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BLOQUE TEMÁTICO I.- LA INTERVENCIÓN PÚBLICA SOBRE
LA INDUSTRIA. TEMA 1.- Los objetivos y tipos
básicos de políticas industriales. TEMA 2.- La
evolución de las políticas de promoción y
ordenación.- De la sustitución de importaciones a
la creación de Polos de Desarrollo.- BLOQUE
TEMÁTICO II.- LAS POLÍTICAS DE PROMOCIÓN
INDUSTRIAL.- TEMA 3.- Crisis socioeconómica y
readecuación de las formas de actuación.- Las
políticas de reconversión y ajuste industrial
como transición entre dos lógicas
productivas. TEMA 4.- Un nuevo contexto para la
intervención sobre la industria y el territorio.
Competitividad frente a solidaridad. El interés
por la promoción del potencial endógeno.- TEMA
5.- El carácter estratégico de la innovación en
la promoción del desarrollo.- Las políticas
tecnológicas y de innovación.- BLOQUE TEMÁTICO
III.- LAS POLÍTICAS DE ORDENACIÓN
INDUSTRIAL.- TEMA 6.- La ordenación del suelo
industrial.- Los requerimientos urbanísticos para
la promoción del suelo industrial. Los nuevos
asentamientos industriales. TEMA 7.- La
evolución del tratamiento dado a la industria en
las políticas ambientales. Las medidas de
promoción, prevención, control y corrección.
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6.1.- Orígenes y factores de la planificación del
suelo industrial 6.1.1.-Los orígenes de la
planificación del suelo industrial 6.1.2.-Factore
s de elección de emplazamientos
industriales 6.2.-Las actuales propuestas de
actuación 6.3.- Espacios industriales
planificados 6.3.1.-Polígono industrial/
minipolígonos 6.3.2.-El concepto de parque en
la planificación de suelo industrial Los
parques industriales Los parques
empresariales Los parques tecnológicos y
científicos 6.3.3.-Nuevas tipologías
edificatorias Industrias nido Centros de
Empresas Edificios de oficinas 6.4.-
Zonas industriales de desarrollo
espontáneo 6.4.1.-Ejes industriales ligados a
ejes viarios. 6.4.2.-Zonas de infraindustria 6.5
.-Metodología para el análisis del suelo
industrial 6.5.1.- Definición de
criterios 6.5.2.- Reconocimiento de campo y
análisis del planeamiento 6.5.3.- Evaluación de
la oferta y su relación con la demanda 6.5.4.-Pro
puestas de actuación
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TEMA 6.- LA ORDENACIÓN DEL SUELO INDUSTRIAL.- LOS
REQUERIMIENTOS URBANÍSTICOS PARA LA PROMOCIÓN DEL
SUELO INDUSTRIAL. LOS NUEVOS ASENTAMIENTOS
INDUSTRIALES.- Bibliografía ALLENDE LANDA, J.
(2002) Ordenación del territorio y políticas
sectoriales. Bilbao. Universidad del País Vasco.
BENJUMEA, J. M. (2000) "Arquitectura y
urbanismo en los parques científicos y
tecnológicos. Un nuevo urbanismo para una nueva
economía". Alta Dirección nº 214, pp.
441-447. GÓMEZ, R. (dir.) (1989) Actividad
industrial y sistemas urbanos, Madrid, MOPU, pp.
71-98 LEÓN VELA, J. (2001) La reconversión de
áreas industriales obsoletas. Sevilla.
Secretariado de publicaciones de la Universidad
de Sevilla. MARTÍNEZ PÉREZ, F.J. et al, (1998)
Aproximación al planeamiento urbanístico suelo
industrial. Valencia, Universidad de
Valencia. MÉNDEZ, R. y CARAVACA, I. (1996)
"Suelo público para la reindustrialización. La
actuación de SEPES en la promoción del suelo
industrial en España", ERIA nº 39-40, pp. 83-
93. VV.AA. (1990) "Nuevos espacios
industriales". Urbanismo nº 11 (volumen
monográfico) VV.AA. (1991) "Industria y ciudad.
Los nuevos asentamientos industriales". Geometría
nº 11 (volumen monográfico)
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PRECIO DEL SUELO
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IMPLANTACIÓN INDUSTRIAL
1961 Reglamento de Actividades Molestas,
Insalubres, Nocivas y Peligrosas (2414/ 1961)
Ley del suelo

Leyes de Ordenación Urbanística CC.AA.
ANDALUCÍA
TIPOS DE INDUSTRIAS
Ley de Protección Ambiental Reglamento de
calidad del Aire
Ley de Ordenación Urbanística de Andalucía
TIPO A TIPO B TIPO C TIPO D
Compatible con el uso residencial
Zonas industriales fuera de los núcleos urbanos
Fuera de las áreas urbanas
En suelo con uso característico industrial debe
destinarse 1º como mínimo el 10 a parques y
jardines. 2º Entre 0.5 y 1 plaza de aparcamiento
público por cada 100 m2
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CRITERIOS QUE REGULAN LA IMPLANTACIÓN DEL SUELO
PARA USO INDUSTRIAL (Ley de Ordenación
Urbanística de Andalucía)
Tipo A y B en zonas con uso característico
residencial o terciario en zonas de uso
característico industrial, en todas las
ubicaciones.
TIPO A
TIPO B Edifico de uso exclusivo
Edificio de uso compartido/ exclusivo
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INDUSTRIAS TIPO C
Zonas industriales separadas de los núcleos
urbanos
Fábrica de cerveza
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TIPO D Zonas de uso característico industrial
alejadas de los núcleos urbanos
Refinería de petróleo
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PROCESOS SOCIOECONÓMICOS Y URBANISMO INDUSTRIAL
PRINCIPALES PROCESOS EN CURSO EFECTOS SOCIOECONÓMICOS Y TERRITORIALES CONSECUENCIAS URBANÍSTICAS
Globalización económica Consolidación del espacio de flujos y redes Aumento de la competencia Creciente importancia de las infraestructuras de comunicaciones y transportes Políticas de city marketing Planificación estratégica Suelo como activo empresarial Creciente atención a las condiciones del suelo empresarial
Innovación Rol central de las actividades de ID Creciente importancia de los servicios avanzados a las empresas Necesidad de buenas infraestructuras de comunicación y de transporte Implantación empresarial de sistemas de calidad Demanda creciente de calidad urbanística y ambiental Parques tecnológicos y científicos Incubadoras de empresas Centros de servicios avanzados a las empresas
Terciarización industrial y económica Mecanización/automatización industrial Importancia de tareas previas/ posteriores a la fabricación Continuo bienes/ servicios Reorganización actividades comerciales Reorganización del espacio empresarial aumento de la superficie de oficinas/reducción superficie productiva Oficinas industriales Parques empresariales (mayor compatibilidad de usos) Grandes hipermercados Centros comerciales Complejos de ocio Factories/ outlets
Descentralización productiva/ especialización flexible Proliferación de PYMEs Diversificación oferta de suelo empresarial Reducción tamaño de parcelas Naves modulares Alquiler, leasing Centros de empresas Minipolígonos
Crisis, reconversión, ajuste productivo Abandono de edificios y solares Deterioro de instalaciones Problemas ambientales Renovación/ sustitución usos Rehabilitación de polígonos y zonas Integración industrias trama urbana
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PRINCIPALES PROBLEMAS ACTUALES PARA EL URBANISMO
INDUSTRIAL

• SUPERACIÓN DE INERCIAS EN PROMOCIÓN DE SUELO
  INDUSTRIAL
• Oferta generadora de demanda
• Atención prioritaria a oferta total de suelo
• Zonificación estricta de usos

• ATENCION CRECIENTE A
• Diversificación de demanda según localizaciones
• Importancia de calidad del espacio productivo
• Integración/ compatibilidad de usos espacios
  multifuncionales

• NUEVOS CRITERIOS PARA EL PLANEAMIENTO
• Rehabilitación y gestión posterior vs producción
  de suelo
• Nuevos productos (naves, edificios industriales,
  incubadoras)
• Nuevas modalidades de cesión (alquiler, leasing)

• COORDINACIÓN DE ACTUACIONES
• Frecuente competencia intermunicipal
  sobredimensionamiento oferta
• Relaciones entre organismos autonómicos/
  organismos locales
• Entidades de gestión supramunicipal
• Concertación de agentes públicos y privados en
  proyectos

• INTEGRACIÓN DE POLÍTICA DE SUELO CON OTRAS
  POLÍTICAS
• Búsqueda de ventajas competitivas urbanas visión
  sistémica
• Integración de las políticas de promoción,
  ordenación industrial y Medioambiente
• Diversidad de propuestas (planificación
  estratégica, pactos)

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PROPUESTAS PARA EL URBANISMO EN ESPACIOS
PRODUCTIVOS
PLANIFICACIÓN DE LOS NUEVOS ESPACIOS PRODUCTIVOS Mejora general de calidad activo empresarial competitividad Elevación de estándares Espacios libres/ aparcamientos Calidad de accesos Control medioambiental y paisajismo Vigilancia/seguridad
TIPOS DE PRODUCTOS INMOBILIARIOS OFERTADOS Reducción tamaño medio promociones Diversificación Tamaño de parcelas Oferta de naves, CEIs, hoteles industriales Formas de acceso a la ocupación
FUNCIONALIDAD Y DISTRIBUCIÓN INTERNA DE USOS Superación de la dicotomía entre industria y servicios Aumento de oficinas en inmuebles Aumento suelos servicios producción Promoción de parques mixtos
PROMOCIÓN Y GESTIÓN DE PARQUES Y POLÍGONOS Mayor flexibilidad para la adaptación a cambios en la demanda empresarial Calificación y normativa usos Parcelario y edificación Límites a liberalización excesiva pérdida de carácter espacio productivo
MANTENIMIENTO Y RECUPERACIÓN DE ESPACIOS PRODUCTIVOS Gestión unitaria con servicios comunes Rehabilitación vs. Renovación prematura
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CLASE DE EMPLAZAMIENTO CONDICIONES URBANÍSTICAS ACTIVIDADES PRINCIPALES TIPOS DE EMPLEOS
PARQUE CIENTÍFICO Planificación previa Recinto de lata calidad ambiental Infraestructuras y servicios comunes muy complejos y de alta calidad Servicios especializados muy completos Servicios tecnológicos Zonas verdes Investigación pura Diseño de prototipos Cientñificos y tñécnicos (alta cualificación) Administrativos
PARQUE TECNOLÓGICO Planificación previa Recinto de alta calidad ambiental Infraestructuras y servicios comunes muy completos y de alta calidad Servicios especializados muy completos Servicios tecnológicos Zonas verdes Investigación Producción alta tecnología Científicos, técnicos y productores (alta cualificación) Administrativos
PARQUE EMPRESARIAL Planificación previa Infraestructuras y servicios comunes de calidad Servicios especializados Zonas verdes Producción Servicios avanzados Oficinas Técnicos Productores (alta y media cualificación) Administrativos
PARQUE DE ACTIVIDADES Planificación previa Recinto de alta calidad ambiental Infraestructuras comunes Multiplicidad de servicios Zonas verdes Producción Comercio Servicios Oficinas Técnicos Vendedores Productores (alta y media cualificación) Administrativos
PARQUE INDUSTRIAL Planificación previa Recinto de alta calidad ambiental Infraestructuras y servicios comunes Servicios especializados Zonas verdes Producción Oficinas Distribución Técnicos Productores (cualificados y sin cualificación) Administrativos Distribuidores
POLÍGONO INDUSTRIAL Planificación previa Baja calidad ambiental Infraestructuras y servicios básicos comunes Producción Distribución Almacenaje Técnicos Productores (cualificados y sin cualificación) Administrativos Distribuidores
ZONA INDUSTRIAL Sin planificación previa Baja calidad ambiental Sin infraestructuras Sin servicios comunes Producción Distribución Almacenaje Técnicos Productores (cualificados y sin cualificación) Administrativos Distribuidores
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MINIPOLÍGONOS
CLASE DE EMPLAZAMIENTO Minipolígonos industriales
CONDICIONES URBANÍSTICAS Planificación previa (MÁXIMO 2 HA.) Baja calidad ambiental Infraestructuras y servicios básicos comunes
ACTIVIDADES PRINCIPALES Producción industrias compatibles uso residencial (Tipos A y B) Distribución Almacenaje
TIPOS DE EMPLEOS Técnicos Productores (cualificados y sin cualificación) Administrativos Distribuidores
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ZONAS INDUSTRIALES DE DESARROLLO ESPONTÁNEO
CLASE DE EMPLAZAMIENTO CONDICIONES URBANÍSTICAS ACTIVIDADES PRINCIPALES TIPOS DE EMPLEOS
ZONA INDUSTRIAL Sin planificación previa Baja calidad ambiental Sin infraestructuras Sin servicios comunes Producción Distribución Almacenaje Técnicos Productores (cualificados y sin cualificación) Administrativos Distribuidores