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ESCENARIO ACTUAL DE LAS REGULACIONES
DIRECCIÓN DE REGULACIONES Y NORMAS
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CONTENIDO

• PREMISAS
• BASE LEGAL PARA LA REGULACIÓN
• ESTRUCTURA REGULATORIA
• LA EVOLUCIÓN DEL SECTOR DE LA TELEFONÍA MÓVIL
  CELULAR
• HITOS
• CRECIMIENTO
• NORMATIVAS REGULATORIAS
• DESAFIO REGULATORIO

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PREMISAS

• REGULAR NO ES PROHIBIR
• EJERCER EL PAPEL RECTOR EN NUESTRO SECTOR QUE POR
  MANDATO NOS ASIGNA EL ESTADO.
• SURGIMIENTO DE LA FIGURA DE ÓRGANO REGULADOR A
  PARTIR DEL DECRETO 190 (NO VIGENTE) DE 1994 DE
  FORMA GENÉRICA AL MINISTERIO DE COMUNICACIONES Y
  DE FORMA ESPECÍFICA EN EL DECRETO 275 DE 2003.
• GENERALIZACIÓN INTERNACIONAL DE ESTA FIGURA DE
  DIFERENTES FORMAS.
• COMPRESIÓN DE QUE EL ÓRGANO REGULADOR INTERVIENE
  EN EL SERVICIO PORQUE LO DIRIGE Y CONDICIONA CON
  SUS DECISIONES.
• NO EXISTE UN FONDO PARA SUFRAGAR EL SERVICIO
  UNIVERSAL.
• ARMONIZACIÓN REGULATORIA FORTALECERÍA LOS
  MERCADOS REGIONALES POR ECONOMÍA DE ESCALA PERO
  NO SE VISLUMBRA VOLUNTAD POR AHORA

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BASE LEGAL

• DESDE SU CREACIÓN EN EL AÑO 2000, EL MIC, POR EL
  ACUERDO 3736 DEL CECM SE LE ESPECIFICABAN SUS
  OBJETIVOS, FUNCIONES Y ATRIBUCIONES COMO
• SEGUNDO EL MINISTERIO DE LA INFORMÁTICA Y LAS
  COMUNICACIONES ES EL ORGANISMO ENCARGADO DE
  REGULAR, DIRIGIR, SUPERVISAR Y CONTROLAR LA
  POLÍTICA DEL ESTADO Y EL GOBIERNO EN CUANTO A LAS
  ACTIVIDADES DE
• ESPECTRO RADIOELECTRICO
• TELECOMUNICACIONES
• REDES DE INFOCOMUNICACIONES
• SERVICIOS DE VALOR AGREGADO
• RADIODIFUSIÓN
• SERVICIOS POSTALES
• TECNOLOGÍAS INFORMATICAS
• AUTOMATIZACION
• INDUSTRIA ELECTRONICA

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DIRECCIÓN DE REGULACIONES
LA DIRECCIÓN DE REGULACIONES Y NORMAS DEL MIC SE
ENCARGA DE DICTAR LAS REGLAMENTACIONES DE LOS
SERVICIOS DE TELECOMUNICACIONES Y POSTALES,
REGULAR EL USO DEL ESPECTRO DE FRECUENCIAS
RADIOELÉCTRICAS, APROBAR LOS PLANES DE
MODERNIZACIÓN, EXPANSIÓN Y CALIDAD DE LOS
SERVICIOS, ELABORAR LOS PLANES TÉCNICOS
FUNDAMENTALES DE NUMERACIÓN, SEÑALIZACIÓN,
ENCAMINAMIENTO, TRANSMISIÓN Y SINCRONIZACIÓN,
APROBAR LAS TARIFAS, ELABORAR EL PLAN NACIONAL DE
EMPLEO DEL ESPECTRO Y EN GENERAL CUANTOS ACTOS
CORRESPONDEN A SU AUTORIDAD
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CONTROL Y SUPERVISION
LA AGENCIA DE CONTROL Y SUPERVISIÓN DEL MIC SE
ENCARGA DE FISCALIZAR EL CUMPLIMIENTO DE LAS
REGULACIONES Y LAS CONCESIONES OTORGADAS EN LOS
MARCOS DE COMPETENCIA DEL MIC, ASÍ COMO DE LA
ADMINISTRACIÓN Y EL CONTROL DEL ESPECTRO DE
FRECUENCIAS RADIOELÉCTRICAS.
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HITOS
EL COMITÉ EJECUTIVO DEL CONSEJO DE MINISTROS,
DISPUSO EN EL DECRETO NO. 167 DE 22 DE ENERO DE
1992, OTORGAR A LA EMPRESA MIXTA TELÉFONOS
CELULARES DE CUBA S.A., TAMBIÉN DENOMINADA
LEGALMENTE COMO CUBACEL, UNA CONCESIÓN
ADMINISTRATIVA, PARA CONSTRUIR, INSTALAR,
MANTENER, OPERAR Y EXPLOTAR UNA RED PÚBLICA DE
RADIOTELEFONÍA CELULAR.
POR EL ACUERDO NO. 3833 DE 15 DE DICIEMBRE DEL
2000, EL COMITÉ EJECUTIVO DEL CONSEJO DE
MINISTROS, OTORGÓ UNA CONCESIÓN ADMINISTRATIVA A
LA EMPRESA DE TELECOMUNICACIONES CELULARES DEL
CARIBE, S.A., EN LO ADELANTE C_COM, PARA LA
PRESTACIÓN DE UN SERVICIO PÚBLICO DIGITAL CELULAR
DE TELECOMUNICACIONES MÓVILES TERRESTRES.
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HITOS
RESULTA CONVENIENTE QUE ETECSA SE CONSTITUYA COMO
OPERADOR UNIFICADO DE TELECOMUNICACIONES EN TODO
EL TERRITORIO NACIONAL, INCORPORANDO A LA MISMA A
CUBACEL Y C_COM EN VIRTUD DEL ACUERDO NO. 4996 DE
FECHA 16 DE DICIEMBRE DE 2003 DEL COMITÉ
EJECUTIVO DEL CONSEJO DE MINISTROS, PARA LO QUE
SE REQUIERE EL OTORGAMIENTO DE UNA CONCESIÓN
ADMINISTRATIVA, QUE ARMONICE Y AMPLÍE LAS
DISPOSICIONES QUE ESTABAN CONTENIDAS EN LAS
CONCESIONES MENCIONADAS EN LA PRIMERA DE LAS
DISPOSICIONES FINALES DE LA PRESENTE CONCESIÓN Y
SUSTITUYA INTEGRALMENTE LAS MISMAS.
RESOLUCION NO.  84 /2008 EN SU RESUELVO PRIMERO
AUTORIZAR LAS CONDICIONES DE CONTRATACIÓN Y USO
DE LOS SERVICIOS MÓVILES CELULARES, EN LA
MODALIDAD DE PREPAGO, CONTENIDAS EN LA PRESENTE
RESOLUCIÓN, APLICABLES A TODA PERSONA NATURAL QUE
SE ENCUENTRE EN EL TERRITORIO NACIONAL.
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CRECIMIENTO
AUTORIZACIÓN A PERSONAS NATURALES
FUSIÓN DE CUBACEL Y C_COM EN ETECSA
CUBACEL Y C_COM
CUBACEL
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NORMATIVAS REGULATORIAS
RESOLUCIÓN 84/2008 SOBRE LA CONTRATACIÓN Y USO DE
LA TELEFONÍA CELULAR INSTRUCCIÓN 03/2008 CONTRATO
DE LA TELEFONÍA CELULAR DE PREPAGO INSTRUCCIÓN
08/2006 CELULARES DE INTERÉS DE LA
DEFENSA INSTRUCCIÓN MINISTERIAL 03/2006 CELULARES
PARA ESTADO DE EXCEPCIÓN RESOLUCIÓN 18/2005
SISTEMA DE NUMERACIÓN NO GEOGRÁFICO Y TARIFAS DEL
SERVICIO DE TELEFONÍA CELULAR
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NORMATIVAS TARIFARIAS
RESOLUCIÓN 126/2005 CONDICIONES DE OPERACIÓN Y
TARIFAS DEL SERVICIO DE MENSAJERÍA CORTA SMS MÁS
VOZ INSTRUCCIÓN 07/2006 TARIFAS DEL SERVICIO AVL
POR GPRS INSTRUCCIÓN 04/2006 TARIFAS MÁXIMAS DEL
SERVICIO GPRS INSTRUCCIÓN 03/2006 SOBRE LAS
TARIFAS DEL SERVICIO MMS RESOLUCIÓN 89/2005
TARIFAS DEL CORREO DE VOZ PLUS DE LA TELEFONÍA
CELULAR Y BEEPER RESOLUCIÓN 78/2005 TARIFAS DEL
SERVICIO DE MENSAJERÍA CORTA, SMS RESOLUCIÓN
75/2005 TRATAMIENTO EXCEPCIONAL DE TARIFAS DEL
SERVICIO DE TELEFONÍA CELULAR A COOPERANTES
INTERNACIONALISTAS INSTRUCCIÓN 17/2005 TARIFAS
DEL CORREO DE VOZ DE LA TELEFONÍA
CELULAR INSTRUCCIÓN 3/2005 CONDICIONES DE
ACTIVACIÓN Y TARIFAS DEL SERVICIO DE TELEFONÍA
CELULAR
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NORMATIVAS EN PROYECTO
RESOLUCIÓN SOBRE LAS TARIFAS DEL SERVICIO MMS
RESOLUCIÓN SOBRE LAS TARIFAS MÁXIMAS DEL
SERVICIO GPRS RESOLUCIÓN SOBRE LAS TARIFAS DEL
SERVICIO DE MENSAJERÍA CORTA, SMS RESOLUCIÓN
SOBRE LAS CONDICIONES DE ACTIVACIÓN Y TARIFAS DEL
SERVICIO DE TELEFONÍA CELULAR
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DESAFÍO REGULATORIO DE HOY

• LA CONVERGENCIA ES LA CAPACIDAD TECNOLÓGICA,
  LEGAL Y REGULATORIA QUE PERMITE INTEGRAR
  TECNOLOGÍAS, MERCADOS O ESTRUCTURAS INDUSTRIALES
  ANTERIORMENTE SEPARADOS.
• LOS OPERADORES SE INTEGRAN ENTRE ELLOS Y CON
  EMPRESAS DE OTRAS INDUSTRIAS
• CONVERGENCIA DE REDES, SERVICIOS Y TERMINALES
  NUEVOS JUGADORES DEL MERCADO.
• VOIP. UNA TECNOLOGÍA QUE ES SOPORTE DE NUEVOS
  SERVICIOS
• IPTV. TV DIGITAL.
• WIFI Y WIMAX Y 3G
• TRIPLE CUÁDRUPLE PLAY
• POSIBLE COMPETENCIA EN EL MERCADO DE ACCESO LOCAL

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DESAFÍO REGULATORIO DE HOY

• LAS REDES MÓVILES, AL IGUAL QUE CUALQUIER RED QUE
  OFREZCA CONECTIVIDAD DEBEN CONSIDERARSE REDES DE
  ACCESO.
• EN CUBA EXISTE UNA ÚNICA ENTIDAD CON EL MANDATO
  DE REGULAR Y FISCALIZAR
• TELEFONÍA FIJA Y MÓVIL, INTERNET, RADIO Y
  TELEVISIÓN Y TELEVISIÓN POR SUSCRIPCIÓN

DEBEMOS POR TANTO REGULAR TENIENDO EN CUENTA EN
PRIMER LUGAR LAS NECESIDADES Y REQUERIMIENTOS DE
TODA LA SOCIEDAD PROMOVIENDO NUEVOS SERVICIOS A
COSTOS MENORES SIENDO MÁS ASEQUIBLES A LOS
USUARIOS DE BAJOS INGRESOS
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MUCHAS GRACIAS
Oswaldo Mas Peláez oswaldomas_at_ mic.cu Dirección
de Regulaciones y Normas Ministerio de la
Informática y las Comunicaciones CUBA
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