide a través de la
  ID y otras actividades científicas
• También se contabilizan las personas con
  formación profesional y tecnológica
• Las normas internacionales más apropiadas con el
  Manual Frascati, el Manual de Canberra y las
  recomendaciones estadísticas de UNESCO

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Medir la capacidad tecnológica

• El Manual Frascati y el concepto de ACT de UNESCO
  aportan criterios útiles
• Otras normas de OCDE, como la destinada a medir
  balanza de pagos tecnológica y comercio de bienes
  tecnológicos son también útiles
• Nuevos indicadores tendientes a identificar redes
  de actores

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Medir Innovación

• La innovación se mide mediante encuestas a
  empresas.
• Manual de Oslo
• Manual de Bogotá
• Para medir sistemas de innovación se evalúan
  redes indicadores de relación

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Medir Sociedad de la Información

• Numerosas metodologías desarrollan nuevos
  indicadores Eurostat, Banco Mundial, Harvard,
  ICA, entre otras
• También se mide la percepción pública de la
  ciencia y la tecnología
• Hay un emprendimiento latinoamericano para
  desarrollar una metodología apropiada

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Tipos de indicadores

• Indicadores de ID
• Indicadores de Innovación
• Indicadores de Recursos Humanos
• Indicadores de impacto social
• Indicadores de Sociedad de la Información
• Indicadores bibliométricos

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Manual Frascati Por qué medir ID?

• La ID juega un papel importante en el proceso de
  innovación tecnológica
• Las instituciones de ID ocupan un lugar
  fundamental en los sistemas nacionales (sociales)
  de innovación
• La producción de indicadores de ciencia y
  tecnología orienta el diseño, seguimiento y
  evaluación de las políticas en el área.

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Normas para la medición de ID
1964 Primera versión Manual de Frascati
(OCDE) 1970 Segunda versión 1976 Tercera
versión 1979 Recomendación UNESCO sobre
CT 1980 Cuarta versión 1984 Manual ACT
(UNESCO) 1989 Suplemento de ID en enseñanza
superior 1993 Quinta versión 1996 Manual
regional (EUROSTAT) 2002 Sexta versión
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Actividades Científicas y Tecnológicas (ACT)

• Las ACT comprenden las actividades sistemáticas
  estrechamente relacionadas con la producción,
  promoción, difusión y aplicación de los
  conocimientos científicas y técnicos en todos los
  campos de la ciencia y la tecnología. Incluyen
  actividades tales como la ID, la enseñanza y
  formación científica y técnica (EFCT) y los
  servicios científicos y técnicos (SCT).

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Investigación y desarrollo experimental (ID)
Conjunto de trabajos creativos que se emprenden
de modo sistemático con el fin de aumentar el
volumen de conocimientos, incluidos el
conocimiento del hombre, la cultura y la
sociedad, así como la utilización de esa suma de
conocimientos para concebir nuevas aplicaciones.
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Tipos de Investigación
Investigación básica o fundamental Trabajos
creativos emprendidos con la finalidad de
adquirir nuevos conocimientos. No están
orientados a una aplicación o utilización
determinada. Investigación aplicada Trabajos
creativos emprendidos con la finalidad de
adquirir nuevos conocimientos. Están orientados
hacia un fin u objetivo práctico
determinado. Desarrollo tecnológico o
experimental Trabajos basados en conocimientos
existentes con vistas a la elaboración de nuevos
productos, materiales, dispositivos, procesos,
sistemas, servicios o a la mejora de los ya
existentes.
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Servicios científicos y técnicos (SCT)

• Los SCT engloban las actividades relacionadas
  con la ID que contribuyen a la producción,
  difusión y aplicación de conocimientos
  científicos y técnicos.

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Servicios de información científica y técnica

• Recopilación
• Catalogación
• Registro
• Clasificación
• Difusión de información
• Traducción
• Bibliográficos
• Patentes
• Consultoría
• Conferencias

No son ID Pero son ACT
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Enseñanza y Formación Científica y Técnica (EFCT)

• La EFCT cubre todas las actividades de enseñanza
  superior y formación especializadas de
  científicos e ingenieros que conduzcan a la
  obtención de un título postuniversitario.

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Educación y formación

• La investigación de estudiantes postgraduados
  (tesis doctorales) y su supervisión por parte de
  los profesores (directores de tesis)
• La profundización de conocimientos personales
• (salvo que se realice para un proyecto de ID)

ES ID
NO ES ID
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Problemas de Frontera entre ID y otras ACT
El criterio que permite distinguir la ID de
otras actividades científico-tecnológicas es la
existencia en el seno de la ID de un elemento
apreciable de creatividad y la resolución de una
incertidumbre científica o tecnológica o dicho
de otra manera, cuando la solución de un problema
no parezca evidente a cualquiera que esté al
corriente del conjunto de conocimientos y
técnicas básicas utilizadas usualmente en el
sector considerado.
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Actividades innovadoras

• La innovación es la transformación de una idea en
  un nuevo producto introducido en el mercado, o en
  un nuevo proceso productivo o en un nuevo método
  de servicio, o en la mejora significativa de los
  ya existentes.
• Excepto la ID el resto de actividades
  innovadoras
• diseño industrial
• equipo e ingeniería industrial
• lanzamiento de la fabricación y preproducción
• comercialización de nuevos productos
• adquisición de tecnología material e inmaterial

NO SON ID
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Casos problemáticos

• Prototipos
• Instalaciones piloto
• Equipo e ingeniería industrial
• Lanzamiento de la fabricación
• Detección de averías
• ID suplementaria

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Qué se debe medir en una encuesta de ID

• El Manual Frascati está concebido como una matriz
  Insumos Productos
• Hay, por lo tanto, dos grandes bloques de
  indicadores
• Indicadores de insumos (input)
• Indicadores de producto (output)

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Indicadores de insumo

• Insumos de la ID
• Gasto en actividades de ID
• Personal empleado en actividades de ID

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Gasto en actividades de ID
Son las cantidades destinadas a actividades de
ID realizadas dentro de la unidad o centro
investigador (gastos internos) o fuera de éstos
(gastos externos), cualquiera que sea el origen
de fondos. Los gastos llevados a cabo fuera
del centro pero en apoyo de tareas internas de
ID (compra de suministros para ID, por ejemplo)
también se incluirán como gastos internos en
ID. Estos datos deben recogerse a partir de
la información suministrada por las unidades que
realizan ID.
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Variables relativas a los gastos en ID

• Naturaleza de los gastos internos en ID
• Origen de los fondos
• Destino de los gastos externos en ID

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Personal empleado en actividades de ID
Es todo el personal empleado directamente en
actividades de ID, sin distinción de nivel de
responsabilidad, así como los que suministran
servicios ligados directamente a los trabajos de
ID, como gerentes, administradores y personal de
oficina.
Se excluyen las personas que realizan servicios
indirectos, como el personal de cafetería,
seguridad, mantenimiento Sin embargo, sus
salarios se deben contabilizar como otros gastos
corrientes en ID.
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Medición del personal en ID

• Hay dos formas
• Número de personas físicas
• Equivalencia a Jornada Completa (EJC)

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Indicadores de producto

• Indicadores de Patentes
• Indicadores Bibliométricos

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Indicadores de Patentes

• Representan el producto de la investigación
  tecnológica y empresarial
• Son utilizadas para el seguimiento y evaluación
  de las actividades de innovación

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Indicadores de Patentes

• Cinco Indicadores más utilizados
• Solicitud de Patentes
• Patentes Otorgadas
• Tasa de Dependencia
• Tasa de Autosuficiencia
• Coeficiente de Invención

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Indicadores de Patentes

• Comunidad Europea (1980)
• Manual de Patentes (OCDE, 1994)

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Indicadores Bibliométricos

• Son datos estadísticos deducidos de las distintas
  características de las publicaciones científicas
• Representan una aproximación a una evaluación
  cuantitativa del producto de la investigación
  académica
• Proporcionan información cuantitativa y objetiva
  sobre los progresos del conocimiento

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Indicadores Bibliométricos Principales
Indicadores

• Indicadores de Producción y productividad
  científica
• Cantidad de publicaciones por año
• Cantidad de publicaciones por habitante
• Cantidad de publicaciones en relación al PBI
• Cantidad de publicaciones en relación al Gasto en
  ID
• Cantidad de publicaciones por investigador

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Indicadores Bibliométricos Otros Indicadores

• Indicadores de Impacto y Visibilidad Basados en
  Citas
• Indicadores de Dinámica y Colaboración científica

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Indicadores Bibliométricos Fuentes de
Información

• Bases de datos bibliográficas
• Science Citation Index (SCI)
• Pascal
• Medline
• Biosis
• Chemical Abstracts
• Compendex
• Inspec
• Otras bases de datos internacionales

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Indicadores de impacto bibliométrico

• Factor de Impacto de las revistas (FI)
• Es una medida de la importancia o influencia de
  una revista y se utiliza como referente de
  calidad científica de las revistas.
• Se calcula como el promedio de la citaciones
  recibidas por la revista sobre la cantidad de
  artículos publicados por la revista en un período
  de tiempo

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Visibilidad Basados en Citas

• Estos indicadores se construyen a través de
  Indices de Citaciones .
• Tiene tres aplicaciones principales
• Evaluación cuantitativa de las publicaciones
  científicas, los investigadores y las
  instituciones
• Análisis del desarrollo histórico de la ciencia y
  la tecnología
• Recuperación bibliográfica

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Indicadores de Dinámica y Colaboración científica

• Se construyen a partir de datos de
  co-publicaciones obtenidas de las bases de datos
  bibliográficas (SCI y otras fuentes)

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Limitaciones

• No existe ninguna base de datos que cubra
  completamente la producción científica de los
  países.
• En el caso del SCI, a pesar de ser
  multidisciplinaria, esta altamente sesgada hacia
  el área de las Ciencias Exactas y Naturales.
• Dificultad para contabilizar la información
  científica que se difunde a través de otros
  canales.
• Los resultados de la investigación aplicada y de
  desarrollo experimental suelen no se publicados
  en documentos
• El hábito de publicar y citar es muy diferente
  entre disciplinas por lo que no son comparables
  los Factores de Impacto entre disciplinas.

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Antecedentes Regionales
1994 Primer Taller Iberoamericano de Indicadores
de CyT 1995 Creación de la RICYT 1995 Primera
traducción al español del Manual de Frascati
1996 Programa de Indicadores de la OEA
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Instituciones que apoyan a la RICYT

• Programa CYTED
• Organización de Estados Americanos (OEA)
• Organización de Estados Iberoamericanos (OEI)
• UNESCO
• Secretaría Ejecutiva del Convenio Andrés Bello
  (SECAB)
• Contrapartes nacionales en toda la región

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Producción de información ACTIVIDADES

• Relevamiento anual de indicadores de ciencia y
  tecnología a todos los países de la región
• Relevamiento de Sistemas institucionales de CyT
  de los países de la región
• Producción de indicadores bibliométricos
• Revisión y consolidación de la información
• Publicación de indicadores interamericanos /
  iberoamericanos

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Inversión de América Latina y el Caribe en ID y
ACT en el 2001
50
Inversión en ID con relación al PBI, 2001
51
Investigadores en EJC, 2001
52
Investigadores por cada mil personas de la PEA
(2001)
53
Solicitud de Patentes por residentes, 2001o
último año disponible
54
Tasa de Autosuficiencia 2001o último año
disponible
55
Coeficiente de Invención 2001 o último año
disponible
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Publicaciones en el Science Citation Index
(1992100)
57
Publicaciones en el Science Citation Index per
cápita
58
Publicaciones en el Science Scitation Index en
relación al Gasto en IDcada millón de us
59
Publicaciones en el Science Citation Index cada
100 investigadores
60
Tasa de Dependencia 2001o último año disponible