EL BANCO EUROPEO DE INVERSIONES

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EL BANCO EUROPEO DE INVERSIONES

• A) Introducción
• Institución financiera de la UE ya prevista en
  el Tratado de Roma. Acaba de cumplir 50 años.
• Sede Luxemburgo.
• Es un banco público cuyos propietarios son los
  Estados Miembros de la UE.
• Cada vez es más importante. Sobre todo desde la
  cumbre de Lisboa (2000)

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Desde el año 2000 existe el Grupo BEI 1)BEI
(eib.org, fondos alrededor 40.000 millones de
euros) 2) FEI (eif.org) fondos (alrededor de
2000 millones de euros en 2006) para adquirir
participaciones en fondos de capital riesgo
(alrededor del 25) y concesión de avales a
instituciones (alrededor de 75). EL FEI se
centra en el fomento de las PYME pero no
invierte directamente en las mismas.Lo hace a
través de los intermediarios financieros. Son
propietario del Grupo BEI BEI (62) , Comisión
Europea (30) y el resto instituciones bancarias
europeas (8).
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• B) Cómo se financia?
• Recursos propios (capital desembolsado y
  reservas) Es el capital social que aporta cada
  EM en proporción a su RNB. Se modifica con las
  ampliaciones y y por decisión del Consejo de
  Gobernadores.
• Recursos captados en los mercados de capitales
• Recursos provenientes de las devoluciones de
  los préstamos
• Fuera de la UE interviene con recursos propios y
  también bajo mandato con cargo a recursos
  presupuestarios y de la UE o de los Estados
  Miembros .

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• C) Qué hace?
• Opera como un banco de desarrollo y lleva a cabo
  un estudio riguroso (económico, técnico,
  financiero y medioambiental) del proyecto a
  financiar.
• Concede préstamos a largo plazo y tiene en
  cuenta los objetivos de la UE (ahora es
  prioritario el sector energético).

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• Presta dentro y fuera de la UE
• Fuera de la UE hay tres grandes
• grupos de países beneficiarios
• i) Los países candidatos (Croacia 300 millones
  de euros en 2007, Turquía 2.100 millones) y los
  países candidatos potenciales ( los Balcanes 440
  millones de euros)
• ii) Los países vecinos de la UE por el Sur y por
  el Este
• y iii) Los Estados de África, del Caribe y del
  Pacífico y los países de América Latina y Asia
  (sólo AL y Asía 925 millones en 2007)

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• Por ejemplo

8

• Por ejemplo

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• Las seis prioridades que han presidido la
  actuación del BEI (grupo BEI) dentro de la UE en
  2007 son
• 1) La cohesión económica y social o convergencia

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Una elevada proporción de las financiaciones a
favor de la convergencia recae sobre los doce
Estados miembros ingresados en la UE desde
2004. Durante el año 2007 el BEI ha concedido en
dichos países préstamos por valor de 5.750
millones de EUR, generalmente en conjunción con
ayudas no reembolsables de los Fondos
Estructurales.
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• 2) El fomento de la innovación
• Desde el lanzamiento del Programa de Lisboa en
  2000, el BEI ha venido financiando inversiones
  conducentes a la creación de una economía
  competitiva, innovadora y basada en el
  conocimiento, capaz de crecer de manera
  sostenible con más y mejores empleos y una mayor
  cohesión social.
• En el marco de su Iniciativa de Innovación 2010,
  el Banco se había propuesto prestar 50.000
  millones de EUR durante el período 2000-2010, un
  objetivo que fue alcanzado ya en 2007, año en que
  se adjudicaron 10.300 millones de EUR para
  inversiones en IDI, educación y TIC.

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(No Transcript)
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• 3) La sostenibilidad medioambiental
• Dentro y fuera de la UE, el BEI se ha propuesto
  consagrar el 30-35 del total de sus
  financiaciones a la protección medioambiental y
  las comunidades sostenibles.
• En consonancia con este objetivo, los préstamos
  medioambientales del BEI en 2007 han ascendido a
  más de 13.000 millones de EUR en los Estados
  miembros de la UE y de la AELC y 1.600 millones
  de EUR en los demás países, lo que representa en
  conjunto el 30,5 del total.

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• 4) Las Redes Transeuropeas (RTE) de transporte

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• 5) El fomento de las PYME
• Resultados de 2007
• Se calcula que el Grupo BEI ayudó en 2007 a unas
  162.000 PYME.
• Por parte del BEI, esta ayuda revistió la forma
  de líneas de crédito por un total de 5.000
  millones de EUR.
• En cuanto al FEI, ha realizado durante el año
  operaciones de capital-riesgo por valor de más de
  520 millones de EUR (resultado que lo confirma
  como un actor de primera fila en este mercado) y
  operaciones de garantía por valor de 1.400
  millones de EUR.

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• Un aprovisionamiento energético sostenible,
  competitivo y seguro.
• La política energética de la UE ha sido definida
  en
• el Plan de Acción adoptado por el Consejo Europeo
• de Bruselas de marzo de 2007 en el que se han
  fijado las siguiente metas para el año 2020
• Que las emisiones de los gases del efecto
  invernadero deben un 20 en comparación con 1990
  
• Que la proporción de las energías renovables
  dentro del consumo energético total de la UE
  alcance el 20
• iii) Que los biocarburantes representen el 10
  de la gasolina y del gasoil utilizados con fines
  de transporte
• iv) Que el consumo de energía sea inferior en un
  20 a las previsiones normales para dicha
  fecha.

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• El desarrollo de fuentes de energía sostenibles,
  competitivas y seguras constituye un objetivo
  primordial de la Unión Europea.
• El interés suscitado por la cuestión del cambio
  climático ha venido a conferir a la energía un
  destacado lugar en la agenda política de la UE.
• Es por ello que el Consejo de Gobernadores del
  BEI decidió en 2007 incrementar la contribución
  del Banco a una energía limpia para Europa y
  crear una ventanilla especial de financiación
  para inversiones energéticas fuera de la UE.

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• La actividad de préstamo del BEI en el ámbito de
  la energía y del cambio climático se centra en
  cinco temas prioritarios
• -las energías renovables (1.500 millones en
  2007),
• -la eficiencia energética (945 millones)
• -la IDI en materia de energía (alrededor de
  1.000 millones)
• -la seguridad y diversificación del
  abastecimiento interior (incluidas las RTE de
  energía) cuyos préstamos suman 1.400 millones
• -y la seguridad energética exterior y el
  desarrollo económico de los países vecinos y
  asociados(1.400 millones).

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• D) El BEI y el marco financiero 2007-2013
• Recientemente (2006) el BEI ha procedido a
  adaptar sus prioridades de préstamo en Europa en
  consonancia con la evolución de los objetivos de
  la UE según lo definido en las Perspectivas
  Financieras 2007-2013 y en los correspondientes
  nuevos mecanismos de cofinanciación
• a) Entre los fondos presupuestarios de la
  UE y los préstamos del BEI
• b) Así como en las nuevas iniciativas
  conjuntas del Banco, la Comisión y los Estados
  Miembros.

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• En este contexto, tenemos las iniciativas
• 1) JASPERS (Joint Assistance to Support Projects
  in
• the European Regions) Idea BERD,Comisión y
  BEI.
• Es un programa de asistencia técnica que
  tiene como objeto primordial la identificación y
  preparación de grandes proyectos susceptibles de
  financiación por los fondos estructurales.
• 2) JEREMIE (Joint European Resources for Micro to
• Medium Enterprises) es un programa conjunto del
• Grupo BEI y de la Comisión Europea que aspira a
• mejorar el acceso a financiación de las pequeñas
• empresas, incluyendo operaciones de puesta en
• marcha y de microcrédito. Lo gestiona el FEI.

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• 3) JESSICA (Joint European Support for
  Sustainable
• Investment in City Areas) es un programa lanzado
  por
• la Comisión Europea en conjunción con el BEI y
  con
• el Banco de Desarrollo del Consejo de Europa.
  Esta
• iniciativa utiliza mecanismos de ingeniería
  financiera
• para fomentar proyectos sostenibles de renovación
• urbana en el contexto de la política regional de
  la
• UE.

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• A lo anterior hay que añadir dos nuevos
  instrumentos financieros que combinan los fondos
  presupuestarios de la UE con los préstamos del
  BEI
• a) La Facilidad de Financiación con Riesgo
  Compartido, destinada a inversiones del sector
  privado en investigación, desarrollo e innovación
  (IDI). Utilizará subvenciones comunitarias y
  recursos procedentes del BEI.
• b) El Instrumento de Garantía de Préstamos para
  proyectos de RTE de transporte. También utilizará
  subvenciones comunitarias y recursos procedentes
  del BEI.

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• E) Cómo está organizado el BEI?
• Consejo de Gobernadores Normalmente Ministros
  designados por cada EM.
• -Define las directrices generales de la política
  crediticia
• Contrae compromisos en nombre del B EI para la
  financiación exterior de la UE
• Decide sobre el incremento del capital
• Designa a los miembros de
• Consejo de Administración Aprueba las
  operaciones de préstamo y la suscripción de
  empréstitos

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• Comité de Dirección Lleva el día a día y
  ejecuta las decisiones del Consejo de
  Administración
• Comité de Comprobación Órgano de control interno
  y externo que abarca el conjunto de sus
  operaciones y que aplica al metodología vigente
  en el sector bancario.

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• F)Quién puede beneficiarse de sus operaciones?
• Sector público y privado
• Normalmente no presta más allá del 50 de las
  necesidades de financiación del proyecto (es un
  catalizador de proyectos). Es compatible con la
  utilización de recursos provenientes del
  presupuesto de la UE y de otros bancos.
• G) Por qué se recurre al BEI?
• Concede mejores préstamos que otras
  instituciones. Al disfrutar de la clasificación
  crediticia AAA puede obtener recursos en los
  mercados de capitales en condiciones muy
  favorables. El tipo de interés que cobra es
  levemente superior al coste de tomar prestado.
• H) Con quién trabaja?
• Trabaja con alrededor de 200 instituciones
  financieras

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• EL FONDO EUROPEO DE DESARROLLO
• A) Introducción
• El Fondo Europeo de Desarrollo (FED) es el
  instrumento principal de la ayuda comunitaria a
  la cooperación al desarrollo prestada a los
  Estados ACP y a los países y territorios de
  ultramar (PTU)
• El Tratado de Roma de 1957 previó su creación
  para la concesión de ayuda técnica y financiera,
  en un principio, a los países africanos, que en
  aquella época seguían estando colonizados y con
  los que algunos Estados tenían vínculos
  históricos. Hoy se benefician 78 países (tras la
  incorporación en 2003 de Timor-Leste)

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• Los FED se acuerdan para un período aproximado de
  cinco años. Desde la celebración del primer
  convenio de asociación en 1964, los ciclos de los
  FED siguen, en general, los de los
  acuerdos/convenios de asociación
• I FED 1959-1964.
• II FED 1964-1970 (Convenio de Yaundé I).
• III FED 1970-1975 (Convenio de Yaundé II).

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• IV FED 1975-1980 (Convenio de Lomé I).
• V FED 1980-1985 (Convenio de Lomé II).
• VI FED 1985-1990 (Convenio de Lomé III).
• VII FED 1990-1995 (Convenio de Lomé IV).
• VIII FED 1995-2000 (Convenio de Lomé IV y su
  revisión IV bis).
• IX FED 2000-2007 (Acuerdo de Cotonú).
• X FED 2008-2013 (Acuerdo de Cotonú revisado).

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• B) Por qué no está en el Presupuesto?
• No quieren los Estados Miembros. Así no lo
  controla el Parlamento Europeo.
• Debería estar
• La Comisión Europea aboga por la integración en
  el presupuesto de la Unión Europea (UE) de la
  ayuda concedida a los Países de África, el Caribe
  y el Pacífico (ACP), y a los Países y los
  Territorios de ultramar (PTU) en el marco del
  Fondo Europeo de Desarrollo (FED). Ello
  permitiría intensificar el control público de
  esta ayuda, aumentar su transparencia y su
  eficacia, así como hacerlo más flexible y más
  adaptable a las realidades del medio.

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a)Hacia una mayor independencia Con la
consignación presupuestaria del FED, la
financiación de la cooperación UE-ACP ganaría en
independencia respecto de las contribuciones
voluntarias y dependientes de puntos de vista
nacionales, y presentaría mejores perspectivas de
continuidad. Para los Estados miembros, eso
significa colocar la cooperación financiera con
los ACP realmente a escala comunitaria. b) Hacia
una mayor legitimidad El FED es actualmente la
única partida de los gastos no sujetos a la
autorización del Parlamento Europeo. La
consignación presupuestaria del FED pondría fin a
esta anomalía reforzando al mismo tiempo la
legitimidad pública de la ayuda exterior de la
UE. Al mantenerse al margen del presupuesto, la
cooperación con los países ACP queda excluida
claramente de uno de los procesos de decisión más
importantes de la Unión.

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• c) Hacia una mayor transparencia
• La integración de todos los gastos vinculados a
  la ayuda exterior en un único presupuesto
  permitiría tener una visión global de la ayuda
  exterior de la UE y de la política comunitaria de
  desarrollo, tanto en términos de volumen como
  también de distribución geográfica. Los
  ciudadanos que quieran conocer el nivel de gasto
  que la Comunidad Europea (CE) dedica a su
  política de desarrollo no tendrán que consultar
  más que un solo documento.

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• d) Hacia una mayor eficiencia y eficacia
• La integración del FED en el presupuesto se
  traducirá en una mejor relación coste/eficacia,
  ya que la unificación de las normas
  administrativas y jurídicas, las estructuras de
  toma de decisiones y los compromisos de pago
  eliminará una serie de repeticiones que se
  imponen actualmente a los distintos operadores y
  partes involucradas. Contribuirá así a
  simplificar la elaboración de los informes, a
  reducir la carga administrativa que recae en
  particular en los países beneficiarios y a
  responder de manera más eficiente a los retos que
  afectan a los países en desarrollo.

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• En la actualidad, ocurre que no sólo se
  administran distintos programas según dos
  sistemas diferentes sino que dos fuentes
  distintas a menudo financian las mismas
  actividades. Los principios de gestión aplicables
  al presupuesto regularizarán más el nivel de
  gastos, lo que revertirá en un mejor
  encauzamiento de la ayuda hacia los ACP.

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(No Transcript)
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(No Transcript)
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(No Transcript)
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• C) Cómo se financia?

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• D) Qué importancia tiene dentro de la acción
  exterior de la UE ?

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• DCI Development Cooperation Instrument.
• IPA Instrument for Pre-Accession
• ENPI European Neighbourhood Policy Instrument
• EIDHR European Instrument for Democracy and
  Human Rights
• CFSP Common Foreign and Security Policy

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• E) Qué hace ?
• Se centra en la financiación de programas o
  proyectos a largo plazo en cuestiones como
  desarrollo rural, lucha contra la pobreza,
  infraestructuras, sanidad, educación y apoyo
  institucional a la integración económica.
• Hay ayuda no reembolsable (más del 80) y
  créditos para el sector privado (que hay que
  devolverlos)
• Además del FED los países ACP reciben préstamos
  del BEI.

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• F) Quién se puede beneficiar?
• -Los Estados ACP y PTUM
• -Organismos estatales o interestatales
  reconocidos por la UE
• -Organismos mixtos ACP-UE
• -Otros (si ha sido acordado con el Estado)
• Empresas,
• ONG e intermediarios financieros.

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• G) Hay ayudas específicas dentro del X FED?

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• H) Algunos problemas del FED
• -El mayor protagonismo de China como donante en
  el continente africano
• -El mayor protagonismo de USA como donante en el
  continente africano
• -Visiones distintas dentro de la UE con relación
  a qué hacer con el continente africano