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Introducción
En todas las sociedades, en mayor o menor grado,
las niñas y mujeres están sujetas al abuso
físico, sexual y psicológico, que no distingue
estatus socioeconómico, clase social, etnia,
religión e ideología, impidiendo sus derechos de
participar plenamente en sociedad. La violencia
contra las mujeres es una violación a los
derechos humanos y a las libertades fundamentales
porque limita total o parcialmente el goce y
ejercicio de sus garantías individuales. En el
ámbito de la Organización de las Naciones Unidas,
la Convención sobre la Eliminación de todas las
formas de Discriminación contra la Mujer (CEDAW)
obliga a los Estados Partes a tomar todas las
medidas necesarias para la eliminación de la
discriminación, entendida como una forma de
violencia en contra de las mujeres. En la
Asamblea de la Organización de las Naciones
Unidas, celebrada en diciembre de 2006, se insto
a las entidades de las Naciones Unidas a
coordinar mejor e intensificar sus iniciativas
para eliminar todas las formas de violencia
contra la mujer y la niña de un modo sistemático,
general y sostenido En la H. Cámara de
Diputados, se han venido desarrollando diversos
esfuerzos para atender el problema de la
violencia contra las mujeres durante la LIX
legislatura se emprendió un trabajo articulado,
en el que participaron tres comisiones la
Comisión de Equidad y Género, la Comisión
Especial de la Niñez, Adolescencia y Familias, y
la Comisión Especial de Feminicidio, cuyo
esfuerzo legislativo culminó en la elaboración de
la Ley General de Acceso a las Mujeres a una Vida
Libre de Violencia, expedida en febrero de 2007,
que garantiza el derecho de las mujeres a vivir
libres de violencia. Con la finalidad de hacer
un seguimiento y evaluación de la eficacia de las
medidas desarrolladas para prevenir, atender,
sancionar y erradicar todo tipo de violencia, que
se deriven de esta nueva ley, es necesario contar
con investigaciones, estadísticas e indicadores
con perspectiva de género. De esta manera, a
continuación se muestra un Sistema de Indicadores
de Violencia de Género, producidos a partir de
dos fuentes a) Encuestas y b) Registros
Administrativos
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Indicadores de Violencia de Género
La medición de la violencia en México se genera
a partir de dos fuentes a) Encuestas y b)
Registros Administrativos las primeras son un
método de recolección de información que se
caracteriza por obtener datos de sólo una parte
del universo de estudio (muestreo) y mediante un
proceso de inferencia estadística, generar cifras
válidas para la población en su conjunto,
mientras que los registros administrativos son un
método indirecto para obtener información,
recurriendo a los documentos que elaboran
(levantan) instituciones, organismos, empresas
públicas y privadas y académicas con fines
administrativos, de control, de emisión de
documentos legales o de seguimiento de procesos
jurídicos, la cual se transforma en estadísticas,
mediante procedimientos de agrupación y
clasificación.
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Indicadores de Violencia de Género procedentes de
Encuestas
En México, durante la década de los 90s se
generaron diversos esfuerzos buscando medir la
prevalencía de la violencia e identificar sus
causas y consecuencias, entre los cuales
destacaron las encuestas de carácter regional y
las nacionales, que incluyeron el tema de la
violencia en algunos de sus módulos. Es en el año
2003 cuando dos encuestas de carácter nacional se
dedican exclusivamente al tema de violencia
contra las mujeres la Encuesta Nacional de
Violencia contra las Mujeres (ENVIM) y la
Encuesta Nacional sobre la Dinámica de las
Relaciones en los Hogares (ENDIREH). La primera
se levanto en Instituciones de Salud, y la
segunda en Hogares.
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Indicadores de Violencia de Género procedentes de
Registros Administrativos
Los indicadores de género que a continuación se
presentan fueron elaborados a partir de las
Estadísticas Vitales y Judiciales que concentra
el INEGI. Las Estadísticas Vitales se captan por
medio del aprovechamiento de los registros
administrativos de diversas oficinas públicas
(Oficialías del Registro Civil, Juzgados de lo
Familiar, Civiles y Mixtos, Agencias del
Ministerio Público), mediante la captación de
actas, certificados y cuadernos estadísticos.
Las Estadísticas Judiciales en Materia Penal
que concentra el INEGI, se obtienen a partir de
juzgados de primera instancia en materia penal de
las 32 entidades federativas en el país, que
conforman el directorio de fuentes informantes.
En sus expedientes se originan los datos reunidos
para la administración de justicia penal en el
país.
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ENDIREH
En el 2003, el Instituto Nacional de las
Mujeres, en colaboración con el Instituto
Nacional de Estadística, Geografía e Informática
(INEGI), PNUD, UNIFEM y el apoyo de los gobiernos
de los 11 estados participantes, realizó la
Encuesta Nacional sobre la Dinámica de las
Relaciones en los Hogares 2003 (ENDIREH). Tres
años después, en atención a la creciente demanda
de la información sobre el tema, y gracias a las
iniciativas de la Comisión Especial para Conocer
y dar Seguimiento a las Investigaciones
Relacionadas con los Feminicidios en la República
Mexicana y a la Procuración de Justicia
Vinculada, así como de la Fiscalía Especial para
la Atención de Delitos Relacionados con Actos de
Violencia contra las Mujeres (FEVIM), se realiza
la ENDIREH 2006, que retoma las experiencias de
los eventos que le antecedieron e integra una
nueva propuesta que parte de la revisión del
marco conceptual y de los instrumentos de
captación de las encuestas anteriores, pero sobre
todo, de los resultados obtenidos en la ENDIREH
2003. Es así como la ENDIREH 2006 se constituye
como la primera encuesta sobre violencia contra
la mujer con representatividad en las 32
entidades Federativas y con la facilidad de
construir indicadores urbanos y rurales a su
interior. Las diferencias más sobresalientes
respecto a la encuesta levantada en 2003 son que
ahora abarca temas sobre otras formas de
violencia y no sólo hacia mujeres de 15 años y
más, casadas o unidas, sino también hacia mujeres
divorciadas, separadas, viudas y solteras amplía
su temática hacia los ámbitos laboral, educativo
y social, además de considerar la violencia
ejercida contra las mujeres en el ámbito
doméstico por otras personas diferentes al
cónyuge 4. El objetivo de la ENDIREH 2003 fue
identificar las situaciones de violencia entre
las parejas mexicanas y conocer el grado,
magnitud y tipo de violencia que las mujeres
sufren por parte de sus parejas, cuando éstas
cohabitan con ellas. Y el objetivo de la ENDIREH
2006 fue generar información estadística para
dimensionar, caracterizar y conocer la incidencia
de la violencia de pareja en el país, y, de
manera general, la violencia que sufren las
mujeres independientemente de su estado conyugal
en diversos ámbitos.
Indicadores 2006
Indicadores 2003
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ENDIREH 2003
NACIONAL ENTIDAD FEDERATIVA Mujeres y
porcentaje de mujeres con al menos un incidente
de violencia en los últimos doce meses por
Entidad Federativa, 2003 Porcentaje de mujeres
con al menos un incidente de violencia en los
últimos doce meses por Entidad Federativa, según
tipo de violencia, 2003 Porcentaje de mujeres con
al menos un incidente de violencia por parte de
su pareja por Entidad Federativa según estado
conyugal, 2003. Porcentaje de mujeres con al
menos un incidente de violencia por Entidad
Federativa según nivel de instrucción, 2003.
Porcentaje de mujeres con al menos un incidente
de violencia por parte de su pareja por Entidad
Federativa según condición de actividad,
2003. Porcentaje de mujeres con al menos un
incidente de violencia por parte de su pareja por
Entidad Federativa según tipo de localidad, 2003.
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NACIONAL ENTIDAD FEDERATIVA Porcentaje de las
mujeres de 15 años y más con incidentes de
violencia a lo largo de la relación con su última
pareja por Entidad Federativa, según tipo de
violencia, 2006 Porcentaje de mujeres de 15 años
y más casadas o unidas, con incidentes de
violencia por parte de su pareja en los últimos
12 meses por Entidad Federativa, según nivel de
instrucción, 2006. Porcentaje de mujeres de 15
años y más casadas o unidas con incidentes de
violencia en los últimos 12 meses por Entidad
Federativa, según tipo de violencia, 2006.
Porcentaje de mujeres casadas o unidas de 15
años y más con incidentes de violencia por
Entidad Federativa según tipo de violencia y
principales agresiones por parte de su actual
pareja, 2006. Porcentaje de mujeres de 15 años y
más casadas o unidas con incidentes de violencia
en su relación actual en el último año, 2006.
Porcentaje de mujeres de 15 años y más agredidas
con violencia en espacios comunitarios, por
Entidad Federativa, según estado conyugal, 2006.
Porcentaje de mujeres de 15 años y más ocupadas
con incidentes de violencia laboral por grupos de
edad, lugar de trabajo y nivel de instrucción,
según estado conyugal, 2006. Tasa de ocupación y
porcentaje de mujeres ocupadas de 15 años y más
con incidentes de violencia laboral por Entidad
Federativa, según estado conyugal, 2006.
Porcentaje de mujeres de 15 años y más con
incidentes de violencia patrimonial ejercida por
algún familiar u otra persona por Entidad
Federativa, según estado conyugal, 2006.
Porcentaje de mujeres de 15 años y más casadas o
unidas, por Entidad Federativa con incidentes de
violencia por parte de su pareja en los últimos
12 meses, según ámbito de residencia
urbano-rural, 2006 Porcentaje de mujeres de 15
años y más con incidentes de violencia por edad,
tipo de violencia comunitaria y patrimonial,
según estado conyugal, 2006. Porcentaje de
mujeres de 15 años y más con incidentes de
violencia por grupo de edad, nivel de instrucción
y características de la vivienda, según tipo de
violencia hacia ellas por parte de su pareja en
el último año, 2006 Mujeres de 15 años y más que
asisten o asistieron a la escuela, por entidad
federativa y condición de violencia escolar según
estado conyugal Distribución de mujeres casadas o
unidas, por entidad federativa y grupos
quinquenales de edad según condición de violencia
hacia ellas por parte de su pareja en los últimos
12 meses Distribución de mujeres de 15 años y más
casadas o unidas, por entidad federativa y nivel
de instrucción según condición de violencia hacia
ellas por parte de su pareja en los últimos 12
meses Mujeres de 15 años y más alguna vez unidas,
por entidad federativa según condición y tipo de
violencia hacia ellas por parte de su ex pareja
después de terminada
ENDIREH 2006