Diapositiva 1

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Tema 9 Agentes de la política industrial en la
CAPV
Prof. Iñaki Heras Dpto. Organización de empresas
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• Spri
• EVE
• Ihobe
• Intersarea
• Centros logísticos
• Calidad (Euskalit)
• Agencias de desarrollo
• Clusters

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1. SPRI Sociedad para la Promoción y Reconversión
Industrial

• es el principal agente de PIT de la CAPV.
• creado en 1981 para dar apoyo y servicio al
  tejido industrial
• Depende del Departamento de industria, Comercio
  y Turismo del Gobierno Vasco
• cuenta con un equipo humano en torno a 150
  personas

• Cuenta con 4 líneas de actuación estratégicas
• Innovación tecnológica
• Internacionalización
• Desarrollo Industrial o empresarial
• Sociedad de la Información

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• Innovación tecnológica

SPRI ha desarrollado la UNIDAD ESTRATÉGICA DE
TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN (UETI) como el
instrumento necesario para la implantación de la
Política de Ciencia, Tecnología e Innovación
impulsada desde el Gobierno Vasco
Por ejemplo Responsabilizarse de la implantación
de la Estrategia BIOBASK 2010 (Estrategia de
desarrollo empresarial en Biociencias) a través
de la Agencia BIOBASK que desde el año 2004 tiene
sus oficinas en el edificio BIOGUNE del Parque
Tecnológico de Zamudio
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• Internacionalización

• Gestiona las ayudas cualitativas y/o
  cuantitativas desarrolladas conjuntamente con la
  Dirección Internacional del Departamento de
  Industria, Comercio y Turismo, del Gobierno
  Vasco.
• Los objetivos de dichas ayudas son las
  siguientes
• Aumentar la base exportadora.
• Desarrollar la dimensión internacional de las
  empresas vascas.
• Promover la diversificación geográfica y
  sectorial de las relaciones económico-comerciales
  con el exterior.

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• Desarrollo Industrial o empresarial

• Impulsa proyectos empresariales generadores de
  inversión y de nuevas oportunidades de empleo y
  la mejora de la competitividad de las Pymes
  mediante la transformación en la gestión del
  conocimiento empresarial.
• Actuaciones
• Búsqueda de empresarios o promotores con nuevas
  ideas empresariales.
• Asesoramiento en la realización del Plan de
  Negocio correspondiente.
• Búsqueda de recursos económicos, tecnológicos,
  formativos, elección de emplazamiento, oferta de
  ayudas, etc.
• Potenciación de la labor promotora en las zonas
  desfavorecidas Márgenes del Nervión y Bahía de
  Pasaia, mediante programas específicos.
• Convenios de Colaboración con los Centros de
  Empresas e Innovación como entidades de apoyo a
  proyectos empresariales.

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• Sociedad de la Información

Impulsa la utilización de TICs por parte de las
Empresas, Ciudadanos y Administración en su doble
vertiente de usuarios y proveedores de servicios
y contenidos, según el "Plan Euskadi en la
Sociedad de la Información". Algunas iniciativas
destinadas a empresas Microempresas KONEKTA
ZAITEZ MICROEMPRESAS Pequeñas y Medianas
Empresas HOBEKI DIGITALA Asociaciones y
Empresas Tractoras KZ LANKIDETZA Acceso a
Internet y Movilidad con Wi-Fi Algunas
iniciativas destinadas a la ciudadanía Adquisició
n de dispositivos sencillos de acceso a Internet
INTERNET ACCESO FACIL Formación en Internet a
colectivos especiales CENTROS DE FORMACION Y
ACCESO A INTERNET Sistema de acreditación de
conocimientos básicos en Tecno. de la
Información IT-TXARTELA
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Sociedades participadas por SPRI

• Los tres Parques Tecnológicos
• Centros de empresas e innovación
• Gestión de Capital Riesgo de País Vasco, S.A.
• Sociedad gestora de fondos para la toma de
  participación minoritaria y temporal en el
  capital social de Pymes, no financieras ni
  inmobiliarias.
• SPRILUR, S.A.
• Gestión de suelo y pabellones industriales
  adecuados a las necesidades específicas de cada
  empresa a través de oferta de pabellones
  industriales, urbanización de suelo industrial y
  la creación de reservas estratégicas de suelo
  para su desarrollo a medio y largo plazo.

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2. EVE (Ente Vasco de la Energía)

• Es el referente de la política energética en el
  País Vasco
• Creado en 1982 por el GV con el fin de dar
  respuesta a los problemas energéticos de la CAPV
• Su actuación tiene tres ejes básicos de
  actuación
• El impulso a las medidas de ahorro y eficiencia
  energética.
• La potenciación del aprovechamiento de los
  recursos energéticos renovables.
• El desarrollo del gas natural.

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Estrategia energética de la CAPV Plan 3 E
2010 Reseñable El sector gasista una terminal
de importación de gas natural licuado (GNL) que
entró en funcionamiento en el año 2003, ubicado
en el Puerto de Bilbao (capacidad de
almacenamiento de 300.000 m3) El sector
eléctrico Parque de generación eléctrica en fase
de modernización Cierre progresivo de las
antiguas plantas termoeléctricas de Santurtzi (de
fuel-gas) y Pasaia (de hulla de importación),
Nuevas instalaciones nuevas centrales del
Puerto de Bilbao (2003), Santurtzi (2004) y
Amorebieta-Etxano (2005)
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(No Transcript)
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3. IHOBE Sociedad pública de gestión ambiental
Sociedad Pública que en sintonía con los planes y
directrices del Gobierno Vasco trata de promover
la implantación de políticas medioambientales
sostenibles

• Ámbitos de actuación de IHOBE en relación con la
  Estrategia Ambiental Vasca de Desarrollo
  Sostenible 2002-2020.
• Aire, agua y suelos limpios
• Gestión de los recursos y residuos
• Protección de la Naturaleza
• Equilibrio territorial y movilidad
• Cambio Climático

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Algunas acciones reseñables 1990 deja de ser
una sociedad promotora de instalaciones de
gestión de residuos industriales.1997-2000.
Publicación de 11 Libros Blancos para la
minimización de residuos y emisiones en los
principales sectores industriales 1998-2003.
Publicación de 11 guías técnicas metodológicas
relativas a la contaminación del suelo referentes
a nivel estatal e internacional 1999. Puesta en
marcha del servicio gratuito de información
telefónica IHOBE-Line. 1999-2001. Primer Programa
de Promoción de la Gestión Ambiental en el ámbito
de las empresas vascas, programa apoyado en los
Taldes ISO-14 y Ekoscan 2000. Puesta en marcha
del Banco Vasco de Indicadores Ambientales.
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• Ihobe ofrece el servicio Ekoscan
• Elaboración de un Diagnóstico Económico-Ambiental
  centrado en detectar aquellos puntos en que el
  proceso es menos eficaz económica y
  medioambientalmente.
• Selección de las áreas de mejora, sobre las que
  la empresa considera prioritario actuar.
• Elaboración de un Análisis Preliminar de la
  Viabilidad técnica, económica y a nivel
  organizativo de las medidas de mejora detectadas.
• El Servicio Ekoscan concluye con la definición de
  un Plan de Actuación Medioambiental adaptado a
  las necesidades de su empresa para poder
  implantar con éxito las medidas de producción
  limpia seleccionadas. En definitiva, para mejorar
  su situación medioambiental.
• A partir de este momento su empresa decide
  implantar un Sistema de Gestión de la Mejora
  Ambiental de acuerdo con la Norma Ekoscan de
  IHOBE o un Sistema de Gestión Medioambiental
  según la norma ISO-14001.

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4. INTERSAREA

• es un Portal de apoyo a la internacionalización
  de las empresas vascas
• es una iniciativa desarrollada por el
  Departamento de Industria, Comercio y Turismo
• surge como una herramienta que pretende aunar
  tres elementos clave
• INTERNACIONALIZACIÓN, CONOCIMIENTO Y COOPERACIÓN
• es una Red formada por Empresas Colaboradoras
  (de amplia experiencia), Empresas Usuarias
  (inexpertas, que acuden a la Red en busca de
  contactos-empresas) y el Gestor (El Departamento
  de Industria, Comercio y Turismo, a través de la
  Dirección de Internacionalización y SPRI).
• Amplia información sobre mercados exteriores
  (estadísticas, estudios específicos, etc).
• Información sobre programas de ayudas y becas

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5. INFRAESTRUCTURAS CENTROS LOGÍSTICOS

• Introducción La CAPV cuenta con una densa red
  de autopistas, carreteras y líneas férreas, tres
  aeropuertos comerciales y dos grandes puertos
  marítimos. Por todo ello, necesita contar con
  unos CL adecuados

• La CAPV cuenta con tres Centros Logísticos, que
  se definen como centros de transporte y
  distribución de mercancías destinados a
  concentrar las actividades de la cadena logística
  de comercialización nacional e internacional.
• Se trata de CTV (Álava), Zaisa (Gipuzkoa) y
  Aparcabisa (Bizkaia)

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Centro de Transportes de Vitoria-Gasteiz
(CTV) Acoge todas las áreas relacionadas con el
transporte almacenaje, distribución, gestiones
aduaneras y de stocks, etc. Cuenta con unos
338.000 metros cuadrados, y se sitúa en el
Polígono Industrial de Júndiz.
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Zaisa Ubicado en Irun, junto a la autopistas
A-8, en el eje París-Madrid, próximo a los
aeropuertos de Hondarribia-San Sebastián y
Biarritz y al Puerto marítimo de Pasaia. Zaisa
acoge a 142 empresas en 200.000 metros cuadrados
de los que 30.000 m2 corresponden a pabellones
cubiertos, 9.000 metros cuadrados más se dedican
a oficinas, y los pabellones frigoríficos y
locales comerciales disponen de otros 4.000
metros cuadrados.
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Aparcabisa Se sitúa a ocho kilómetros del centro
de Bilbao y a menos de diez kilómetros del Puerto
y del aeropuerto de esa ciudad. La superficie
construida de Aparcabisa se amplía
progresivamente, de manera que su capacidad se
incrementará hasta alcanzar las 452 parcelas para
camión y la mejora general de sus servicios. Los
pabellones y superficies construidas alcanzan los
57.000 metros cuadrados.  
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6. CALIDAD (Euskalit)
Desde 1992 en la CAPV se viene realizando una
apuesta a largo plazo por la Calidad como
elemento estratégico que generará una ventaja
competitiva diferencial. La implantación de los
modelos de Gestión de la Calidad se ha llevado a
cabo a través de dos vías

• Implantación de Sistemas de Calidad basados en
  estándares internacionales (ISO 9000)
• Implantación de modelos de GCT

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(No Transcript)
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(No Transcript)
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• En el plano de la Gestión de la Calidad Total las
  organizaciones vascas tienen tres hitos de
  reconocimiento establecidos en base al referente
  común que nos aporta el Modelo Europeo de
  Excelencia de la EFQM (European Foundation for
  Quality Management)
• Premio Europeo (EFQM)
• Q oro - Premio Vasco a la Calidad de Gestión gt
  500 puntos.
• Q plata gt 400 puntos.

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• Existen además tres programas específicos
  sectoriales
• Calidad en la educación
• Calidad en la sanidad
• Calidad en la construcción (Eraikal)

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• El agente principal de la política de calidad es
  Euskalit, Fundación Vasca para el Fomento de la
  Calidad
• Euskalit desarrolla su actividad en cuatro áreas
  la Difusión de la cultura de la Calidad Total, la
  Formación, el Apoyo para la Acción, y la
  Evaluación Externa.

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7. Agencias de desarrollo
Asociaciones dedicadas al apoyo y promoción de la
economía local y la generación de empleo. Suelen
ser de ámbito comarcal o municipal

• Agencia de desarrollo de Urola Garaia, S.A.
• Goieki-Agencia de Desarrollo Comarcal del
  Goierri
• Alava Agencia Desarrollo
• Bidasoa Activa- Agencia de Desarrollo del Bidasoa
• CEDEMI, S.A. - Centro de Desarrollo Empresarial
  de la Margen Izquierda
• etcétera

Asociación de Agencias Vascas de
Desarrollo (creada en 1992)
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Por ejemplo Bidasoa activa, Agencia de
desarrollo de Bidasoa. Creada en 1992 a
iniciativa de los Ayuntamientos de Irun y
Hondarribia, es una sociedad pública dirigida al
apoyo y promoción de la economía local y la
generación de empleo. Desarrolla programas y
actividades dirigidas a empresas o agrupaciones
sectoriales de la comarca de Bidasoa-Txingudi y a
Demandantes de empleo. Bidasoa activa, diseña
planes de generación de empleo e impulso del
tejido empresarial Está financiada por dichos
ayuntamientos, las administraciones provincial,
regional, estatal y de la Unión Europea.
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8. Agrupaciones cluster de la CAPV
Qués es un Cluster? Una concentración geográfica
de empresas e instituciones conexas,
pertenecientes a un campo concreto, unidas por
rasgos comunes y complementarias entre sí Según
Michael Porter, los clusters son concentraciones
geográficas de empresas interconectadas,
suministradores especializados proveedores de
servicios, empresas de sectores afines e
instituciones conexas (universidades, centros
tecnológicos...) que compiten pero también
cooperan. Para las empresas, el concepto de
cluster supone que parte de la ventaja
competitiva de la empresa se encuentra fuera de
la misma e incluso fuera del sector y depende de
la  ubicación de la misma. Para el gobierno, el
concepto de cluster supone un cambio importante
en el diseño de sus políticas, con una clara
orientación a políticas más bien microeconómicas
y de desarrollo de activos específicos. Para
los agentes implicados en el desarrollo regional
y local, esta visión supone dar el salto de la
oferta de servicios a la generación de capital
social y redes para la colaboración.
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Qués es un Cluster? Los clusters se extienden
verticalmente en la cadena de valor incluyendo a
proveedores e industrias auxiliares y
lateralmente (horizontalmente o transversalmente)
hasta la tecnología y sectores relacionados.
Muchos además suelen incluir instituciones
públicas, educativas (universidades, centros
especializados de formación...), parques
tecnológicos y servicios de información,
reciclaje y apoyo técnico. Michael Porter Un
cluster representa una forma de agrupación
diferente a la tradicional, por lo que no deben
confundirse con otro tipo de agrupaciones como
las asociaciones sectoriales
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(No Transcript)
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Cómo ayudan los clusters a la competitividad de
las empresas? Debido a las a las relaciones de
cooperación que surgen entre las empresas, que
influyen positivamente sobre los cuatro vértices
que determinan el diamante o rombo que explica la
ventaja competitiva las condiciones de los
factores productivos, las condiciones de la
demanda, los sectores de apoyo y afines y la
rivalidad y estrategias de las empresas del
sector. Para la PI favorece la identificación de
los factores de competitividad y la definición de
políticas de actuación más específicas y
operativas
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Porter cita tres direcciones básicas para la
mejora de la competitividad Incremento de la
productividad Este incremento se produce como
consecuencia de la especialización, de la
complementariedad entre las actividades de las
empresas participantes y del incremento del poder
de negociación de las empresas. Promoción de la
innovación, consecuencia de una mayor capacidad
para percibir nuevas necesidades de los clientes
y nuevas posibilidades tecnológicas, comerciales
o productivas mediante la investigación
conjunta. Creación de nuevas empresas, fruto de
la reducción del riesgo y las barreras de entrada
junto con la existencia de relaciones
establecidas y clientes potenciales para las
nuevas empresas. Aceleración de los procesos de
mejora de la productividad, innovación,
emprendizaje y aprendizaje
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Cómo se promueven los clusters?
Por el sector de las empresas, sin personalidad
propia. Por las diferentes administraciones
públicas, son los llamados Clusters
Institucionales, con personalidad propia
diferenciada.
Algunos autores sostienen que los clusters
institucionales son idóneos a la hora de
instrumentar una estrategia de política
industrial por parte de aquellas administraciones
públicas que no disponiendo de competencias en
aspectos macroeconómicos (política monetaria,
política fiscal, política arancelaria...), aunque
sí disponen de suficientes competencias y
recursos para mejorar factores microeconómicos
(formación, infraestructuras, promoción
industrial...) es el caso de las Comunidades
Autónomas
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Cómo se crean en la CAPV?
En el marco de la PI para el periodo 1991-1995 se
definió el Programa de Competitividad, para cuyo
diseño se contó con la colaboración del propio
Michael Porter Se crean relacionados con
diversos sectores que van desde los más
tradicionales de la industria vasca (papel,
máquina-herramienta), hasta sectores innovadores,
que comenzaban a desarrollarse (aeronáutica,
telecomunicaciones, conocimiento).
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Clusters en la CAPV
ACEDE (Electrodomésticos) ACICAE
(Automoción) ACLIMA (Medio Ambiente) ADINDE (Foro
Marítimo Vasco) AFM (Máquina-herramienta) Clusters
tractores CLUSPAP (Cluster del Papel) Cluster de
Energía Cluster del Conocimiento GAIA
(Electrónica, Informática y Telecomunicaciones) HE
GAN (Aeronáutica y Espacio) UNIPORT (Cluster del
Puerto de Bilbao)
Nuevo TIL ITS Euskadi - Cluster Garraio
Logistika - Cluster Transporte y Logística
"CLUSTERTIL ITS EUSKADI" es un Instrumento para
la mejora de la Competitividad en el mundo del
transporte y la logística.
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Cuál ha sido su resultado? (ver los dos
artículos disponibles)

• Valoración positiva como instrumento de PI y
  para la mejora de la competitividad empresarial
• Aunque con un.
• Desarrollo heterogéneo
• Dificultades de cooperación en algunos casos

Presupuesto medio en los últimos años?
Cerca de 2 millones de euros anuales