PPDA : Resultados y Anlisis Crtico

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PPDA Resultados y Análisis Crítico

• Ana Luisa Covarrubias
• Libertad y Desarrollo

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Qué se ha hecho?

• Transporte
• Mayores exigencias (normas de emisión, revisión
  técnica)
• Congelación parque de taxis
• Prohibición de ingreso de camiones a A.Vespucio
• Introducción de diesel ciudad (300 ppm de azufre)
  y retiro de gasolina con plomo
• Locomoción colectiva a gas natural
• Vías segregadas, reversibles, exclusivas
• Eliminación estacionamientos de superficie
• Aumento de la restricción vehicular

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Qué se ha hecho?

• Industria, comercio y construcción
• Exigencias tecnológicas y de emisión más
  eficientes
• Compensación de 120 de emisiones de fuentes
  fijas
• Aumento de 20 a 30 el porcentaje de emisión que
  deberá disminuirse en preemergencia
• No paralizan durante episodios críticos aquellas
  fuentes que cumplen con las exigencias del Plan
  para el 2005
• Control emisiones de la construcción

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Qué se ha hecho?

• Polvo resuspendido (año 2000)
• Forestación faldeos cordilleranos
• Construcción de parques y áreas verdes urbanas
• Desafectación de 20 de áreas verde en zonas
  cafés
• Programa de Pavimentación y lavado de calles
• Mejoramiento red MACAM
• Episodios críticos
• Sistema de pronósticos ambientales
• Alerta ambiental

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Reducción de Emisiones 1997 - 2000
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Inventario de Emisiones 2000
Fuente CONAMA, Cenma.
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Emisiones por km. Recorrido(automóvil catalítico
1)
Fuente Elaboración propia
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Efectividad de las Medidas

• Vías segregadas y reversibles
• Permiten ordenar el tráfico
• Menor congestión y contaminación
• Requiere buena información acerca de horarios,
  sentidos de tránsito y vías alternativas
• Faltó evaluación vial, ambiental y social
• Información a los usuarios
• Viraje a la derecha en la Alameda
• Congestión en vías alternativas
• Costos social (Comercio en Independencia y
  Recoleta, postas y servicios de urgencia)
• Efecto sobre concesiones viales (A. Vespucio,
  Costanera Norte, etc.)

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Efectividad de las Medidas

• Vías exclusivas
• Entrega en forma gratuita un bien de uso público
  a un grupo de empresarios, responsables de gran
  parte de las emisiones de las fuentes fijas, sin
  exigir ninguna compensación a cambio.
• Capacidad inutilizada en vías exclusivas
• Colapso en vías alternativas
• Beneficios para la locomoción colectiva (menores
  costos de operaciones, menores requerimientos de
  inversión para otorgar la misma frecuencia)
• Qué beneficio para el automovilista?

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Efectividad de las medidas

• Restricción vehicular
• Incentiva la compra de un segundo vehículo
• En preemergencia (6 dígitos), el número de viajes
  disminuye un 5.
• No discrimina entre quienes contaminan y quienes
  no lo hacen
• No considera costo social perjudica a aquellos
  de menores recursos
• Efectividad de restricción a catalíticos inferior
  al 0,6 en la reducción de emisiones.

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Efectividad de las Medidas

• Congelamiento del parque de taxis
• La medida permite reducir el aumento de la
  contaminación por PM10 y Ozono (COV) en un 0.01
  y 0.5 respectivamente.
• Favorece a taxistas y perjudica a usuarios
  (aumento de la tarifa)
• Incentivo a la corrupción (1232 taxis en 1999)
• Oferta de taxis pirata (hay demanda)
• Efectividad ambiental

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Qué falta?

• Congelar emisiones globales
• Permisos de Emisión Transables
• Incentivar uso de combustibles limpios
• Corregir distorsión al impuesto específico a los
  combustibles
• Se rebajó el impuesto al diesel
• Impuesto al GNC valor fijo anual

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Qué falta?

• Pago por contaminación
• Tarificación vial
• Permisos de Circulación en función del nivel de
  emisiones y kilómetros recorridos
• Impuesto al lujo y a la cilindrada
• Desincentiva la incorporación de elementos de
  seguridad y tecnología limpia
• Eliminación de estacionamientos de superficie

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Qué falta?

• Mejorar calidad de locomoción colectiva
• Mayor cobertura
• Tecnología limpia
• Fiscalización que asegure buen estado de
  mantención
• Locomoción de tecnología intermedia (metro ligero
  de superficie, buses guíados, etc.)
• Mayor seguridad
• Paraderos y horarios definidos
• Mayor confort

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Conclusiones

• Se restringe la libertad de circulación y de
  elección
• Debemos congelar las emisiones en lugar de la
  actividad
• Debemos crear incentivos en lugar de establecer
  restricciones