Diapositiva 1

1
MARCO NORMATIVO DE LA OPERACIÓN
DIRECCIÓN GENERAL DE DESARROLLO EMPRESARIAL Y
OPORTUNIDADES DE NEGOCIO 10 de octubre del 2006
2
MARCO NORMATIVO DE LA DGDEON
3
PLAN NACIONAL DE DESARROLLO

• DOCUMENTO RECTOR DE LA POLÍTICA DEL PAÍS,
  ESTABLECE COMO PROPÓSITO LOGRAR UN CRECIMIENTO
  CON CALIDAD, EL CUAL ESTÁ COMPUESTO POR CINCO
  GRANDES OBJETIVOS
• CONDUCCIÓN RESPONSABLE DE LA ECONOMÍA
• AUMENTAR Y EXTENDER LA COMPETITIVIDAD DEL PAÍS
• GENERAR UN DESARROLLO INCLUYENTE
• LOGRAR UN DESARROLLO REGIONAL EQUILIBRADO
• ESTABLECER LAS CONDICIONES PARA ALCANZAR UN
  DESARROLLO SUSTENTABLE

4
PROGRAMA DE DESARROLLO EMPRESARIAL
2001-2006(MARCO POLÍTIC0)

• OBJETIVOS
• FORTALECER LA COMPETITIVIDAD DE LAS EMPRESAS
• CONTRUIBUIR AL CRECIMIENTO CON CALIDAD DE SUS
  REGIONES
• IMPULSAR EL DESARROLLO ECONÓMICO SUSTENTABLE DEL
  PAÍS
• CREAR UNA NUEVA CULTURA EMPRESARIAL ORIENTADA A
  LA
• COMPETITIVIDAD

5
PROGRAMA DE DESARROLLO EMPRESARIAL
2001-2006(MARCO POLÍTICO)
2
1
ACCESO AL FINANCIEMIENTO
3
FOMENTO DE UN ENTORNO COMPETITIVO PARA EL
DESARROLLO DE LAS EMPRESAS
FORMACIÓN EMPRESARIAL PARA LA COMPETITIVIDAD
ESTRATEGIAS PDE
4
6
FORTALECIMIENTO DE MERCADOS
DESARROLLO E INNOVACIÓN TECNOLÓGICA
5
ARTICULACIÓN E INTEGRACIÓN ECONÓMICA REGIONAL Y
SECTORIAL
6
ESTRATEGIA 5 ARTICULACIÓN E INTEGRACIÓN
ECONÓMICA REGIONAL Y SECTORIAL
PROGRAMA DE DESARROLLO EMPRESARIAL
2001-2006(MARCO POLÍTICO)

• LÍNEAS DE ACCIÓN
• ESQUEMAS DE ASOCIACIÓN EMPRESARIAL
• DESARROLLO DE PROVEEDORES Y DISTRIBUIDORES
• DESARROLLO REGIONAL Y SECTORIAL
• IMPULSO A LA INVERSIÓN PRODUCTIVA

7
PROGRAMA DE DESARROLLO EMPRESARIAL
2001-2006(MARCO POLÍTICO)
LÍNEA DE ACCIÓN 5.1 ESQUEMAS DE ASOCIACIÓN
EMPRESARIAL OBJETIVO Impulsar la creación y
consolidación de modelos horizontales de
articulación regional y sectorial 5.1.1 Fomentar
la creación de agrupamientos empresariales 5.1.2
Promover la constitución de Empresas Integradoras
8
PROGRAMA DE DESARROLLO EMPRESARIAL
2001-2006(MARCO POLÍTICO)
LÍNEA DE ACCIÓN 5.2 DESARROLLO DE PROVEEDORES Y
DISTRIBUIDORES OBJETIVO Crear alianzas entre las
grandes empresas y las MIPYMES (modelos
verticales) para consolidar la cadena
productiva 5.2.1 Desarrollo de Proveedores y
distribuidores (Desarrollar proveedores para
empresas/ industria maquiladora y de exportación/
sector público y Desarrollar distribuidores y/o
detallistas)
9
PROGRAMA DE DESARROLLO EMPRESARIAL
2001-2006(MARCO POLÍTICO)
LÍNEA DE ACCIÓN 5.3 DESARROLLO REGIONAL Y
SECTORIAL OBJETIVO Impulsar proyectos que detonen
la economía regional o sectores estratégicos, ya
sea por su nivel de competencia en el contexto
mundial o por su posición económica o
geográfica 5.3.1 Elaboración de diagnósticos
regionales y sectoriales 5.3.2 Promover la
coordinación para el desarrollo regional y
sectorial
10
PROGRAMA DE DESARROLLO EMPRESARIAL
2001-2006(MARCO POLÍTICO)
LÍNEA DE ACCIÓN 5.4 IMPULSO A LA INVERSIÓN
PRODUCTIVA OBJETIVO Promover el desarrollo de
infraestructura y nichos de inversión para
aprovechar las posibilidades de desarrollo
regional y sectorial 5.4.1 Fortalecimiento del
Programa Marcha hacia el Sur 5.4.2 Promover la
atracción de inversión extranjera 5.4.3
Establecer parques y conjuntos industriales y
comerciales
11
LEY PARA EL DESARROLLO DE LA MICRO, PEQUEÑA Y
MEDIANA EMPRESA(MARCO JURÍDICO)

• OBJETIVOS
• I.- ESTABLECER
• Las bases para la planeación y ejecución de
  actividades encaminadas al desarrollo de las
  MIPYMES
• Las bases para la participación de la federación,
  de las autoridades locales y los Sectores para el
  desarrollo de las MIPYMES
• Los instrumentos para la evaluación y
  actualización de las políticas, programas,
  instrumentos y actividades de fomento de la
  competitividad de las MIPYMES.
• Las bases para que la Secretaría elabore las
  políticas con visión de largo plazo, para elevar
  la productividad y competitividad global de las
  MIPYMES

12
LEY PARA EL DESARROLLO DE LA MICRO, PEQUEÑA Y
MEDIANA EMPRESA(MARCO JURÍDICO)

• II.- PROMOVER
• Un entorno favorable para la competitividad.
• La creación de una cultura empresarial
• El acceso al financiamiento
• Apoyos complementarios y temporales a las MIPYMES
  para el logro de su competitividad global.
• La creación de una reserva en las compras de
  gobierno para las MIPYMES, así como su
  incorporación al mercado nacional, regional e
  internacional por medio de calidad, normalización
  e innovación tecnológica.
• Las condiciones para la integración productiva.
• Esquemas para la modernización, innovación y
  desarrollo tecnológico de las MIPYMES.
• La creación y desarrollo de las MIPYMES en el
  marco de la normativa ambiental y que contribuyan
  al desarrollo sostenido y sustentable.
• La cooperación y asociación entre las MIPYMES en
  el contexto local, nacional e internacional con
  base en la integración productiva de regiones y
  sectores.

13
LEY PARA EL DESARROLLO DE LA MICRO, PEQUEÑA Y
MEDIANA EMPRESA(MARCO JURÍDICO)

• DESARROLLO PARA LA COMPETITIVIDAD DE LAS MPYMES
• LA SECRETARÍA tendrá que
• Desarrollar de programas sectoriales de
  competitividad.
• Promover la participación de los Sectores.
• Facilitar el acceso a las MIPYMES a los
  programas, apoyos e instrumentos de fomento.
• Desarrollar programas concertados de garantías y
  acceso al financiamiento de las MIPYMES.
• Planear, diseñar y ejecutar políticas y acciones
  de fomento a la competitividad de las MIPYMES.

14
LEY PARA EL DESARROLLO DE LA MICRO, PEQUEÑA Y
MEDIANA EMPRESA(MARCO JURÍDICO)

• SISTEMA NACIONAL PARA EL DESARROLLO DE LA
  COMPETITIVIDAD DE LAS MPYMES
• El sistema comprende el conjunto de acciones que
  realice el Sector Público y los Sectores que
  participan en los objetivos de la ley, las
  opiniones del Consejo y las dimensiones de la
  coordinación de la Secretaría.
• El sistema es de carácter multisectorial
  (público, privado y social), ya que participan
  diversas dependencias federales, autoridades
  locales, organismos empresariales y de los
  trabajadores, así como universidades y centros de
  investigación.
• El sistema reclama acciones transversales en la
  administración pública federal debido a la
  concurrencia de varias dependencias y entidades
  federales que coadyuvan con el crecimiento
  económico con calidad de las MIPYMES,
• El sistema es complejo debido a la diversidad de
  políticas, programas y acciones de fomento objeto
  de la ley, así como diversos niveles de actuación
  que recorren los ámbitos local, regional,
  estatal, nacional e internacional.
• El sistema comprende esquemas de relación y
  jerarquías con los actores del desarrollo
  sustentable en los tres niveles de gobierno.
• El sistema establece un sistema de información
  para la planeación, promoción, evaluación y
  mejora continua de las políticas, programas y
  acciones de fomento objeto de la ley.
• El sistema establece como órgano colegiado de
  actuación FEDERAL al Consejo Nacional para el
  Desarrollo de la Competitividad de las MIPYMES
  (CONADECOPYME).
• El Sistema establece como medio de coordinación
  con las entidades federativas a los Consejos
  Estatales para la competitividad de las MIPYMES
  (CONESCOPYMES).
• El sistema establece las responsabilidades de
  coordinación, evaluación y seguimiento de la
  Secretaría.
• El sistema establece los mecanismos de planeación
  de políticas, programas y acciones de fomento
  para la competitividad de las MIPYMES.

15
LEY PARA EL DESARROLLO DE LA MICRO, PEQUEÑA Y
MEDIANA EMPRESA(MARCO JURÍDICO)

• CONSEJO NACIONAL PARA LA COMPETITIVIDAD DE LAS
  MPYMES
• El Consejo Nacional es la instancia que promueve,
  analiza y da seguimiento a los esquemas,
  Programas, instrumentos y acciones que deben
  desarrollarse en apoyo a las MIPYMES.
• El Consejo Nacional asume principios de gestión e
  integración incluyentes y multisectoriales.
• Contará con un secretario técnico de la SUBPYME.
• Se reunirá cada tres meses con agenda
  preestablecida.
• El Consejo Nacional, a través del secretario
  técnico, elaborará un informe semestral para el
  Congreso de la Unión.
• Los acuerdos serán válidos siempre y cuando haya
  quórum mediante la participación de la mitad más
  uno de sus integrantes.
• Las decisiones se tomarán por mayoría de votos y
  el presidente tendrá voto de calidad en caso de
  empate.
• El presidente, a través del Secretario Técnico
  convocará las reuniones del mismo con 5 días
  hábiles de anticipación.

16
LEY PARA EL DESARROLLO DE LA MICRO, PEQUEÑA Y
MEDIANA EMPRESA(MARCO JURÍDICO)

• CONSEJOS ESTATALES PARA LA COMPETITIVIDAD DE LAS
  MPYMES
• Se podrá conformar en cada Estado, un Consejo
  Estatal para la competitividad de las MIPYMES que
  estudiará y propondrá en el ámbito regional,
  estatal y municipal, medidas de apoyo para el
  desarrollo de la competitividad de las MIPYMES, a
  través del análisis de las propuestas surgidas
  del sector público y los Sectores.
• El Consejo Estatal estará presidido por el
  secretario de desarrollo económico de la entidad
  o su equivalente y el secretario técnico del
  mismo será el Delegado Federal de la Secretaria.
• Para hacer válidas sus acciones deberá contar con
  la asistencia de la mitad más uno de sus miembros
  y estar presente su secretario técnico o su
  suplente.
• La integración del Consejo Estatal responderá a
  los principios de inclusión y multisectorialidad
  del Consejo Nacional y deberá contar con
  representantes de las dependencias y entidades
  federales que operen programas dirigidos a las
  MIPYMES.
• El Consejo Estatal deberá sesionar trimestralmente

17
REGLAMENTO INTERIOR DE LA SECRETARÍA DE
ECONOMÍA(MARCO ADMINISTRATIV0)

• FUNCIONES Y ATRIBUCIONES
• EJE ESTRATÉGICO ARTICULACIÓN SECTORIAL Y
  REGIONAL
• REGLAMENTO INTERIOR ART. 31
• Promover la integración de las micro, pequeñas y
  medianas empresas a las cadenas productivas para
  propiciar un desarrollo económico regional y
  sectorial, procurando que sea sustentable
• Promover la competitividad de los sectores
  productivos mediante la concertación de acciones
  que identifiquen y den solución a los problemas
  específicos que se les presentan para fortalecer
  las cadenas industrial, comercial y de servicios
• Diseñar, desarrollar, coordinar y ejecutar
  programas que promuevan la cultura de asociación
  entre las micro, pequeñas y medianas empresas,
  impulsando la formación y/o consolidación de
  agrupamientos empresariales, empresas
  integradoras y parques industriales, entre otros,
  con el fin de coadyuvar al desarrollo sectorial y
  regional
• Diseñar y aplicar mecanismos de apoyo a las
  micro, pequeñas y medianas empresas para su
  integración a la cadena productiva como
  proveedores o distribuidores
• Diseñar y aplicar mecanismos para la
  identificación de oportunidades de negocios en
  beneficio de las micro, pequeñas y medianas
  empresas
• Diseñar y aplicar mecanismos de apoyo a las
  micro, pequeñas y medianas empresas para detonar
  proyectos vinculados con el desarrollo
  empresarial y la integración de cadenas
  productivas
• Promover convenios y acuerdos, en el ámbito de su
  competencia, con las entidades federativas,
  municipios, dependencias y entidades de la
  Administración Pública Federal y organismos del
  sector privado y social que sean necesarios para
  apoyar a las micro, pequeñas y medianas empresas
• Participar en comisiones, comités, consejos,
  órganos de decisión o cualquier otro grupo de
  trabajo u órgano administrativo que atienda
  asuntos vinculados con las atribuciones
  competencia de esta Dirección General, y
• Ejecutar cualquier otro tipo de responsabilidad
  encomendada por el titular de la Secretaría en
  materia de desarrollo empresarial y oportunidades
  de negocio.
• Además de las funciones que sean delegadas por el
  Secretario en materia de información empresarial
  establecidas en la fracción XIX del Artículo 29
  del reglamento interior de la Secretaría

18
MANUAL DE ORGANIZACIÓN DE LA DGDEON(MARCO
ADMINISTRATIV0)
DIRECCIÓN DE AGRUPAMIENTOS EMPRESARIALES. Fomenta
r a través del FONDO PYME, el desarrollo
industrial regional para aprovechar de manera
eficaz las potencialidades de las distintas
regiones económicas, detonando proyectos
productivos, utilizando la difusión de políticas
de apoyo a las Micro, Pequeña y Medianas Empresas
(MIPYMES) y la coordinación de los esfuerzos que
el gobierno federal, estatal, municipal y los
empresarios realizan, además, atender la
problemática de las MIPYMES y lograr una mayor
penetración del esquema de empresas integradoras.
19
MANUAL DE ORGANIZACIÓN DE LA DGDEON (MARCO
ADMINISTRATIV0)
DIRECCIÓN DE DESARROLLO DE PROVEEDORES Y
OPORTUNIDADES DE NEGOCIO Apoyar a través del
FONDO PYME, a las Pequeñas y Medianas Empresas
(PYMES) para su integración en la cadena
productiva como proveedores o distribuidores, así
como fomentar las oportunidades de negocio.
20
MANUAL DE ORGANIZACIÓN DE LA DGDEON (MARCO
ADMINISTRATIV0)
DIRECCIÓN DE DESARROLLO SECTORIAL. Promover a
través del FONDO PYME, el desarrollo y la
competitividad sectorial unificando de manera
conjunta con los actores involucrados las
visiones, objetivos, estrategias y acciones que
permitan a mediano y largo plazos el desarrollo
sostenido de las cadenas productivas promoviendo
el desarrollo coordinado de proyectos productivos
de impacto sectorial .
21
MANUAL DE ORGANIZACIÓN DE LA DGDEON (MARCO
ADMINISTRATIV0)
DIRECCIÓN DE FOMENTO A LA INTEGRACIÓN DE CADENAS
PRODUCTIVAS Promover el desarrollo de las micro,
pequeñas y medianas empresas (MIPYMES) mediante
su integración eficiente a las cadenas
industriales, comerciales y de servicios.
22
IV. REGLAS DE OPERACIÓN FONDO PYME (MARCO
FINANCIERO)

• EL FONDO DE APOYO PARA LA MICRO, PEQUEÑA Y
  MEDIANA EMPRESA (FONDO PYME) TIENE COMO OBJETIVO
  GENERAL, PROMOVER EL DESARROLLO ECONÓMICO
  NACIONAL, A TRAVÉS DEL OTORGAMIENTO DE APOYOS DE
  CARÁCTER TEMPORAL A PROGRAMAS Y PROYECTOS QUE
  FOMENTEN LA CREACIÓN, DESARROLLO, CONSOLIDACIÓN,
  VIABILIDAD, PRODUCTIVIDAD Y SUSTENTABILIDAD DE
  LAS MICRO, PEQUEÑAS Y MEDIANAS EMPRESAS.
• 5 CATEGORÍAS DE APOYO
• CREACIÓN Y FORTALECIMIENTO DE EMPRESAS,
  DESARROLLO TECNOLÓGICO E INNOVACIÓN
• ARTICULACIÓN PRODUCTIVA SECTORIAL Y REGIONAL (9
  SUBCATEGORÍAS )
• ACCESO A MERCADOS
• ACCESO AL FINANCIAMIENTO
• REALIZACIÓN DE EVENTOS PYME Y OTRAS ACTIVIDADES
  E INSTRUMENTOS DE PROMOCIÓN

23
IV. REGLAS DE OPERACIÓN FONDO PYME (MARCO
FINANCIERO)

• CATEGORÍA II ARTICULACIÓN PRODUCTIVA SECTORIAL Y
  REGIONAL
• 9 SUBCATEGORÍAS DE APOYO
• Proyectos Productivos industriales, comerciales y
  de servicios.
• Creación y Funcionamiento de Centros de
  Articulación Productiva (CAPs).
• Infraestructura Productiva.
• Capacitación y Consultoría.
• Elaboración de metodologías, contenidos y
  materiales.
• Formación de instructores y consultores.
• Estudios y proyectos.
• Promoción.
• Fortalecimiento Institucional de Organismos
  Intermedios.

24
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DEL FONDO PYME
2006 PROCEDIMIENTO PARA EL OTORGAMIENTO DE LOS
APOYOS DEL FONDO PYME Y SUS ETAPAS
25
ETAPAS DEL PROCEDIMIENTO PARA EL OTORGAMIENTO DE
LOS APOYOS DEL FONDO PYME
ETAPA 4 SUSCRIPCIÓN DE LOS INSTRUMENTOS
JURÍDICOS PARA EL OTORGAMIENTO DE LOS APOYOS DEL
FONDO PYME
ETAPA 2 EVALUACIÓN DE LOS PROYECTOS PRESENTADOS
A TRAVÉS DE LAS CÉDULAS DE APOYO DEL FONDO PYME
ETAPA 3 APROBACIÓN O RECHAZO DE LOS PROYECTOS
POR EL CONSEJO DIRECTIVO DEL FONDO PYME
ETAPA 1 FORMULACIÓN DE LA CÉDULA DE APOYO PARA
SOLICITAR LOS APOYOS DEL FONDO PYME
ETAPA 6 SUPERVISIÓN, VERIFICACIÓN Y SEGUIMIENTO
DE LOS PROYECTOS POR EL FONDO PYME
ETAPA 5 OTORGAMIENTO DE LOS APOYOS DEL FONDO
PYME
ETAPA 7 PROCEDIMIENTO PARA EFECTUAR REINTEGROS
DEL FONDO PYME
26
ETAPAS DEL PROCEDIMIENTO PARA EL OTORGAMIENTO DE
LOS APOYOS DEL FONDO PYME
ETAPA 1 FORMULACIÓN DE LA CÉDULA DE APOYO PARA
SOLICITAR LOS APOYOS DEL FONDO PYME
OBJETIVO INGRESAR LA CÉDULA DE APOYO DEL FONDO
PYME Y LA INFORMACIÓN ADICIONAL O COMPLEMENTARIA
AL PROYECTO EN EL SISTEMA DE TRANSPARENCIA PYME,
PARA QUE SEAN EVALUADAS POR LOS SUBCOMITÉS O POR
LAS DIRECCIONES GENERALES DE LA SPYME, SEGÚN
CORRESPONDA, CONFORME A LO DISPUESTO EN LAS
REGLAS DE OPERACIÓN Y EN ESTE MANUAL DE
PROCEDIMIENTOS.
27
ETAPA 1 FORMULACIÓN DE LA CÉDULA DE APOYO PARA
SOLICITAR LOS APOYOS DEL FONDO PYME
Auxilia en la captura de la Cédula de Apoyo en el
Sistema y de la información complementaria al
proyecto
Ventanilla de recepción estatal y ventanilla
única de la SPYME
Integración de proyectos con información
complementaría
Interesado ingresa a la pagina www.fondopyme.gob.m
x o www.economia.gob.mx o www.contactopyme.gob.mx
y captura en línea la CEDULA DE APOYO
PLAZO MAX. DE 7 DÍAS HÁBILES
Sistema genera al OI acuse de recibo
Ingresa Cédula en el Sistema
PLAZO MAX. DE 7 DÍAS HÁBILES
OI presenta documentación soporte legal
Ventanilla revisa la documentación y captura los
datos de en el Sistema
PLAZO MAX. DE 5 DÍAS HÁBILES
Remite al Delegado o a la unidad administrativa
la documentación del OI
El Sistema genera al OI un comprobante de
registro, número de folio de la Cédula de Apoyo y
la contraseña
28
ETAPAS DEL PROCEDIMIENTO PARA EL OTORGAMIENTO DE
LOS APOYOS DEL FONDO PYME
ETAPA 2 EVALUACIÓN DE LOS PROYECTOS PRESENTADOS A
TRAVÉS DE LAS CÉDULAS DE APOYO DEL FONDO PYME
OBJETIVO EVALUAR LOS PROYECTOS PRESENTADOS A
TRAVÉS DE LAS CÉDULAS DE APOYO Y EMITIR UNA
OPINIÓN TÉCNICA, PARA SOMETER POSTERIORMENTE A LA
CONSIDERACIÓN DEL CONSEJO DIRECTIVO LA APROBACIÓN
O RECHAZO PARA EL OTORGAMIENTO DE LOS APOYOS DE
CONFORMIDAD A LAS REGLAS DE OPERACIÓN DEL FONDO
PYME.
29
ETAPA 2 EVALUACIÓN DE LOS PROYECTOS PRESENTADOS
A TRAVÉS DE LAS CÉDULAS DE APOYO DEL FONDO PYME
Delegado recibe documentación de soporte legal y
exhibe al Subcomité
Ventanilla Única remite documentación a la
Dirección General de la SPYME
PLAZO MAX. 10 DÍAS HÁBILES
Ventanilla recibe documentación y la remite a la
Ventanilla Única de la SPYME
Dirección General emite opinión técnica
Subcomité sesiona para evaluar los proyectos de
carácter estatal
PLAZO MAX. 5 DÍAS HÁBILES
Delegado remite documentación legal a la
Ventanilla Estatal
Emiten e ingresan una Opinión Técnica en el
Sistema
Dirección General de la SPYME valida la opinión
técnica en el Sistema
PLAZO MAX. 5 DÍAS HÁBILES
30
SISTEMA PARAMÉTRICO
31
EVALUACIÓN DE SOLICITUDES DE APOYO AL FONDO PYME
SISTEMA PARAMÉTRICO
OBJETIVO DE LA EVALUACIÓN TÉCNICA DE PROYECTOS
Evaluar mediante criterios normalizados los
proyectos de Articulación Sectorial y Regional
del Fondo PYME que permitan la equidad,
transparencia, temporalidad y el mínimo de
discrecionalidad con apego a las Reglas de
Operación y emitir opinión técnica.
32
EVALUACIÓN DE SOLICITUDES DE APOYO AL FONDO PYME
SISTEMA PARAMÉTRICO

• PROCESO PARA LA EMISIÓN DE LA EVALUACIÓN TÉCNICA
• Las Direcciones de Área, en particular el
  evaluador técnico autorizado
• Analiza la cédula de apoyo y documentación
  soporte e ingresa al Sistema Paramétrico de
  Evaluación de Proyectos de la DGDEON para
  requisitar la lista de verificación
  correspondiente al concepto de apoyo del proyecto
  que se está evaluando.
• Con base en la aplicación del paramétrico y del
  resultado obtenido, ingresa al Sistema de
  Transparencia del Fondo PYME la calificación y la
  opinión técnica que funda y motiva el status del
  proyecto en evaluación, detallando cada uno de
  los siguientes conjuntos de criterios
• El cumplimiento de requisitos del Organismo
  Intermedio (Art. 5 y Anexo A de las Reglas de
  Operación) y del proyecto
• La viabilidad del proyecto
• La mejora competitiva que el proyecto generará,
• Contribución del proyecto al desarrollo
  secto-regional
• Aportación del proyecto a la cultura empresarial
  e
• Impacto del proyecto en la conservación y/o
  generación de empleo.

33
EVALUACIÓN DE SOLICITUDES DE APOYO AL FONDO PYME
SISTEMA PARAMÉTRICO
CRITERIOS DE DICTAMEN En las siguientes
diapositivas se incluyen los elementos jurídicos
y administrativos en los se basa la Dirección
General de Desarrollo Empresarial y Oportunidades
de Negocio, unidad administrativa de la SPYME
responsable de operar la Categoría II
Articulación Productiva Sectorial y Regional
34
EVALUACIÓN DE SOLICITUDES DE APOYO AL FONDO PYME
SISTEMA PARAMÉTRICO

• CRITERIOS DE DICTAMEN
• A. SUSTENTO JURÍDICO
• Reglas de Operación del Fondo PYME 2005.
• Manual de Procedimientos del Fondo PYME 2005.
• Artículo 31 del Reglamento Interior de la
  Secretaría de Economía.
• Manual de Organización de la Dirección General de
  Desarrollo Empresarial y Oportunidades de
  Negocio.
• Manual de Procedimientos de la Dirección de
  Agrupamientos Empresariales.
• Manual de Procedimientos de la Dirección de
  Desarrollo Sectorial.
• Manual de Procedimientos de la Dirección de
  Fomento a la Integración de Cadenas Productivas.
• Manual de Procedimientos de la Dirección de
  Desarrollo de Proveedores y Distribuidores.

35
EVALUACIÓN DE SOLICITUDES DE APOYO AL FONDO PYME
SISTEMA PARAMÉTRICO
CRITERIOS DE DICTAMEN B. OBJETIVO Dotar al
proceso de evaluación de proyectos de la
Categoría II Articulación Productiva Sectorial y
Regional del Fondo PYME, de procedimientos
normalizados con estructura paramétrica de
evaluación técnica, con base en una metodología
aprobada por el Consejo Directivo del Fondo.
36
EVALUACIÓN DE SOLICITUDES DE APOYO AL FONDO PYME
SISTEMA PARAMÉTRICO
CRITERIOS DE DICTAMEN C. CAMPO DE APLICACIÓN Los
criterios de evaluación de proyectos que se
describen aplican a todas las actividades de
evaluación técnica de proyectos que realizan las
Direcciones de Área de la DGDEON y personal
autorizado a utilizar el Sistema de Transparencia
del Fondo PYME y el Sistema Paramétrico de
Evaluación de Proyectos y su observancia es
general y obligatoria.
37
EVALUACIÓN DE SOLICITUDES DE APOYO AL FONDO PYME
SISTEMA PARAMÉTRICO

• CRITERIOS DE DICTAMEN
• D. ESTRUCTURA DE EVALUACIÓN TÉCNICA
• Las áreas y servidores públicos responsables de
  emitir opinión técnica y dar seguimiento a los
  proyectos de la Categoría II Articulación
  Productiva Sectorial y Regional apoyados por el
  Fondo PYME son
• Área de Fomento a la Integración de Cadenas
  productivas, a cargo de la Dirección de Fomento a
  la Integración de Cadenas Productivas (DFICP)
• Área de Vinculación Sector-regional, a cargo de
  la Dirección de Desarrollo Sectorial (DDS)
• Área de Articulación Productiva, a cargo de la
  Dirección de Desarrollo de Proveedores y
  Distribuidores (DDPYD)
• Área de desarrollo de clusters, a cargo de la
  Dirección de Agrupamientos Empresariales (DAE)

38
EVALUACIÓN DE SOLICITUDES DE APOYO AL FONDO PYME
SISTEMA PARAMÉTRICO
CRITERIOS DE DICTAMEN E. ORIENTACIÓN ESTRATÉGICA
DE LOS APOYOS DE LA CATEGORÍA II ARTICULACIÓN
PRODUCTIVA SECTORIAL Y REGIONAL
39
EVALUACIÓN DE SOLICITUDES DE APOYO AL FONDO PYME
SISTEMA PARAMÉTRICO
CRITERIOS DE DICTAMEN F. CRITERIOS DE
ELEGIBILIDAD Los criterios de evaluación técnica
de proyectos de Articulación Productiva Sectorial
y Regional del Fondo PYME se basan en las Reglas
de Operación del Fondo PYME, y en la naturaleza
de los proyectos de articulación sectorial y
regional, los cuales tienen aspectos y alcances
específicos que deben tomarse en cuenta para ser
evaluados. Para determinar los criterios de
elegibilidad que aplican a cada uno de los 26
conceptos de apoyo que integran la Categoría II,
se realizó un análisis minucioso de los 22
criterios de elegibilidad del Fondo PYME, pues
por las particularidades de los tipos de apoyo,
no necesariamente podían aplicar en forma
integral a todos los proyectos, ya que muchos de
ellos son específicos de una u otra categoría de
apoyo, por lo cual sólo se utilizan 18. Éstos
aparecen en la tabla siguiente, clasificados en
seis grupos o categorías de criterios.
40
EVALUACIÓN DE SOLICITUDES DE APOYO AL FONDO PYME
SISTEMA PARAMÉTRICO
CRITERIOS DE ELEGIBILIDAD
41
EVALUACIÓN DE SOLICITUDES DE APOYO AL FONDO PYME
SISTEMA PARAMÉTRICO
CRITERIOS DE DICTAMEN G. SISTEMA DE
PONDERACIÓN Puesto que los 18 criterios que se
utilizan para evaluar los proyectos de
Articulación Productiva Sectorial y Regionales no
pueden aplicar a sus 26 conceptos de apoyo,
debido a su propia naturaleza, se utilizó un
sistema de ponderación que permite asignar
valores pertinentes, basados en la relación
concepto de apoyo - criterio de elegibilidad.
Estos valores establecen el peso específico que
tienen los criterios de elegibilidad aplicables a
cada concepto de apoyo, de tal suerte que existe
congruencia entre los elementos a considerar por
ejemplo, los valores asignados al cumplimiento de
Reglas de Operación y factibilidad técnico
económica nos dan un proyecto elegible de ser
apoyado por cumplir con lo básico. Es por ello,
que los criterios de elegibilidad seleccionados
para ser considerados en la ponderación, deberán
ser calificados con base en los méritos del
propio proyecto en la claridad, efectividad,
consistencia de la cédula de apoyo y suficiencia
en su información de soporte. En las siguiente
tablas se especifican los valores de cada
criterio de elegibilidad según el concepto de
apoyo y el rango de la calificación aprobatoria.
42
EVALUACIÓN DE SOLICITUDES DE APOYO AL FONDO PYME
SISTEMA PARAMÉTRICO
SISTEMA DE PONDERACIÓN
43
ETAPAS DEL PROCEDIMIENTO PARA EL OTORGAMIENTO DE
LOS APOYOS DEL FONDO PYME
ETAPA 3 APROBACIÓN O RECHAZO DE LOS PROYECTOS POR
EL CONSEJO DIRECTIVO DEL FONDO PYME OBJETIVO SOME
TER A CONSIDERACIÓN DEL CONSEJO DIRECTIVO LOS
PROYECTOS OPINADOS TÉCNICAMENTE POR LOS
SUBCOMITÉS Y LAS DIRECCIONES GENERALES DE LA
SPYME, Y VALIDADOS POR EL DIRECTOR GENERAL DE LA
SPYME PARA QUE PREVIO DICTAMEN, APRUEBE O RECHACE
EL OTORGAMIENTO DE LOS APOYOS, SE FORMULE UN ACTA
Y SE NOTIFIQUE LA RESOLUCIÓN AL ORGANISMO
INTERMEDIO.
44
ETAPA 3 APROBACIÓN O RECHAZO DE LOS PROYECTOS
POR EL CONSEJO DIRECTIVO DEL FONDO PYME
Notificación a los organismos Intermedios
PLAZO MAX. 10 DÍAS HÁBILES
45
ETAPAS DEL PROCEDIMIENTO PARA EL OTORGAMIENTO DE
LOS APOYOS DEL FONDO PYME
ETAPA 4 SUSCRIPCIÓN DE LOS INSTRUMENTOS JURÍDICOS
PARA EL OTORGAMIENTO DE LOS APOYOS DEL FONDO
PYME OBJETIVO SUSCRIBIR LOS INSTRUMENTOS
JURÍDICOS CORRESPONDIENTES PARA EL OTORGAMIENTO
DE LOS APOYOS DEL FONDO PYME
46
ETAPA 4 SUSCRIPCIÓN DE LOS INSTRUMENTOS
JURÍDICOS PARA EL OTORGAMIENTO DE LOS APOYOS DEL
FONDO PYME
www.fondo pyme.gob.mx

• Se elabora convenio

_at_
PLAZO MAX. 5 DÍAS HÁBILES
Se notifica vía electrónica al Delegado
Imprime convenio y Cédulas de Apoyo en 4 tantos
Delegado ingresa al sistema para revisar convenio
Delegado recaba la firma del SEDECO y lo firma
OI comparece a firmar y entregar documentación
Notifica al OI que debe comparecer a firmar
convenio y a entregar recibos y datos de apertura
de la cuenta
Integra expediente y lo remite a la ventanilla
Única de la SPYME
PLAZO MAX. 20 DÍAS HÁBILES
Recibe expediente y lo remite a la Dirección
General de la SPYME
Dirección Gral recibe expediente, conserva
documentos y remite convenios a la CA para su
registro a la UAJ
UAJ Registra convenios
47
ETAPAS DEL PROCEDIMIENTO PARA EL OTORGAMIENTO DE
LOS APOYOS DEL FONDO PYME
ETAPA 5 OTORGAMIENTO DE LOS APOYOS DEL FONDO
PYME OBJETIVO OTORGAR A LOS ORGANISMOS
INTERMEDIOS LOS APOYOS ECONMICOS DE LOS
PROYECTOS APROBADOS POR EL FONDO PYME.
48
ETAPA 5 OTORGAMIENTO DE LOS APOYOS DEL FONDO PYME
49
ETAPAS DEL PROCEDIMIENTO PARA EL OTORGAMIENTO DE
LOS APOYOS DEL FONDO PYME
ETAPA 6 SUPERVISIÓN, VERIFICACIÓN Y
SEGUIMIENTO OBJETIVO VERIFICAR EL CUMPLIMIENTO
DE LAS OBLIGACIONES A CARGO DE LOS ORGANISMOS
INTERMEDIOS Y LA CORRECTA APLICACIÓN DE LOS
RECURSOS DEL FONDO PYME.
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ETAPA 6 SUPERVISIÓN, VERIFICACIÓN Y SEGUIMIENTO
Delegado recibe documentación y entrega copia a
los miembros del Subcomité
OI presenta a la ventanilla estatal documentación
comprobatoria
Ventanilla recibe documentación y remite al
Delegado
OI ingresa informes en el Sistema
Remite escrito y documentación a la Ventanilla
Única Spyme
Dirección General recibe documentación e instruye
a la CA para que realice siguiente ministración
Subcomité sesiona para evaluar la documentación e
informes
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ETAPAS DEL PROCEDIMIENTO PARA EL OTORGAMIENTO DE
LOS APOYOS DEL FONDO PYME
ETAPA 7 PROCEDIMIENTO PARA EFECTUAR REINTEGROS
DEL FONDO PYME OBJETIVO DAR CUMPLIMIENTO A LO
ESTABLECIDO EN EL PRESUPUESTO DE EGRESOS DE LA
FEDERACIÓN, CONTABILIDAD Y GASTO PÚBLICO FEDERAL
EN LO QUE SE REFIERE A LOS RECURSOS FEDERALES
OTORGADOS POR EL FONDO DE APOYO PARA LA MICRO,
PEQUEÑA Y MEDIANA EMPRESA A FAVOR DE LOS
PROYECTOS QUE FOMENTEN LA CREACIÓN, DESARROLLO,
CONSOLIDACIÓN, VIABILIDAD, PRODUCTIVIDAD,
COMPETITIVIDAD Y SUSTENTABILIDAD DE LAS MICRO,
PEQUEÑAS Y MEDIANAS EMPRESAS, QUE NO FUERON
DEVENGADOS AL 31 DE DICIEMBRE DEL EJERCICIO
FISCAL, PARA QUE SEAN REINTEGRADOS A LA TESORERÍA
DE LA FEDERACIÓN, EN LOS TÉRMINOS DE LA
NORMATIVIDAD APLICABLE.
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(No Transcript)