Tratado de Libre Comercio

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Sindicato Mexicano de Electricistas
Rosendo Flores Flores Secretario General
José Antonio Almazán González Secretario del
Exterior
La Patria no se vende, la patria se defiende!
2
10 AÑOS DE TLCAN EN MÉXICO
3

• Creciente desempleo y subempleo.
• El 70 de la población total en condiciones de
  pobreza.
• El campo arruinado por las acciones
  privatizadoras de la tierra y el nefasto Tratado
  de Libre Comercio.
• La economía estancada, atada y subordinada los
  proyectos imperiales de globalización.
• Una política exterior cada vez más supeditada a
  las directrices del vecino del norte.
• En suma, un México vulnerado en su soberanía, en
  su libertad y en la justicia social, principios
  rectores de nuestra Constitución Política.

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Privatización y desnacionalización

• En 1982, el llamado sector paraestatal estaba
  integrado por 1,155 empresas y organismos que
  operaban en 63 ramas de la economía. Actualmente
  sólo quedan poco más de 200 empresas estatales.
  Por su privatización-venta, muchas de las cuales
  se dieron en forma fraudulenta, el gobierno
  obtuvo más de 31 mil millones de dólares. Después
  vinieron los rescates de bancos, carreteras,
  ingenios azucareros, líneas aéreas, con un costo
  que pagamos todos los mexicanos, de más de 109
  mil millones de dólares.

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Pobreza

• En 1980 conforme a datos del INEGI los salarios
  participaban de un 45 del Producto Interno
  Bruto, pero para el 2003 apenas era de un 33.
• En contraparte, mientras en 1980 el capital
  participaba con un 54 de la riqueza nacional,
  para el 2000 se quedaba con un 65.
• El resultado de esta injusta distribución del
  ingreso nacional es un 45 de los mexicanos
  viviendo en condiciones de pobreza y un 25 en
  extrema pobreza, datos que contradicen las
  demagógicas afirmaciones de Fox, cuando habla de
  México como un país maravilloso.

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Salarios de hambre

• A lo largo de más de 20 años los salarios
  perdieron más de un 70 de su poder adquisitivo.
• Actualmente el 44 de los asalariados trabaja
  mediante contratos verbales, desprotegidos y sin
  derechos de seguridad social alguno.
• La mitad de los asalariados en México reciben
  menos de 2 salarios mínimos y en el campo un 90
  no percibe ni siquiera un salario mínimo.
• Si a estos datos oficiales les agregamos que a la
  fecha se requieren 5 salarios mínimos para cubrir
  las necesidades alimenticias de una familia y que
  en los últimos 10 años el precio de la canasta
  básica alimenticia aumentó 247, podemos concluir
  que el capitalismo salvaje sólo ha acarreado,
  miseria y hambre para la mayoría de los mexicanos.

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Deuda externa

• La privatización-desnacionalización del
  patrimonio económico-social de México, no se
  orientó a resolver nuestros grandes problemas
  sociales, de salud, educación, trabajo, etc.,
  sino que se destinó íntegramente al pago de la
  deuda externa.
• De 1982 a 2003 la deuda externa de México se
  incrementó en un 88, pasando de 86 mil a 162 mil
  millones de dólares. Tan sólo en los últimos diez
  años el pago de esta deuda significó una sangría
  de 294 mil millones de dólares, que fueron a
  parar a las arcas de las principales potencias
  imperiales que controlan el Banco Mundial.
• A la fecha el pago anual de la deuda externa
  representa más de un 25 del Producto Interno
  Bruto.
• Durante los primeros tres años de gobierno
  Foxista se han pagado por servicios de la deuda
  externa más de 82 mil millones de dólares.

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Desigual distribución de la riqueza

• Actualmente 100 familias son dueñas de México.
• Así por ejemplo, en el 2001, los 100 empresarios
  mas importantes de México poseían una fortuna
  valuada en 122 mil 294 millones de dólares, que
  representó el 20.3 del Producto Interno Bruto de
  ese año.
• Quiénes son los beneficiados del TLCAN?

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Tratado de Libre Comercio

• 1992 Desde junio se conocía el texto del
  capítulo VI, en el que se cede soberanía en el
  rubro eléctrico.
• 23 de diciembre de 1992 Se reforma la Ley del
  Servicio Público de Energía Eléctrica,
  particularmente el artículo 3.

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Tratado de Libre Comercio

• Capítulo VI, Anexo 602.3
• Reservas y disposiciones especiales
• Reservas
• El Estado mexicano se reserva para sí mismo,
  incluyendo la inversión y la prestación de
  servicios, las siguientes actividades
  estratégicas
• (c) la prestación del servicio público de energía
  eléctrica en México, incluyendo la generación,
  conducción, transformación distribución y venta
  de electricidad, salvo lo dispuesto en el párrafo
  5 y
  

11
Tratado de Libre Comercio

• Capítulo VI, Anexo 602.3
• Reservas y disposiciones especiales
• 5. (a) Autoabastecimiento
• (b) Cogeneración
• (c) Producción independiente de energía
• eléctrica.

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Artículo 27 Constitucional

• CORRESPONDE EXCLUSIVAMENTE A LA NACION GENERAR,
  CONDUCIR, TRANSFORMAR, DISTRIBUIR Y ABASTECER
  ENERGIA ELECTRICA QUE TENGA POR OBJETO LA
  PRESTACION DE SERVICIO PUBLICO. EN ESTA MATERIA
  NO SE OTORGARAN CONCESIONES A LOS PARTICULARES Y
  LA NACION APROVECHARA LOS BIENES Y RECURSOS
  NATURALES QUE SE REQUIERAN PARA DICHOS FINES.

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Artículo 28 Constitucional

• NO CONSTITUIRAN MONOPOLIOS LAS FUNCIONES QUE EL
  ESTADO EJERZA DE MANERA EXCLUSIVA EN LAS
  SIGUIENTES AREAS ESTRATEGICAS CORREOS,
  TELEGRAFOS Y RADIOTELEGRAFIA PETROLEO Y LOS
  DEMAS HIDROCARBUROS PETROQUIMICA BASICA
  MINERALES RADIOACTIVOS Y GENERACION DE ENERGIA
  NUCLEAR ELECTRICIDAD Y LAS ACTIVIDADES QUE
  EXPRESAMENTE SEÑALEN LAS LEYES QUE EXPIDA EL
  CONGRESO DE LA UNION. LA COMUNICACION VIA
  SATELITE Y LOS FERROCARRILES SON AREAS
  PRIORITARIAS PARA EL DESARROLLO NACIONAL EN LOS
  TERMINOS DEL ARTICULO 25 DE ESTA CONSTITUCION EL
  ESTADO AL EJERCER EN ELLAS SU RECTORIA, PROTEGERA
  LA SEGURIDAD Y LA SOBERANIA DE LA NACION, Y AL
  OTORGAR CONCESIONES O PERMISOS MANTENDRA O
  ESTABLECERA EL DOMINIO DE LAS RESPECTIVAS VIAS DE
  COMUNICACION DE ACUERDO CON LAS LEYES DE LA
  MATERIA.

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Ley del Servicio Público de Energía Eléctrica

• Artículo 3.- (original).- 22 de Diciembre de
  1975.
• No se considera servicio público el
  autoabastecimiento de energía eléctrica para
  satisfacer intereses particulares,
  individualmente considerados.

15
Ley del Servicio Público de Energía Eléctrica

• Artículo 3.- 23 de diciembre de 1992
• No se considera servicio público
• I. La generación de energía eléctrica para
  autoabastecimiento, cogeneración o pequeña
  producción
• II. La generación de energía eléctrica que
  realicen los productores independientes para su
  venta a la Comisión Federal de Electricidad
• III. La generación de energía eléctrica para su
  exportación, derivada de cogeneración, producción
  independiente y pequeña producción
• IV. La importación de energía eléctrica por parte
  de personas físicas o morales, destinada
  exclusivamente al abastecimiento para usos
  propios y V. La generación de energía eléctrica
  destinada a uso en emergencias derivadas de
  interrupciones en el servicio público de energía
  eléctrica.

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Las Iniciativas Privatizadoras

• La de Ernesto Zedillo (2 de febrero de 1999)
• La del PVEM (21 de noviembre de 2001)
• La del PAN (diciembre de 2001)
• Desechadas el 24 de abril de 2002

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Las Iniciativas de Reforma A la LSPEE

• PRD, presentada en la Cámara de Diputados el 13
  de febrero de 2002.
• PRI, presentada en la Cámara de Senadores el 13
  de marzo de 2002.
• PRD, presentada en la Cámara de, Senadores el 11
  de abril de 2002.

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Las iniciativas del PRI y PRD

• Ambas rechazan la reforma a los artículos 27 y 28
  constitucionales.
• Las dos iniciativas proponen reformas a la LSPEE
  y otras leyes secundarias.
• Ambas iniciativas proponen candados, a la
  participación del capital privado, pero sin
  cuestionar la reforma eléctrica de 1992.

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La iniciativa privatizadora de Fox

• Presentada en agosto de 2002.
• Grandes similitudes con la de Zedillo.
• Variaciones en el texto constitucional.
• Plena coincidencia en eliminar la Exclusividad de
  la Nación en materia eléctrica.
• Alejandro Gutiérrez, senador del PRI, en
  diciembre de 2002

20
LAPROPUESTADE FOX
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• Corresponde exclusivamente a la Nación (GENERAR,
  CONDUCIR, TRANSFORMAR, DISTRIBUIR Y ABASTECER
  ENERGIA ELECTRICA QUE TENGA POR OBJETO) la
  prestación del servicio público de energía
  eléctrica, en los términos que establezca la ley
  en esta materia no se otorgarán concesiones a los
  particulares y la Nación aprovechará los bienes y
  recursos naturales que se requieran para dicho
  fin. Los particulares podrán generar energía
  eléctrica para consumo propio y para el Estado,
  así como generar electricidad y prestar servicios
  a los usuarios cuyo consumo rebase los mínimos
  previstos en la ley y cumplan con los requisitos
  que ésta establezca el Estado garantizará el
  acceso y uso no discriminatorio de la Red
  Nacional de Transmisión y de las redes de
  distribución.

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• No constituirán monopolios las funciones que el
  Estado ejerza de manera exclusiva en las
  siguientes áreas estratégicas correos,
  telégrafos y radiotelegrafía petróleo y los
  demás hidrocarburos petroquímica básica
  minerales radiactivos y generación de energía
  nuclear (electricidad) servicio público de
  energía eléctrica y las actividades que
  expresamente señalen las leyes que expida el
  Congreso de la Unión. La comunicación vía
  satélite y los ferrocarriles son áreas
  prioritarias para el desarrollo nacional en los
  términos del artículo 25 de esta Constitución el
  Estado al ejercer en ellas su rectoría, protegerá
  la seguridad y la soberanía de la Nación, y al
  otorgar concesiones o permisos mantendrá o
  establecerá el dominio de las respectivas vías de
  comunicación de acuerdo con las leyes de la
  materia.

23
LAINICIATIVAPRIVATIZADORADE FOX
24

• La ignorancia histórica.
• Las cifras maquilladas.
• El desprecio al trabajo legislativo.

25
LAAPUESTADE FOX
26

• Su iniciativa a los artículos 27 y 28
  constitucionales está prácticamente muerta.
• Pretende seguir aplicando la actual LSPEE, que
  viene de la reforma salinista.

27

• El capital extranjero controla el 22.65 del
  total de la capacidad de generación en México.
• Para el 2006 será propietario del 40.
• En el 2011 controlará el 58.

28
(No Transcript)
29
(No Transcript)
30

• El negocio. En efecto, como reconoce el gobierno,
  la industria eléctrica es un buen negocio.
• La industria eléctrica nacionalizada es un
  apetecible bocado para las grandes trasnacionales
  eléctricas.

31
(No Transcript)
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El Sector Eléctrico en México

• La propuesta de Fox consiste en desmantelar a CFE
  y LFC.
• Mediante el traslado a empresas eléctricas
  privadas de 151,250 grandes consumidores (0.6 )
  del total.
• Que consumen 58.75 del total de energía.
• Representan 52 de las ventas totales.
• Se dejaría inicialmente a CFE y LFC el manejo del
  99.4 restante (básicamente tarifas domésticas)
  que representan 41 de la energía distribuida y
  48 de los ingresos totales.

33
DEL TLCAN AL TLCAN PLUS (FOX, JUNIO 2004)
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LASTAREAS
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• En el Congreso de la Unión restablecer la
  constitucionalidad en el sector eléctrico.
• En la sociedad y en las organizaciones sociales
  impulsar un proyecto de nación libre, justa y
  soberana.

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(No Transcript)
37
(No Transcript)
38
(No Transcript)