Evaluaci

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Evaluación de Impactos y Sistema de Gestión
Ambiental
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Evaluación de una Industria Procesadora de Carne

• Los objetivos del trabajo son
• Conocer las Ordenanzas Municipales de la ciudad
  de Guayaquil.
• Analizar el cumplimiento o no de las Ordenanzas
  Municipales por parte de una Empresa Procesadora
  de carne que se encuentra localizada en la ciudad
  de Guayaquil.

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Evaluación de una Industria Procesadora de Carne

• La industria de este ejemplo es una empresa
  alimenticia dedicada a la producción y
  preparación de carne de res, y de embutidos de
  cerdo y ternera, utilizando actualmente un área
  de 1200 Mts.2
• Se encuentra funcionando desde 1998
• Está asentada en una manzana ubicada a 30 mts del
  Hospital de Niños Salud Feliz en un sector
  periférico de la ciudad de Guayaquil

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• El sitio donde se encuentra implantada no cuenta
  con servicio de alcantarillado público (solamente
  existe un canal colector de aguas lluvias) en el
  cual se disponen las aguas residuales
  industriales
• Se conoce, que durante las operaciones de
  preparación de embutidos se realizan actividades
  de ahumado de producto cárnico y de embutidos,
  cocción de producto cárnico, y lavado del
  producto señalado, que están causando impactos
  ambientales negativos significativos mientras
  tanto, se continúa trabajando sin aplicar métodos
  de control de la contaminación de las aguas
  residuales provenientes de sus operaciones.

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Identificación de las infracciones cometidas

• La compañía no ha cumplido la Ordenanza que
  regula la obligación de realizar Estudios
  Ambientales para establecimientos industriales.
• Debido a que la Industria viene operando desde
  año 1998, y en esta época no estaba en vigencia
  la Ordenanza Ambiental Municipal, le corresponde
  realizar el estudio Auditoria Inicial y en los
  plazos establecidos en artículo 7

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Medidas y sanciones económicas contempladas en
las Ordenanzas Municipales de la MIMG.

• CAPÍTULO SEGUNDO.-DE LAS CONTRAVENCIONES Y
  SANCIONES.-
• Art. 18.- El incumplimiento por parte de la
  persona natural o jurídica de lo establecido en
  el artículo 7 de ésta Ordenanza, esto es, el no
  haber presentado a la Municipalidad el estudio
  ambiental requerido, será sancionado con una
  multa que fluctuará entre los 5 y 30 salarios
  básicos unificados .

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Obligaciones ambientales que deben ser atendidas
por la Industria.

• La empresa debe obtener la Licencia Ambiental,
  según establece la Ordenanza Plan regulador art.
  120, numeral 120.2 letra a y b y de la
  Disposición General, por estar clasificada dentro
  de los parámetros que se indican a continuación,
  y adicionalmente entre las medidas de impacto
  ambiental, implementará sistema de tratamiento de
  aguas residuales industriales .
• Industrias de alto impacto (3-A), que se
  caracterizan por ruidos, vibraciones y
  emanaciones molestas, o presentar peligros de
  explosiones o incendios o contagios, tales como
  matanza de ganado, preparación y conservación de
  carne (31111 al 31115).
• Medianas, las que se caracterizan por tener un
  área cubierta igual o menor a mil doscientos
  metros cuadrados (1.200 m2), y entre 20 y 80
  empleados.

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Lista taxativa y condicionantes para la exigencia
de Licencias Ambientales

• Se ubiquen en áreas que carezcan de cualquiera de
  los siguientes servicios básicos alcantarillado
  pluvial y sanitario, agua potable, y recolección,
  tratamiento y disposición final de desechos
  sólidos.
• Se encuentren a menos de 500m de áreas
  residenciales, hospitalarias y educativas.

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Elaboración de Términos de Referencia

• Es procedente la elaboración de Términos de
  Referencia para el Proyecto de ampliación de la
  Planta, en cumplimiento de lo indicado en el
  artículo 4 que se transcribe a continuación.
• Art. 4.- DE LA APLICACIÓN DE ESTUDIOS DE IMPACTO
  AMBIENTAL.- Los proyectos de construcción
  industriales, comerciales o de otros servicios
  así como las ampliaciones de instalaciones
  preexistentes, de acuerdo con lo estipulado en el
  capítulo 2, artículo 40 de la Ordenanza del Plan
  Regulador de Desarrollo Urbano de Guayaquil,
  deberán presentar en la Dirección de Medio
  Ambiente, del Municipio de Guayaquil -previo a la
  obtención del registro de construcción municipal
  que confiere la Dirección de Urbanismo, Avalúos y
  Registros- el estudio de impacto ambiental para
  su respectiva revisión y aprobación.

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Para los Términos de Referencia se deberá tomar
en cuenta lo siguiente

• Requisitos previos
• Contar con certificado de factibilidad de uso de
  suelo otorgado por la DUAR.
• De ser aplicable, contar con certificado de
  intersección del Distrito Forestal Guayas-Los
  Ríos-El Oro.
• De ser aplicable, contar con certificado de no
  afectación en áreas de servidumbres de Poliductos
  y Líneas de Transmisión o los informes técnicos
  pertinentes, emitidos por las instituciones
  respectivas.
• Incluir documentación de respaldo respecto a la
  aplicación del proceso de participación pública
  para Términos de Referencia señalado en el
  Reglamento al Art. 28 de la Ley de Gestión
  Ambiental sobre la participación ciudadana y
  consulta previa publicado en R. O. 380 del 19 de
  octubre del 2006 y el Art. 20 del Libro VI del
  Texto Unificado de Legislación Ambiental
  Secundaria.

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• Contenido mínimo de Términos de Referencia
• Antecedentes
• Objetivos Generales y Específicos
• Justificación
• Alcance
• Contenido mínimo del Estudio Ambiental
  (cumpliendo con las Directrices para elaboración
  de Estudios Ambientales)
• Metodología para desarrollar el contenido mínimo.
• Personal mínimo requerido
• Plazo de entrega y Cronograma de trabajo.
• Costo de realización del Estudio.

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• Contenido mínimo del Proceso de Participación
  Ciudadana
• El Proceso de Participación Ciudadana se deberá
  realizar para los dos momentos de participación
  ciudadana establecidos en el Sistema Único de
  Manejo Ambiental del Texto Unificado de
  Legislación Ambiental Secundaria

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• Por lo anterior, se deberá reunir los medios de
  verificación del cumplimiento de los siguientes
  criterios
• Identificación, registro y convocatoria de
  actores sociales a través de medios de
  comunicación e invitaciones particulares.
• Invitación a la Autoridad Ambiental de Aplicación
  responsable (AAAr), en este caso Dirección de
  Medio Ambiente de la Muy Ilustre Municipalidad de
  Guayaquil.
• Información particular del Facilitador
• Información de primera reunión informativa
• Información de etapa de capacitación-recepción de
  criterios y diálogo
• Información de reunión de exposición de criterios
  y productos finales que acojan criterios de la
  comunidad
• Exposición de análisis y aclaraciones realizadas
  a las observaciones planteadas Copia de
  convocatoria a segunda reunión de Participación
  Ciudadana y Consulta Previa del Proyecto.
• Informe del facilitador con resultados de
  consulta Adjuntar matriz de criterios de los
  actores asistentes a las reuniones efectuadas.