Sustentabilidad energ

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Sustentabilidad energética en el nuevo contexto
económico
Por Daniel Gustavo Montamat

• Buenos Aires, Septiembre 2004

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Contenido

• La energía en un modelo productivo
• La interdependencia de la canasta energética
• El sector antes de la devaluación
• Devaluación, emergencia, crisis
• Impacto de la crisis económico-fiscal-distributiv
  o
• Las preguntas relevantes del futuro energético

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La energía sustentable que acompaña el desarrollo

• Contexto macroeconómico estable
• Rehén de la inestabilidad (ancla de precios,
  redistribución)
• Reglas e instituciones de largo plazo
• Previsibilidad legislativa y judicial
• Precios de los energéticos transables que
  reflejen referencia internacional
• El petróleo cierra el balance energético mundial
• Precios de los energéticos menos transables que
  reflejen realidades regionales o costos de
  oportunidad
• Si faltan el balance local cierra contra el
  petróleo y derivados
• Tarifas que recuperen costos económicos
• Si no, el sistema se desfinancia

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El gráfico de las energías
100
82
62
5
La canasta energética de la energía sustentable
en Argentina

• El consumo final de energía en la Argentina
  depende de tres fuentes básicas
• Gas natural (37)
• Electricidad (16)
• Derivados petroleros (35)
• La producción de las tres está interrelacionada
• El petróleo cierra el balance de energía
  primaria, y sus derivados cierran el balance de
  energía disponible para consumo final.

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Sistema de Precios Energéticos predevaluación

• Precio del Gas Natural

(1 - 1.20 U MM BTU 1 U transporte)
PETRÓLEO PROMEDIO DE 25 US EL BARRIL
definición del costo marginal
s u s t i t u c i ó n
Precio Eléctrico Mayorista
Precio del Crudo y Derivados
definición del costo marginal
(Paridades de M - X)
(25 us MW/h)
7
El consumo final de gas y electricidad y el PIB
8
Características de la Industria Energética
Argentina
9
Reformas pendientes

• Más competencia en el down stream petrolero
• Una nueva política exploratoria
• Diversificación de la oferta gasífera
• Inversión en los sistema troncales
• La liberación de los consumos cautivos
• Una tarifa social
• Fortalecimiento institucional y autonomía de los
  Entes Reguladores

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La Devaluación, La Ley de Emergencia Económica

• Pesificación de precios y tarifas del gas natural
  y electricidad
• Renegociación de contratos con las licenciatarias
  y concesionarias
• Debilitamiento institucional de las autoridades
  regulatorias
• Nuevas instituciones (UNIREN) y nuevas normas
• Derechos de exportación sobre crudo, gas natural
  y productos

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Sistema de Precios Energéticos postdevaluación

• Precio del Gas Natural

(0.40 U MM BTU 0.30 U transporte)
PETRÓLEO PROMEDIO DE 25 US EL BARRIL
definición del costo marginal
s u s t i t u c i ó n
Precio Eléctrico Mayorista
Precio del Crudo y Derivados
definición del costo marginal
Paridades -Retenciones
(lt10 us MW/h)
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La comparación con los precios de la región
FUENTE ADIGAS
FUENTE Elaboración propia en base a fuentes
nacionales diversas
(1) Tarifas sin impuestos. Consumo anual
10.8x106 m3. Factor de carga 100. (2) Tarifas
con impuestos a los IB e impuestos nacionales a
las ventas (IVA).Excluye otros impuestos
provinciales y/o municipales. Consumo anual 1200
m3.
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Las consecuencias institucionales y económicas

• Ausencia de rumbo y de estrategia de largo plazo
• Indefinición de reglas
• Ausencia de financiamiento
• Aparición de restricciones en la capacidad de
  suministro
• Incumplimiento de contratos internacionales
• Crisis del gas y alerta eléctrico

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Impacto económico y fiscal de la crisis

• Económico directo 1 punto del PIB
• Impacto fiscal
• 2098 MM de pesos
• 759 MM CAMMESA (fuel oil).
• 700 MM Fondo Estabilización
• 256 MM Yacyretá
• 383 MM Obras de Infraestructura

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Impacto económico y fiscal de la crisis

• Las dudas fiscales
• Importación de energía de Brasil?
• 200 MM de pesos como máximo
• Gas de Bolivia?
• 19 MM de pesos si se considera subsidio a la
  demanda residencial
• Compensación a exportadores de gas natural?
• 63 MM de pesos
• Capitalización de ENARSA?
• 130 MM de pesos
• Costo fiscal de 1 punto de caída del PIB?

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Impacto económico y fiscal de la crisis

• Los nuevos recursos
• Incremento del 5 en las retenciones petroleras.
  Nuevas retenciones móviles (con un barril de 45
  US alrededor de 4000 MM año).
• Retención del 20 a las exportaciones de gas
  natural (alrededor de 533 MM año).

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Subsidio Indirecto

• En un cálculo estimado el sector gas natural y
  electricidad han transferido entre 2002 y 2003
  unos 15.000 MM de pesos al resto de la economía
  si se actualizan sus tarifas por el Indice de
  precio industrial mayorista
• Los procesos ante el CIADI-La expropiación
  regulatoria

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Las preguntas relevantes del futuro energético

• Cuánto hay que invertir por año en energía?
• Entre 1800 y 3500 millones de dólares según la
  tasa de crecimiento económico
• Quién va a invertir?
• El Estado en algunas obras pendientes, pero no se
  puede prescindir de la inversión privada.
• Quién financia y a qué costo?
• La incertidumbre en las reglas y las
  indefiniciones en la recomposición de precios y
  tarifas restan financiamiento.
• Los fondos fiduciarios sólo sirven como
  mecanismos de excepción.

19
Proyecciones de demanda de gas y electricidad
20
Proyecciones de demanda de gas y electricidad
21
La necesidad de recuperar un sistema energético
sustentable

• La energía en un modelo productivo
• La energía en un mercado regional
• La energía con reglas y contratos recompuestos
• La energía con un sendero de recomposición de
  precios y tarifas
• La energía con acceso al financiamiento
• La energía con tarifa social y sin subsidios
  distorsivos.
• La energía con instituciones eficaces de
  supervisión y control

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Sistema de Precios Energéticos Hoy

• Precio del Gas Natural

(0.65 U MM BTU 0.30 U transporte)
PETRÓLEO PROMEDIO DE 35 US EL BARRIL
definición del costo marginal
s u s t i t u c i ó n
Precio Eléctrico Mayorista
Precio del Crudo y Derivados
definición del costo marginal
Paridades Retenciones Móviles
(18 us MW/h)
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Sistema de Precios Energéticos Recompuestos

• Precio del Gas Natural

(1.80 U MM BTU 1 U transporte)
PETRÓLEO PROMEDIO DE 35 US EL BARRIL
definición del costo marginal
s u s t i t u c i ó n
Precio Eléctrico Mayorista
Precio del Crudo y Derivados
definición del costo marginal
Paridades Retenciones Móviles
(30 us MW/h)
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Para cocinar una rana viva hay que hervirla de
a poco
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