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THE EUROPEAN SPACE FOR HIGHER EDUCATION
Paris 98 Bologna 99
LA RIFORMA DELLISTRUZIONE SUPERIORE IN ITALIA
1996-1999
HIGHER EDUCATION REFORMS IN ITALY
Luciano Guerzoni, Sottosegretario di Stato
allUniversità Deputy Minister, Ministry for
University
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la riforma dellistruzione superiore in Italia
higher education reforms in Italy
la situazione esistente
the current situation
i caratteri distintivi
salient features
un solo canale luniversità
the only form university education
un solo percorso principale il corso di laurea,
4-6 anni
the only major course the degree study (4-6
years)
la laurea (DL) un corso rigido, lungo e
impegnativo
university degree (DL) an inflexible, long and
demanding course
scarsa incidenza del diploma universitario (DU),
2-3 anni
university diploma (DU), 2-3 years a limited
impact

• il post-lauream
• specializzazione (DS), 2 o più anni
• dottorato di ricerca, almeno 3 anni

• post-graduate education
• specialization courses (DS)
• research doctorate, 3 years at least

Luciano Guerzoni, Bologna 1999
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la riforma dellistruzione superiore in Italia
higher education reforms in Italy
la situazione esistente
the current situation
dati quantitativi
some figures
Istituti di istruzione universitaria
universities

• università statali 60
• università non statali 12
• istituti universitari 3

• State universities 60
• Non state universities 12
• Special univ. level institutes 3

corsi di studio
courses

• corsi di laurea (DL) 136/1476
• corsi di diploma (DU) 143/1100

• Degree courses (DL) 136/1476
• University diploma courses (DU) 143/1100

Studenti 1998/99
students 1998/99
Luciano Guerzoni, Bologna 1999
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la riforma dellistruzione superiore in Italia
higher education reforms in Italy
la situazione esistente
the current situation
dati quantitativi
some figures
students matriculated
students graduates
Luciano Guerzoni, Bologna 1999
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la riforma dellistruzione superiore in Italia
higher education reforms in Italy
la situazione esistente
the current situation
anomalie e disfunzioni
anomalies and dysfunction

• rigidità ordinamenti nazionali
• nessuna autonomia
• uniformità solo formale
• deresponsabilizzazione

• inflexibility of national curricola
• lack of autonomy
• merely formal uniformity
• lack of responsability

• excessive and unregulated
• amount of learning
• prolonging of the actual lenght of courses
  (7.3 years avg)
• increase of students that exceed the legal
  lenght of courses graduates 88.4 students
  38.6

• carico degli studi eccessivo e non regolato
• allungamento durata reale corsi (7.3 anni in
  media)
• aumento fuori corso laureati f.c.
  88.4 studenti f.c. 38.6

• sfasatura istruzione universitaria
• fabbisogno vs. basso tasso laureati
• istruzione vs. mercato del lavoro
• sistema italiano vs. europa

• overall mismatch of university education
• education required vs. graduates
• higher ed. vs. labour market
• Italy vs. others European models

Luciano Guerzoni, Bologna 1999
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la riforma dellistruzione superiore in Italia
higher education reforms in Italy
the new architecture of the system
la nuova architettura del sistema
tre settori
three sectors
A - istruzione universitaria B - alta formazione
artistica e musicale C - formazione tecnica
superiore integrata
A - university education B - higher art and
music education C - higher integrated
technical education
le caratteristiche dei tre comparti
the features of the three sectors

• distinzione istituzionale e funzionale
• articolazione dei corsi le passerelle
• stato di avanzamento della riforma

• istituzional and functional difference
• organization of courses passageways
• progress of the reform

Luciano Guerzoni, Bologna 1999
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la riforma dellistruzione universitaria
the reform of university courses
innovazione del settore universitario
innovation in the university sector

• the scope of the reform process
• criteria/goals of the reform
• the autonomy of universities
• the regulation of university education through
  legislative provisions other than Acts of
  Parliament
• the simplification of bureaucratic procedures
• the overall upgrading of the system
• measures implementedand areas concerned

• la portata del processo riformatore
• criteri/obiettivi
• autonomia delle università
• delegificazione
• semplificazione
• qualificazione
• interventi realizzati
• e ambiti interessati

Luciano Guerzoni, Bologna 1999
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la riforma dellistruzione universitaria
the reform of university courses
princìpi/obiettivi fondamentali
main principles/ goals
autonomia didattica liv. nazionale definizione
criteri generali liv. di ateneo definizione
dei curricula
University curricular autonomy national
lev.definition of general criteria individual
universities definition of curricula
ampliamento, diversificazione e flessibilizzazione
broadening, distribution and flexibility of
university courses
upgrading - evaluation -competition
qualificazione - valutazione -competizione
riduzione della durata reale
reduction of actual length
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la riforma dellistruzione universitaria
the reform of university courses
princìpi/obiettivi fondamentali
main principles/ goals
leggibilità e trasparenza dei percorsi
legibility and transparency of study path
stretta correlazione tra i nuovi curricula e
evoluzione dei saperi, del sistema sociale, del
mercato del lavoro
close correlation between new curricula an
developement of knowledge and skills, of society,
of labour market
ongoing adjustment of curricula (self-reform)
adeguamento continuo nel tempo dei curricula
(auto-riforma)
convergenza con lo spazio europeo dellistruzione
superiore
convergence towards the European higher education
area
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la riforma dellistruzione universitaria
the reform of university courses
azioni e misure attuative
implementing measures
adoption of a framework regulation and of
implementing ministerial decrees laying down
general criteria
regolamento generale (c.d. decreto
quadro) e decreti ministeriali contenenti i
criteri generali
devolution to university of power and
responsability with respect to curricula within
the general criteria
potere e responsabilità agli atenei sui curricula
nel quadro dei criteri generali
distribution of courses into two main categories
(32) - university degree, 3 years -
specialized degree, 2 years
due cicli principali e consecutivi (32) -
laurea, durata triennale - laurea specialistica,
durata biennale



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la riforma dellistruzione universitaria
the reform of university courses
azioni e misure attuative
implementing measures
introduzione generalizzata dei crediti formativi
general adoption of educational credits

organization of extra-mural training periods (up
to 12 months)
tirocini formativi / stages esterni alle
università (fino a 12 mesi)
confronto con studenti, parti sociali, sistema
delle professioni e territorio
requirement to consult with students, social
partners, representatives of liberal professions
and local authorities



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Luciano Guerzoni, Bologna 1999
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la riforma dellistruzione universitaria
the reform of university courses
vincoli del sistema
system constraints
national legal status of professors
stato giuridico nazionale docenti
free access to university courses
libero accesso corsi universitari
rapporto numerico docenti vs. studenti
professor-student ratio

inadeguatezza strutture e servizi
inadequate facilities and services
valore legale dei titoli di studio
legal value of ac. qualifications
rigidity of regulated liberal professions
rigidità del sistema delle professioni
regolamentate
tradizione accademica logica disciplinare
academic tradition theoretical subjects-based
approach



limitatezza risorse finanziarie
limited financial resource
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la riforma dellistruzione universitaria
the reform of university courses
expected results
risultati attesi
reducing the university drop-out
riduzione del drop-out
solving the anomaly of students exceeding the
legal lenght of course (fuori corso)
superamento / riduzione dei fuori corso

accorciamento delletà media dei laureati
reducing the average age of graduates
aumento del numero dei cittadini con titolo di
studio universitario
increasing the number of citizen holding academic
qualifications
miglioramento delle condizioni di employability
improved employability framework


pari opportunità in ambito europeo
equal opportunities within Europe

Luciano Guerzoni, Bologna 1999
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la riforma dellistruzione universitaria
the reform of university courses
percorso e tempi di attuazione
scheduled implementation

• approvazione delle norme legislative di
  riferimento
• rapporto della commissione di studio
• 1 / 2 atto di indirizzo ministeriale
• consultazione interna ed esterna al mondo
  accademico

• adoption of framework legislation
• report by the study commitee
• 1st / 2nd ministerial guideline
• internal and external consultation

1996-1998
1996-1998

1999
1999
adoption of framework regulation and of
implementing ministerial decrees

approvazione del regolamento generale e dei
decreti ministeriali

Luciano Guerzoni, Bologna 1999
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la riforma dellistruzione universitaria
the reform of university courses
percorso e tempi di attuazione
scheduled implementation
2000
2000
revisione, da parte delle università, di tutti i
curricula
review of all curricula by universities
2000-2001
2000-2001
entrata in vigore dei nuovi curricula
implementation of new curricula


Luciano Guerzoni, Bologna 1999
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