Diapositiva 1

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Ley Federal de Fomento a las Actividades
Realizadas por Organizaciones de la Sociedad Civil
2
Antecedentes

• Es producto de una iniciativa ciudadana.
• Resultado de un proceso de consulta de 11 años
• La Ley se aprobó por unanimidad (en ambas
  cámaras) durante la LIX Legislatura y entró en
  vigor al siguiente día de su publicación en el D.
  O. F. el 9 de febrero del 2004.
• Antes de su publicación no se contaba con ningún
  instrumento legal que regulara la relación
  Gobierno Sociedad Civil.

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Ley Federal de Fomento a las Actividades
Realizadas por OSC

• Es el marco legal que regula la vinculación del
  Gobierno Federal con la sociedad civil
  organizada.
• Institucionaliza la relación Sociedad Gobierno
  a partir de tres ejes fundamentales
  transparencia, rendición de cuentas y
  corresponsabilidad.
• Fortalece el trabajo de las organizaciones al
  fijar las bases para acceder a los apoyos y
  estímulos de la Administración Pública Federal.
• Crea el Registro Federal de Organizaciones de la
  Sociedad Civil.

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Principales fortalezas de la Ley

• Fomenta la participación ciudadana y propicia la
  creación de mayores espacios de interlocución con
  el Gobierno Federal.
• Favorece la transparencia y rendición de cuentas,
  tanto de la Administración Pública Federal como
  de las OSC.
• Fomenta la coordinación entre las dependencias y
  entidades de la Administración Pública Federal y
  favorece la homologación de criterios y la
  simplificación administrativa.
• Genera un Sistema de Información actualizado y
  confiable sobre las OSC, a través del Registro
  Federal.

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Beneficios de la Ley para las OSC

• Posibilita la simplificación de trámites para
  cumplir con otras disposiciones legales ante
  diversas instancias de gobierno.
• Fomenta la creación de Redes y la vinculación
  entre las organizaciones a través de la
  información generada por el Registro Federal.
• Hace visible el trabajo e impacto de las
  actividades de las OSC.
• Permite contar con información actualizada de la
  oferta gubernamental en materia de fomento, así
  como de los apoyos y estímulos de la
  Administración Pública Federal a las OSC.

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• Permite la participación de las OSC en la
  elaboración,
• seguimiento, evaluación y vigilancia de las
  políticas públicas
• de fomento
• Obliga a las dependencias y entidades de
  la Administración
• Pública Federal, en el ejercicio de sus
  atribuciones y
• presupuestos, a fomentar las actividades de
  las OSC
• Reconoce las actividades de las organizaciones
  como de
• interés público
• Garantiza el derecho de las organizaciones con
  inscripción
• en el Registro Federal de las OSC (CLUNI) a
• Gestionar apoyos y estímulos federales para el
  fortalecimiento y
• desarrollo de sus actividades
• Participar en el diseño de políticas públicas

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• La Ley propone 3 instancias para su ejecución y
  establece 2 estructuras que soportan su
  implementación
• Instancias
• Comisión de Fomento de las Actividades de las
  Organizaciones de la Sociedad Civil. (SHCP, SRE,
  SEGOB, SEDESOL)
• Secretaría Técnica (SEDESOL - Indesol)
• Consejo Técnico Consultivo (honorífico y de
  consulta)
• Estructuras
• Coordinación entre dependencias y entidades de la
  Administración Pública Federal (SEDESOL -
  Indesol)
• Registro Federal de OSC

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Registro Federal de las OSC

• Es la instancia encargada de inscribir a las OSC
  que soliciten su registro y otorgarles su Clave
  Única de Inscripción (CLUNI).
• Está a cargo del Indesol en su carácter de
  Secretaría Técnica de la Comisión de Fomento.
• Mantiene actualizada y accesible la información
  relativa a las organizaciones de la sociedad
  civil.
• Conserva la documentación de cada expediente de
  las OSC, en un acervo documental.
• Recaba los informes anuales de las actividades de
  las OSC.
• Concentra los informes de los apoyos y estímulos
  otorgados por dependencias y entidades de la
  Administración Pública Federal a las OSC.

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• El Registro opera a través de 32 módulos para el
  trámite de inscripción (Delegaciones Federales de
  la Sedesol en las entidades federativas y en
  Indesol)
• Delegación Sedesol en Jalisco
• Lerdo de Tejada No. 2466, Sector Juárez, Col.
  Obrera,
• C. P. 44140, Guadalajara, Jal.
• Tel. [phone],
  36-16-01-03 y 36-
• 16-66-70, Fax [phone]
• Responsable del Módulo Lic. Adriana Infanzón
  Romero
• Correo adriana.infanzon_at_sedesol.gob.mx
• Atención Lunes a Viernes de 900 a 1500 hrs.

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• Trámites que realizan las OSC ante el Registro
  Federal de las OSC en el marco de la Ley Federal
  de Fomento
• Inscripción (por única vez)
• Informe Anual de las OSC (cada ejercicio
  fiscal)
• Modificación o actualización (permanente)
• Disolución

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Organizaciones de la Sociedad Civil que
pueden Inscribirse al Registro Federal

• Aquellas legalmente constituidas.
• Que NO persigan fines de lucro o autobeneficio.
• Que NO realicen actividades de proselitismo
  partidista o electoral.
• Que NO realicen proselitismo o propaganda de
  carácter religioso.
• Que señalen en el objeto social de su acta
  constitutiva, la realización de alguna de las
  actividades señaladas en el artículo 5 de la Ley
  Federal de Fomento.
• Que en la redacción de sus estatutos tengan
  estipulado lo relativo a las cláusulas de
  liquidación y patrimonio señaladas en el artículo
  18 de la Ley Federal de Fomento.

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• Actividades objeto de fomento (art. 5)
• Asistencia social
• Alimentación popular
• Cívicas
• Asistencia jurídica
• Pueblos y comunidades indígenas
• Promoción de la equidad de género
• Atención a grupos sociales con capacidades
  diferentes
• Desarrollo comunitario
• Defensa y promoción de los derechos humanos
• Promoción del deporte
• Atención de la salud y cuestiones sanitarias
• Protección del ambiente y desarrollo
  sustentable
• Promoción y fomento educativo, cultural,
  artístico, científico y tecnológico
• Economía popular
• Protección civil
• Servicios de apoyo a la creación y
  fortalecimiento de OSC

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Cláusulas que deben prever las OSC que quieran
inscribirse al Registro Federal
Cláusula de Patrimonio El patrimonio de la
asociación, incluyendo los apoyos y estímulos
públicos que reciba, se destinarán exclusivamente
a los fines propios de su objeto social, no
pudiendo otorgar beneficios sobre el remanente
distribuible a persona física alguna o a sus
integrantes personas físicas o morales, salvo que
se trate, en este último caso de alguna persona
moral autorizada para recibir donativos
deducibles en términos de la Ley del Impuesto
sobre la Renta o se trate de la remuneración de
servicios efectivamente recibidos. La asociación
no deberá distribuir entre sus asociados,
remanentes de los apoyos y estímulos públicos que
reciba. Lo estipulado en la presente disposición
es de carácter irrevocable. Cláusula de
Liquidación Liquidada la asociación, la
totalidad de su patrimonio, incluyendo los apoyos
y estímulos públicos, se destinarán a personas
morales autorizadas para recibir donativos
deducibles del Impuesto sobre la Renta que se
encuentren inscritas en el Registro Federal de
las Organizaciones de la Sociedad Civil. Lo
estipulado en la presente disposición es de
carácter irrevocable.
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Convenio con Notarios 3ª Jornada de
Actualización Estatutaria entre la Asociación
Nacional del Notariado Mexicano, A.C. y la
SEDESOL para facilitar los trámites de
constitución y modificación de estatutos de las
OSC. Establece facilidades de actualización
estatutaria, para efectos del Registro Federal de
las Organizaciones de la Sociedad Civil.
Mediante el pago de un monto máximo único por
los trámites de Constitución
hasta 3,000.00 Adecuación hasta
2,500.00 Modificación hasta 2,500.00 Cambio
de representante legal hasta 2,000.00
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Notarios suscritos al convenio por entidad
federativa En los casos en que aparece sólo uno
se trata del presidente del Colegio de Notarios
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• Notario Lic. Rodolfo Eduardo Ramos Ruíz
• Presidente del Colegio de Notarios y
  Titular de la Notaria 40 del Estado
• de Jalisco
• Ubicación Morelos No. 740, Guadalajara, Jalisco
• Teléfonos 01 33 36 13 53 30, 01 33 36 13 82 75
• Correo Electrónico reramosr_at_notaria40gdl.com.mx
• Notario Lic. Luis Ramírez Orozco
• Titular de la Notaria 3 de Tlaquepaque en el
  Estado de Jalisco
• Ubicación Justo Sierra No. 2326, 1er. Piso,
  Guadalajara, Jalisco, 44600
• Teléfonos 01 33 36 16 70 83, 01 33 36 16 09 03 y
  01 33 36 16 34 81
• Correo Electrónico lro_at_l-ramirez.com
• Notario Lic. Víctor Flores Márquez
• Suplente de la Notaria 57 del Estado de Jalisco
• Ubicación J. Guadalupe Zuno No. 2103,
  Guadalajara, Jalisco, 44160
• Teléfonos 01 33 36 30 10 20 y 01 33 36 30 19 51

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Requisitos para la obtención de CLUNI Inscripción
La OSC deberá llenar en línea (www.corresponsabili
dad.gob.mx) el formato de solicitud de
inscripción, imprimirlo y entregarlo firmado por
el o los representantes legales en el módulo más
cercano, adjuntando la siguiente documentación

• Acta constitutiva y última protocolización (con
  cambios más
• recientes inscrita en el Registro Público de
  la Propiedad)
• Comprobante de domicilio (R1o R2, documento
  oficial del
• SAT)
• Copia simple del testimonio notarial que
  acredite la personalidad y ciudadanía de su
  representante legal
• (en su caso)
• Cédula de Inscripción al Registro Federal de
  Contribuyentes (RFC) (documento electrónico del
  SAT)
• Copia de identificación oficial del o los
  Representantes Legales de la OSC

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?Algunas Sociedades Civiles pueden ser sujetos de
la Ley y obtener su CLUNI siempre y cuando
modifiquen sus estatutos y su régimen fiscal, e
indiquen que no distribuirán remanentes de los
apoyos y estímulos públicos.
19
(No Transcript)
20
(No Transcript)
21
Inicio de trámite de inscripción al Registro
La OSC obtiene el formato VÍA INTERNET o en el
Módulo
El Módulo revisa que la Solicitud de Inscripción
esté debidamente requisitada y firmada por el
Representante Legal
La OSC solicita asesoría a través de medios de
información
El Módulo coteja los documentos anexos con los
originales o copias certificadas
La OSC llena la Solicitud de Inscripción y la
firma el Representante Legal
El Módulo entrega ACUSE DE RECIBO del formato de
solicitud y elabora expediente de la OSC
La OSC entrega al Módulo la Solicitud de
Inscripción y los documentos anexos
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Validación
Plazo de 30 días hábiles para el Registro
El área jurídica valida que la Solicitud de
Inscripción y los documentos anexos cumplan con
los requisitos de la Ley
El Módulo integra el expediente con la
documentación de la OSC
En caso de insuficiencia en la información, el
área jurídica le notifica a la OSC para que la
subsane
Plazo de 30 días hábiles para la OSC
A partir de que la OSC reciba la notificación, es
importante que consideren este plazo dado que
será el tiempo límite para subsanar la
insuficiencia de información y/o de entregar al
Módulo toda la documentación que se le solicite
en dicha notificación
El área jurídica resuelve sobre la procedencia o
improcedencia de la solicitud
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Inscripción al Registro y entrega de CLUNI
En caso de improcedencia, la Dirección del
Registro notifica por escrito a la OSC las
razones del rechazo
El área jurídica notifica a la Dirección del
Registro sobre su resolución
El Módulo entrega la Constancia de Inscripción
a la OSC que contiene la Clave Única de
Inscripción al Registro ( CLUNI )
Cuando procede, la Dirección del Registro
instruye al Módulo sobre la inscripción de la
OSC en el Registro y envía la Constancia de
Inscripción y la CLUNI de la OSC
La OSC recibe su constancia de Inscripción y
firma acuse de recibo emitido por el Módulo
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Constancia deInscripción y Clave Única de
Inscripción al Registro (CLUNI)
CANCELADO
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Las OSC inscritas en el Registro Federal de las
OSC (CLUNI) adquieren ciertos derechos y
obligaciones, entre los que destacan
Derechos (art. 6)

• Acceder a los apoyos y estímulos públicos
• Ser respetadas en la toma de las decisiones
  relacionadas con sus asuntos internos
• Colaborar como instancias de participación y
  consulta
• Participar en los mecanismos de contraloría
  social
• Gozar de los incentivos fiscales
• Recibir donativos y aportaciones

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Obligaciones (art. 7) Informe Anual
Para acceder a los apoyos y estímulos que otorga
la APF dirigidos al fomento de las actividades de
las OSC, las organizaciones con CLUNI deberán
cumplir, entre otras obligaciones, con lo
siguiente

• Informar anualmente a la Comisión sobre los
  apoyos y estímulos públicos federales recibidos y
  sobre el balance de su situación patrimonial,
  contable y financiera (transparencia y rendición
  de cuentas)
• El informe anual se entrega en el formato
  establecido por la Secretaría Técnica de la
  Comisión el último día hábil del mes de enero de
  cada año, independientemente de que la OSC haya
  recibido o no apoyos y estímulos públicos
  federales

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• Formato de Informe Anual de OSC
• I. Dependencia / Entidad / Programa o Acción de
  Fomento

• Tipo económico (monto), especie, capacitación,
  asesoría, servicios, otro
• Actividad(es) fomentada(s) con el apoyo y
  estímulo recibido (art. 5 LFFAROSC)
• Resultados, metas y/o productos obtenidos
• Descripción del cumplimiento de la actividad

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Formato de Informe Anual de OSC

• II. Balance de la situación financiera, contable
  y patrimonial
• De los ingresos (en relación al total de los
  ingresos obtenidos por la OSC en el año que se
  informa)

Colectas Donaciones Cuotas de miembros Cuotas de
recuperación Financiamiento público
Financiamiento de agencias nacionales Financiamien
to de agencias internacionales Venta de productos
o servicios Otro T o t
a l 100
29
Formato de Informe Anual de OSC

• II. Balance de la situación financiera, contable
  y patrimonial
• Información Patrimonial (bienes adquiridos con
  apoyos y estímulos públicos)

Inmuebles Vehículos Mobiliario Equipo de cómputo
Máquinas y herramientas Equipo de audio y
video Material didáctico Programas de cómputo
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Obligaciones (art. 7) Modificaciones
Para acceder a los apoyos y estímulos que otorga
la APF dirigidos al fomento de las actividades de
las OSC, las organizaciones con CLUNI deberán
cumplir, entre otras obligaciones, con lo
siguiente

• Notificar al Registro Federal de las OSC de las
  modificaciones a la información proporcionada al
  Registro o de la disolución en un plazo no mayor
  de 45 días hábiles
• Modificaciones a objeto social, cambio de nombre
  o razón social, RFC, representación legal,
  domicilio legal, figura jurídica, estatutos, ser
  o dejar de ser donataria, pertenecer o dejar de
  pertenecer a Redes, teléfonos, correo
  electrónico, etc.

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Obligaciones (art. 7)

• Las OSC deberán llenar el formato de
  modificaciones y entregarlo firmado por el o los
  representantes legales, adjuntando la
  documentación que acredite el cambio o
  actualización de la información
• Documentación legal (escritura pública /
  documento oficial o electrónico del SAT)
• Oficio en papel membretado de la OSC (cambio de
  teléfono o correo electrónico)

32
(No Transcript)
33
CLUNIS por Entidad Federativa 2008
34
CLUNIS por Actividad
3
2
5
1
4
35
CLUNIS por Figura Jurídica
36
CLUNIS Donatarias Autorizadas
37
CLUNIS que pertenecen a alguna Red
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Coordinación con Dependencias y Entidades de la
Administración Pública Federal

• La SEDESOL, a través del Indesol, es la encargada
  de coordinar a las Dependencias y Entidades de la
  Administración Pública Federal para la
  realización de las acciones de fomento a que se
  refiere la Ley (Art. 12 de la Ley)
• Para facilitar la vinculación y coordinación,
  cada dependencia y entidad tiene acreditado ante
  la SEDESOL (Indesol) a un servidor público como
  Responsable de Coordinación

• 126 servidores públicos de 17 Dependencias, 53
  Entidades y Unidades Responsables, PGR, 2
  Organismo Autónomo y 6 Descentralizados
  (propietarios y suplentes)

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• Fundamento legal del Informe Anual
• La Comisión, en coordinación con las dependencias
  y entidades de la administración pública federal,
  deberá elaborar y publicar un Informe Anual de
  las acciones de fomento y de los apoyos y
  estímulos otorgados a favor de organizaciones de
  la sociedad civil (art. 14 de la Ley)
• Las dependencias y entidades que otorguen apoyos
  y estímulos a las organizaciones con inscripción
  vigente en el Registro, deberán incluir en el
  Sistema de Información del Registro lo relativo
  al tipo, monto y asignación de los mismos (art.
  25 de la Ley)

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• Formato de Informe Anual
• Dependencia / Entidad / Programa o Acción de
  Fomento

• Tipo
• Económico (monto)
• Especie
• Capacitación (presencial o a distancia)
• Asesoría
• Servicios
• Difusión
• Coordinación y Concertación
• Otro
• Asignación por CLUNI (6,132 al 31 de diciembre
  de 2007)

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Informe Anual de Dependencias y Entidades de la
APF
De 2006 a 2007, la inversión federal reportada
para las acciones de fomento aumentó
541,683,085.00
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Dependencias y Entidades que presentan Informe
Anual de Apoyos y Estímulos

• SAGARPA
• Coordinación General de Política Sectorial
• Fideicomiso de Riesgo Compartido
• SEDESOL
• Indesol
• Oportunidades
• Dirección General de Opciones Productivas
• Dirección General de Políticas Sociales
• Unidad de Microrregiones
• SE
• Dirección General de Comercio Interior y
  Economía Digital
• Secretaría Técnica del FOMUR
• Subsecretaría de la Pequeña y Mediana Empresa

• SEGOB
• Comisión para Prevenir y Erradicar la Violencia
  en Cd. Juárez
• Consejo Nacional para Prevenir la Discriminación
• SENER
• Petróleos Mexicanos

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• SEP
• Oficialía Mayor
• Comisión Nacional de Cultura Física y Deporte
• Consejo Nacional para la Cultura y las Artes
• Instituto Mexicano de Cinematografía
• Instituto Mexicano de la Juventud
• Instituto Nacional de Bellas Artes y Literatura
• Instituto Nacional para la Educación de los
  Adultos
• SRE
• Coordinación de Asesores del Secretario
• Dir. Gral. de Derechos Humanos
• Dir. Gral. de Programación, Organización y
  Presupuesto
• Dir. Gral. para el Sistema de Naciones Unidas
• Unidad de Atención a Organizaciones Sociales
• Unidad de Relaciones Económicas y Coop.
  Internacional
• SHCP

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• SSA
• Administración de Patrimonio de la Beneficencia
  Pública
• Centro Nacional de Equidad de Género y Salud
  Reproductiva
• Consejo Nacional Contra las Adicciones
• Centro Nacional para la Prevención y Control del
  VIH-Sida
• Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de
  la Familia
• SSP
• Coord. Gral. de Derechos Humanos y Participación
  Ciudadana
• Secretariado Ejecutivo Sistema Nacional de
  Seguridad Pública
• SFP
• Unidad de Vinculación para la Transparencia

• SRA
• Subsecretaría de Política Sectorial
• SEMARNAT
• Comisión Nacional Forestal
• Unidad Coordinadora de Participación Social y
  Transparencia
• PGR
• Fiscalía Especializada para la Atención de
  Delitos Electorales

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Otras instancias que informaron

• Comisión Nacional para el Desarrollo de los
  Pueblos Indígenas
• Instituto Nacional de las Mujeres
• Instituto Federal de Acceso a la Información
  Pública
• Instituto Mexicano del Seguro Social
• Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de
  los Trabajadores del Estado
• Red Federal de Servicio a la Ciudadanía

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Cuáles son las ventajas de la CLUNI?

• Dependencias y entidades
• Disminución de procesos administrativos
  (validación jurídica de la documentación)
• Mayor tiempo para la dictaminación (mejores
  proyectos)
• Trámite expedito en la transferencia de recursos
• Organizaciones de la Sociedad Civil
• Disminución en los trámites de gestión para la
  obtención
• de apoyos y estímulos
• Información de la oferta gubernamental,
  oportunidad de
• participar en la obtención de apoyos para
  proyectos en
• diferentes instancias

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Medios informativos

• Portal de las Acciones de Fomento de la APF para
  las OSC www.corresponsabilidad.gob.mx
• Correo Electrónico coordinaciondependencias_at_sedes
  ol.gob.mx
• jesus.rodrigueze_at_sedesol.gob.mx
• Línea 01 800 718 86 24
• Teléfonos
• 5554 0390 y 5554 0430
• Ext. 68250, 68252, 68254, 68255 y 68256
• Delegaciones de la Sedesol en las Entidades
  Federativas
• Oficinas del Indesol www.indesol.gob.mx
• 2ª Cda. de Belisario Domínguez No. 40, Col. Del
  Carmen Coyoacán, México, D. F., C. P. 04100