Diapositiva 1

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Las Nuevas Reformas a la Educación Chilena
Calidad y Equidad para Todos
VIII Congreso Nacional de Municipalidades Julio
2007
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Antecedentes

• Las familias y el país demandan una Educación
  de calidad para todos los niños, niñas, jóvenes y
  adultos sin exclusión.
• El Consejo Asesor Presidencial para la Educación
  recogió esta demanda e hizo propuestas al
  Gobierno.
• El Gobierno analizó las propuestas del Consejo
  Asesor tomó posición frente a las opciones y
  envió al Congreso tres leyes que rediseñarán
  nuestro sistema educativo.

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Cambio integral del sistema educativo

• Proyecto de Reforma Constitucional para
  establecer el derecho a una Educación de calidad.
• Proyecto de Ley General de Educación.
• Proyecto de Ley de Superintendencia.
• Implementación Ley de Subvención Preferencial.
• Mecanismos para hacer más eficiente y
  transparente la entrega y uso de los recursos
  públicos.

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La Nueva Reforma a la Educación

• Obliga al Estado a velar por la calidad de la
  Educación para todos.
• Establece derechos y deberes para todos los
  actores del sistema educativo.
• Consagra el principio de la equidad educativa.
• Diseña un sistema de aseguramiento de la calidad.

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La Nueva Reforma a la Educación

• Crea dos nuevas instituciones el Consejo
  Nacional de Educación y la Superintendencia de
  Educación.
• Eleva las exigencias para sostenedores y
  reconocimiento oficial.
• Promueve la participación y la transparencia en
  la gestión de la comunidad educativa.

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Las Nuevas Reformas a la Educación
La Nueva Arquitectura de la Educación Chilena
Marco Regulatorio
Financiamiento
Administración Descentralizada de la Educación
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I. Reforma Constitucional

• Obliga al Estado a velar por la calidad de la
  Educación.
• Equilibra la libertad de enseñanza con el derecho
  a acceder a una Educación de calidad.
• Permite que el derecho a la Educación sea objeto
  de recursos de protección ante los tribunales.

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Ley General de Educación calidad y equidad
II. Proyecto de Ley General de Educación

• Considera a la Educación como un derecho
  universal para todos sin exclusión ni
  discriminación.
• Fija requisitos mínimos para cada uno de los
  niveles de enseñanza.
• Regula el deber del Estado de velar por el
  cumplimiento de estos requisitos mínimos.
• Promueve la transparencia exigiendo la
  publicación de los proyectos educativos,
  resultados académicos, evaluaciones docentes y
  recursos.
• Consagra legalmente a la comunidad educativa y su
  participación también los derechos y deberes de
  cada uno de sus actores.

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Proyecto de Ley General de Educación (2)

• Consagra la Educación desde el nivel parvulario.
• Prohíbe selección de alumnos en establecimientos
  subvencionados desde primer nivel de transición
  hasta 8 año básico.
• Embarazo y maternidad no pueden ser impedimento
  para ejercer el derecho a la Educación.
• Prohíbe expulsar alumnos por causas de
  rendimiento escolar o repitencia o hacerlo
  durante el año académico por no pago de
  compromisos contraídos.
• Establece el Consejo Nacional de Educación.
• Eleva los estándares del reconocimiento oficial y
  las exigencias para los sostenedores.
• Favorece la modernización y flexibilización
  curricular.

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Proyecto Ley General de Educación (3)
Explicita el rol del Estado
ESTADO
Asegurar y promover la información en relación a
aspectos más relevantes del proceso educativo
Garantizar y velar la calidad de la Educación
Gratuidad de la Educación desde primer nivel
transición parvularia, básica y hasta Educación
media
Promover la igualdad de oportunidades e inclusión
Asegurar equidad del sistema y de las
instituciones educativas (discriminación
positiva y medidas compensatorias cuando amerite)
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III. Superintendencia de Educación

• Evaluará y fiscalizará el cumplimiento de los
  estándares de calidad.
• Acreditará el desempeño de las escuelas de
  acuerdo a pautas conocidas.
• Evaluará logros de aprendizajes de los alumnos de
  acuerdo a estándares predeterminados.
• Supervisará y evaluará la implementación del
  currículo dentro del marco nacional de objetivos
  de contenidos.
• Evaluará la satisfacción de los padres y alumnos
  y su participación en la comunidad escolar.
• Dará cuenta a los tribunales de las faltas o
  delitos que sean de su conocimiento y que
  sobrepasen sus atribuciones, pudiendo hacerse
  parte de los procesos.
• Fiscalizará el correcto uso de los recursos
  públicos, a través de rendiciones de cuentas de
  los sostenedores. Padres y apoderados podrán
  efectuar reclamos y denuncias.

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Equilibro de poderes y responsabilidades

• Si el proyecto de Ley General de Educación
  consagra las responsabilidades del Estado con la
  Educación, los derechos y deberes de los actores
  educativos, y la exigencia de cumplir estándares
  de calidad
• La Superintendencia es la que evaluará y
  fiscalizará el cumplimiento de lo acordado en la
  ley. Tendrá potestad para sancionar a quienes
  incumplan con la normativa.

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Gerencia del Sistema Educativo Equilibrio y
responsabilidad
Ciclo de políticas públicas
Consejo Nacional de Educación
Mineduc
Superintendencia
Sostenedores /Escuelas
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IV. FinanciamientoSubvención Preferencial

• Busca promover la igualdad de oportunidades en el
  sistema escolar.
• Otorga más recursos donde hay más carencias
  ayudando a compensar las desigualdades
  socioeconómicas de origen.
• Permitirá al Estado otorgar un aporte adicional
  por alumno que equivale a más del 50 de la
  subvención regular para educar a estudiantes más
  vulnerables.
• Beneficiará a niños y niñas desde pre-kinder a 4º
  básico y a las escuelas que los educan,
  reconociendo el mayor esfuerzo que realizan por
  educar a la población más necesitada.
  Gradualmente se incorporarán alumnos de 5º, 6º,
  7 y 8 básico.
• La subvención aumentará para quienes estudian en
  establecimientos con más del 15 de alumnos
  vulnerables.

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Aumento de la Subvención

• La subvención general aumentará en un 15,
  beneficiando a más de 10 mil establecimientos en
  el país. Desde 1990 que jamás se ha hecho un
  reajuste extraordinario a esta subvención.
• Este aumento considera mayores requisitos de
  rendición de cuentas y compromisos de resultados.
  Los alumnos y alumnas deberán aprender más y
  rendir mejor.
• Además, se aumentará en 10 la subvención rural
  en 4.500 en establecimientos en todo el país, con
  especial énfasis en escuelas pequeñas y aisladas
  que atienden a alumnos vulnerables.

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V. Administración descentralizada de la Educación

• La idea es generar propuestas que den cuenta de
  la administración territorial de la Educación.
• Velando porque en el cumplimiento del objetivo de
  mejorar la calidad de la enseñanza se desarrollen
  procesos que consideren las realidades sociales,
  culturales, económicas de los territorios
  locales, de las escuelas y sus alumnos.
• Se creará un fondo de apoyo al mejoramiento de la
  gestión municipal en Educación. Con una inversión
  de 100 millones de dólares se espera que los
  municipios puedan hacer frente a las nuevas
  exigencias.
• Dos de cada tres pesos nuevos que se inyecten al
  sistema educativo nacional, serán asignados a los
  municipios.

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ESTA ES LA NUEVA ARQUITECTURA DE LA EDUCACIÓN EN
CHILE

• En condiciones de mayor igualdad y equidad.
• En un sistema en el que, independiente del lugar
  donde un niño nazca o crezca, pueda incorporarse
  a temprana edad a un establecimiento educacional.
• Y sea allí donde pueda encontrar calidad durante
  14 años de escolaridad.

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ÉSTE ES EL COMPROMISO

• Entregar más y mejor Educación, especialmente a
  los sectores más vulnerables.
• Velar por más calidad y mejores rendimientos.
• Generar una estrecha relación y colaboración
  entre Estado y los privados.
• Que exista diversidad de sostenedores y
• Un exigente estándar de calidad en el que
  alumnos, profesores, asistentes de educación,
  padres y apoderados, sostenedores y Estado
  ejerzan sus derechos y cumplan con sus deberes.

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Las Nuevas Reformas de la Educación

• Ésta es la Educación de Calidad y Equidad que
  queremos para todos y todas
• Con un sistema no discriminatorio, participativo
  y sensible a las diversas realidades locales,
  territoriales, sociales, económicas y culturales.
• Queremos escuelas en las que se aprenda más y
  mejor