Diapositiva 1

1
Solicitud
Programa de Fomento Cooperativo (ProFoCoop)
Provincia de Santa Fe
Un aporte de
al cooperativismo provincial
Juan B. Justo 126 Tel [phone]/421203
e-mail ices_at_ices.com.ar www.casacooperativa.com
.ar
SUNCHALES CAPITAL DEL
COOPERATIVISMO CAPITAL NACIONAL DEL
COOPERATIVISMO
Decreto (Santa Fe) Nº 3584/74
Ley (Nacional) Nº 26037/05
2
INDICE GENERAL

• Introducción 3/7
• Fundamentos 8/34
• Solicitud Proyecto de Ley 35/36
• Impacto Social 37/38
• Instrumentación 39/42
• Funcionamiento 43/45
• Áreas de Trabajo 46/51
• Adhesiones 52
• Agradecimientos 53
• Comunicación 54
• Información complementaria
• Abordaje (Áreas de Trabajo) 55/87
• Constituciones Provinciales (Fundamentos) 88/93
• Imp. sobre los Ingresos Brutos (Fundamentos) 94/96
  
• Convenios de Cooperación (Funcionamiento) 97/102
• Ley de Cooperativas Nº 20.337/73
  (articulados) 103/110
• Base de Datos Cooperativos (Funcionamiento) 111/11
  7

3
INTRODUCCION

• En la década pasada, en Argentina, las
  cooperativas debieron soportar políticas
  adversas, no solo les fue difícil insertarse,
  sino también muchas de ellas debieron replegarse.
• Considerando al cooperativismo como un sistema
  que brinda al ser humano una serie de
  alternativas de crecimiento, que difícilmente
  otros movimientos lo permitan, es necesario
  acrecentar la formación de entidades
  cooperativas.
• Para ello, es esencial la inversión en
  capacitación en los recursos humanos ligados a
  estas entidades, lo cual puede considerarse una
  actividad del presente, pensando en el futuro, la
  educación en este sentido, es fundamental.
• Seguramente con personas experimentadas en el rol
  de Consejeros podremos diseñar avances en
  promoción, difusión e investigación, es decir
  integrarnos plenamente a la sociedad y su
  economía, hoy globalizada.

4
INTRODUCCION

• Ahora bien, para poder realizar las acciones que
  se enumeran en esta presentación, relacionadas
  con el quehacer al que debe aspirar un verdadero
  movimiento cooperativo, es necesario contar
  con recursos económicos que permitan llevar a
  cabo esos propósitos.
• La Constitución Provincial reconoce la función
  social de la cooperación en el campo económico,
  en sus diferentes modalidades. También promueve y
  favorece el cooperativismo con los medios más
  idóneos y asegura, con oportuna fiscalización, su
  carácter y finalidades.
• Asimismo estimula la industrialización y
  comercialización de sus productos, por intermedio
  de organismos cooperativos, mediante una adecuada
  política de promoción crediticia y tributaria que
  aliente la actividad privada realizada con
  sentido de solidaridad social. Esa misma Carta
  Magna promueve la creación de entes cooperativos
  que al realizar esos procesos defiendan el valor
  de la producción del agro frente a la disparidad
  de los precios agropecuarios y no agropecuarios.

5
INTRODUCCION

• En la provincia de Santa Fe, existen núcleos
  económicos en los cuales hay una marcada
  participación cooperativista y como consecuencia
  de ello se nota a simple vista un desarrollo
  poblacional atractivo e interesante de la
  sociedad en su conjunto.
• Es bien conocido que el sistema cooperativo, ya
  sea de generación de bienes o servicios, tiene su
  asiento inicial en aquellas poblaciones o
  actividades en que a las empresas capitalistas no
  les interesa operar, por cuanto las posibilidades
  de obtener rentas son escasas.

6
INTRODUCCION

• La Recomendación 193/2002 de la O.I.T. sobre la
  Promoción de las Cooperativas, es taxativa y al
  respecto dice reconociendo que son creadoras
  de empleo decente, movilizadoras de recursos y
  generadoras de inversiones, que contribuyen a la
  economía y al bienestar de la sociedad, se insta
  a los gobiernos a promover la difusión, educación
  y formación en materia de principios y prácticas
  del cooperativismo.
• No sólo la Organización Internacional del Trabajo
  (OIT) se pronunció en este sentido, también lo
  hizo la propia Alianza Cooperativa Internacional
  (ACI), la Organización de Naciones Unidas (ONU).
  Además lo hicieron destacados doctrinarios y
  parlamentarios, en ambos casos de esta Nación.
• Ya lo han entendido de esta forma otras
  provincias, reconociendo la no gravabilidad
  para el acto cooperativo o estableciendo
  deducciones o amplias gamas de exenciones
  para las cooperativas. Pero lo que se pretende
  con éste trabajo es algo distinto, no es la
  reducción de los costos, ni el beneficio directo,
  sino que se promueva y sancione una ley que
  instaure un régimen de crédito fiscal.

7
INTRODUCCION

• De instaurarse un régimen de crédito fiscal como
  el que se plantea, será altamente necesario
  contar con una Subsecretaria de Asociativismo,
  pro-activa, dinámica y controladora, no solo de
  la aplicación de los fondos, sino también de los
  resultados cualitativos.
• Desde el cooperativismo provincial, será oportuno
  crear un Centro de donde puedan depender
  distintos órganos, que hagan al funcionamiento
  del sistema y se interrelacionen con la
  Subsecretaría. En este sentido, generemos un
  nuevo concepto de trabajo.
• La instrumentación del mecanismo no será una
  etapa sencilla, para eso podremos acudir a
  distintas organizaciones nacionales e
  internacionales, ligadas al cooperativismo, de
  donde podremos obtener experiencias y orientación
  para la puesta en marcha del sistema.

8
FUNDAMENTOS

• Mundialmente, el cooperativismo constituye un
  objetivo de la sociedad y de esa forma fue
  concebido en Latinoamérica y en Argentina.
• En Argentina las cooperativas son parte de la
  historia. En este sentido la provincia de Santa
  Fe se encuentra a la vanguardia.
• La constitución provincial Santafesina reconoce
  la función social, promueve y favorece el
  cooperativismo (artículo 26).
• Las modernas constituciones provinciales, lo han
  definido como compromiso para avanzar en la
  democratización de la economía.

9
FUNDAMENTOS

• Las cooperativas tienen su ley específica que las
  define como entidades fundadas en el esfuerzo
  propio y la ayuda mutua para organizar y prestar
  servicios.
• Esa misma ley instituye el acto cooperativo,
  elemento fundamental para el cumplimiento del
  objeto social.
• Todas las cooperativas al ejecutar sus actos
  cooperativos, prestan un servicio requerido por
  el asociado.
• la cooperativa no es más que la prolongación
  de sus asociados, una acción común de todos ellos
  que se unen para lograr la potencialidad del
  conjunto, obteniendo así lo que individualmente
  no pueden alcanzar o les representa un mayor
  sacrificio
• Autor C.P.N. Ruben Alfredo Masón Fuente
  www.mercosur.coop/recm
• Obra Tratamiento Impositivo de las Cooperativas
  en el Orden Provincial - Junio 2003

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FUNDAMENTOS
PRESENTACIONES PARLAMENTARIAS Fragmento de los
fundamentos

• Las cooperativas constituyen una alternativa a la
  actividad de las grandes empresas de lucro que
  pretenden el monopolio de los mercados.
• Asimismo, constituyen un importante elemento de
  estabilidad económica porque responden a los
  intereses de sus millones de asociados,
  privilegian la producción, pagan los impuestos
  que le corresponden.
• Las cooperativas cumplen un rol importante en la
  redistribución progresiva del ingreso en cada
  Nación.
• El movimiento cooperativo de nuestro país es la
  redistribución progresiva del ingreso nacional.

Autor Ex Dip. Nac. Guillermo E. Estévez Boero
Fuente Fundación Estévez Boero Obra Reseña
Labor Parlamentaria - Período de sesiones
mayo/92-abril/93 Proyecto de Declaración
Exención de Impuesto a las Cooperativas
11
FUNDAMENTOS
PRESENTACIONES PARLAMENTARIAS Fragmento
de los fundamentos

• El movimiento cooperativo de nuestro país es la
  organización más democrática alcanzada en el
  campo de la economía. Se debe reconocer a este
  sector el papel que desarrolla en favor del
  crecimiento y de la democracia, fomentando la
  difusión de sus propósitos y considerando sus
  particulares características en la determinación
  de políticas de fomento económico, impositivas y
  financieras.
• Es absolutamente necesario que las cooperativas
  tengan un trato diferencial que posibilite su
  accionar y el cumplimiento de sus fines.
• Confundir la actividad cooperativa con la de una
  empresa privada es no comprender su naturaleza.

Autor Ex Dip. Nac. Guillermo E. Estévez Boero
Fuente Fundación Estévez Boero Obra Reseña
Labor Parlamentaria - Período de sesiones
mayo/92-abril/93 Proyecto de Declaración
Exención de Impuesto a las Cooperativas
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FUNDAMENTOS
PRESENTACIONES PARLAMENTARIAS Texto íntegro de
la DECLARACION
Las cooperativas, dado que son entidades sin
fines de lucro, que no generan ganancias, que son
una forma asociativa apropiada para la defensa de
los sectores más desprotegidos de la población,
que son formas de propiedad social constituidas
con fines de servicios, que proporcionan una
alternativa a la actividad de las grandes
empresas con fines de lucro, que constituyen la
organización más democrática alcanzada en el
campo de la economía y que es necesario reconocer
a este sector el papel que desarrolla a favor del
crecimiento y la democracia, deben ser objeto de
un tratamiento fiscal que reconozca su particular
naturaleza jurídica y económica.
Autor Ex Dip. Nac. Guillermo E. Estévez Boero
Fuente Fundación Estévez Boero Obra Reseña
Labor Parlamentaria - Período de sesiones
mayo/92-abril/93 Proyecto de Declaración
Exención de Impuesto a las Cooperativas
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FUNDAMENTOS
PRESENTACIONES PARLAMENTARIAS Fragmento de los
fundamentos

• La naturaleza no lucrativa de las cooperativas se
  fundamenta, en el carácter que asumen las
  diferencias positivas que eventualmente arrojan
  sus balances.
• El retorno de los excedentes no es la única nota
  caracterizante de la naturaleza no lucrativa de
  las cooperativas.
• Y esa falta de lucro en el ámbito cooperativo se
  hace aun mas evidente en la circunstancia de que
  en caso de disolución, sus reservas no podrán
  pasar a sus asociados, sino que por disposición
  legal se trasferirán al Estado.
• Las cooperativas no lucran ni podrán lucrar, no
  solo porque lo imposibilita el sistema
  doctrinario en que se fundan, sino también porque
  lo prohíbe la ley.
• Autor Ex Dip. Nac. Oscar Lamberto Fuente
  www.prensacooperativa.coop
• Obra Proyecto de Ley Exclusión a las
  Cooperativas del Imp. a las Ganancias - 2004

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FUNDAMENTOS
PRESENTACIONES PARLAMENTARIAS Fragmento de los
fundamentos

• Resulta imperativo, que toda la legislación
  aplicable a las cooperativas tenga en
  consideración la realidad especifica que ellas
  configuran, recogida por la ley 20337.
• La naturaleza jurídica de las entidades
  cooperativas, con posterioridad al dictado de la
  Ley 20337, en los ámbitos doctrinario,
  legislativo y jurisprudencial, fue ganando
  terreno, he hizo que se aceptara esa particular
  naturaleza.
• Las Cooperativas movilizan a los genuinos
  capitales nacionales, prestan servicios donde
  otros sectores no llegan, ayudan a consolidar las
  poblaciones del interior del país y en la crisis
  que soporto nuestro país, en el 2002, pudieron
  demostrar cual es la fortaleza de la solidaridad,
  principio sobre el cual se constituyen y
  desarrollan.
• Autor Ex Dip. Nac. Oscar Lamberto Fuente
  www.prensacooperativa.coop
• Obra Proyecto de Ley Exclusión a las
  Cooperativas del Impuesto a las Ganancias 2004

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FUNDAMENTOS
PRESENTACIONES PARLAMENTARIAS Proyecto de Ley
(parte pertinente)
Modificase la ley del Impuesto a las Ganancias,
de la siguiente forma Sustituyese el primer
párrafo del articulo 1º, por el
siguiente Articulo 1º Todas las ganancias
obtenidas por personas de existencia visible o
ideal, excepto las cooperativas, quedan sujetas
al gravamen de emergencia que establece esta
ley El propósito de este proyecto era trasladar
a las cooperativas de su actual encasillamiento,
es decir las exenciones (art. 20 inc. d) al campo
de la excepción a la gravabilidad,
instituyendo la figura de la no
sujeción. Autor Ex Dip. Nac. Oscar Lamberto
Fuente www.prensacooperativa.coop Obra Proyecto
de Ley Exclusión a las Cooperativas del Imp. a
las Ganancias 2004
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FUNDAMENTOS
BIBLIOGRAFIA COOPERATIVA Hemos consultado este
tipo de bibliografía, elaborada por autores
reconocidos en la materia. Citamos los casos,
resumiendo la esencia que contiene cada
uno   Esencia El "acto cooperativo" por su
naturaleza, desde el punto de vista fiscal, no
puede ser tratado igual que el "acto de comercio"
ya que éste posee una realidad jurídica distinta,
con un trasfondo económico también
diferenciado. Autor Dr. Dante Cracogna - Fuente
Intercoop Editora 2004 Obra "Las cooperativas
frente al régimen tributario"   Esencia La
operatoria de la Cooperativa con sus socios es de
naturaleza singular, puesto que no hay
intermediación sino una acción en común de los
socios cooperativamente organizados, ello
constituye el "acto cooperativo". Los aspectos
señalados exigen una adecuada consideración por
parte de la legislación tributaria. Autor Dr.
Dante Cracogna - Fuente Intercoop Editora
2004 Obra "Las cooperativas y los impuestos - La
experiencia Mercosur"  
17
FUNDAMENTOS
BIBLIOGRAFIA COOPERATIVA  Esencia La sanción de
una ley en este sentido, implica un
reconocimiento expreso de los caracteres
esenciales del "acto cooperativo" y marca un hito
trascendente en el recupero de una añeja
tradición legislativa. Autor Dr. Aarón Gleizer -
Fuente Periódico acción Nº 936 Agosto 2005 Obra
"Reconocimiento del acto cooperativo (refiriéndos
e a la Ley Nº 13.360 Prov. de Buenos
Aires)   Esencia Los efectos tributarios ante el
reconocimiento del "acto cooperativo", vienen a
reestablecer el respeto a un elemental principio
de equidad tributaria. Estos actos no pueden
quedar sujetos a regimenes tributarios concebidos
para ser aplicados a entes de naturaleza
lucrativa. No se trata de una simple exención,
liberalidad o franquicia del legislador. Autor
Dr. Aarón Gleizer - Fuente Revista del I. de la
Cooperación Nº 165/2005 Obra "Efectos
tributarios del acto cooperativo (refiriéndose a
la Ley Nº 13.360 Prov. de Buenos Aires)
18
FUNDAMENTOS

• Santa Cruz, Río Negro y Neuquén históricamente
  han otorgado a las cooperativas un tratamiento de
  exención en el ámbito impositivo.
• Deben considerarse las recomendaciones surgidas
  de los "C.A.C." (1983/1989/2004) en lo que
  respecta al dictado de un tratamiento tributario
  que contemple el acto cooperativo, siendo éste
  vapuleado a partir del año 1977.
• Chubut, que únicamente eximia a las cooperativas
  creadas y constituidas en la provincia, en
  enero de 2003, adecuando la legislación hizo
  extensiva la exención en Ingresos Brutos y
  Sellos, a las cooperativas que funcionen en la
  provincia a partir de la inscripción en la
  Dirección de Cooperativas y reglamentando su
  encasillamiento.

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FUNDAMENTOS

• Entre Ríos, desde junio de 2005, a las
  cooperativas constituidas en la provincia, que
  presten servicios públicos, excepto Transporte,
  de salud, que construyan viviendas, del sector
  agropecuario, o las de trabajo las exime del 50
  del Impuesto sobre los Ingresos Brutos, a
  condición de que cumplan con el envío de la
  documentación asamblearia. Estas cooperativas
  también están exentas del Impuesto a los Sellos.
• Provincia de Buenos Aires, en agosto de 2005,
  reconoció los efectos tributarios del "acto
  cooperativo" incorporando a las operaciones
  realizadas entre la cooperativa y sus asociados,
  como no gravado en Ingresos Brutos y Sellos.
• Santiago del Estero, en enero de 2006, por la
  colaboración que prestan las cooperativas para el
  desarrollo económico, instauro una amplia gama de
  exenciones en Ingresos Brutos.

20
FUNDAMENTOS
IMPUESTO SOBRE LOS INGRESOS BRUTOS
El Régimen de Coparticipación Federal de
Impuestos, establecido por la ley nº 23.548/88,
en su extenso articulo nº 9, establece que este
tributo debe ajustarse a características básicas,
dentro de ellas que recaerá sobre los ingresos
provenientes del ejercicio de actividades
empresarias, civiles o comerciales con fines de
lucro, por ende las cooperativas no deberían
estar alcanzadas, ya que el acto cooperativo no
persigue esos fines. También alcanza a
profesiones, oficios, intermediaciones y a toda
otra actividad habitual, excluida relación de
dependencia y desempeño de cargos públicos. La
Provincia de Santa Fe, a través de la sanción de
la Ley Nº 10197/88, se adhiere sin limitaciones
ni reservas al régimen de la Ley de
Coparticipación Federal de Impuestos.
21
FUNDAMENTOS

• El Fondo de Educación y Capacitación (Ley 20.337)
  que se nutre del 5 de los excedentes, tiene nula
  o baja presencia, debido a la escasa diferencia
  con que evolucionan las cooperativas.
• Los fondos co-participables provenientes de la
  Ley 23.427 (Educación y Promoción) merecen tener
  una fuerte y efectiva participación, ya sea en
  tiempo como en magnitud.
• Una vez dispuesta la creación y puesta en
  práctica del ProFoCoop se torna necesario alentar
  el agrupamiento por regiones o sectores, como así
  también adhesiones a grandes proyectos para un
  mejor aprovechamiento de las inversiones, lo que
  redundará en un equitativo desarrollo del
  cooperativismo en el territorio provincial.

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FUNDAMENTOS
XV Conferencia Regional de la ACI AMERICAS
Octubre 2007

• En el marco de esta Conferencia, se realizó el 1º
  Encuentro de Institutos de Promoción, Fomento,
  Supervisión y Crédito Cooperativo, en el cual se
  reconoció el modelo cooperativo como instrumento
  válido para el desarrollo económico y social de
  nuestros pueblos y de común acuerdo suscribieron
  una declaración, en la cual se comprometen a
•  
• Impulsar políticas tendientes a la promoción y
  protección de las cooperativas.  
• Concertar con los representantes del movimiento
  cooperativo para construir un esquema de
  promoción y supervisión.

23
FUNDAMENTOS
XV Conferencia Regional de la ACI AMERICAS
Octubre 2007

•   Propender por unas autenticas cooperativas de
  trabajo asociado, como empresas autónomas y
  autogestionarias.
•  
• Constituir una red de Institutos de Promoción,
  Fomento, Supervisión y Crédito de las
  cooperativas de América.
• Tomar como referencia el texto del proyecto de
  Ley marco para las Cooperativas de América
  Latina, presentado por la ACI.
• Este proyecto, que cuenta con cien artículos,
  contempla el "Derecho Cooperativo" y el "Acto
  Cooperativo. En la elaboración del mismo
  participaron prestigiosos legistas, entre ellos
  de la República Argentina.

24
FUNDAMENTOS
Naciones Unidas Asamblea General Septiembre
2007
En la actualidad, el tratamiento del marco
cooperativo resulta de interés en todo el mundo.
En este sentido, Naciones Unidas incluyó en el
temario de la Asamblea del mes de septiembre de
2007 el tema Las cooperativas en el desarrollo
social según el informe A/62/154 de esa
Organización, fechado el 26 de julio de 2007.
Las recomendaciones insertas en el informe del
Secretario General, se refieren a la promoción
del cooperativismo, ya que han demostrado ser
eficaces para generar empleo y trabajo decente.
Dicho informe concluye diciendo que se promueva
el cooperativismo, en pos de contribuir al empleo
y al bienestar general, recomendando la
aprobación de incentivos tributarios apropiados a
este tipo de entidades.
25
FUNDAMENTOS
Recomendación 193 de la O.I.T. sobre la
promoción de las Cooperativas, 2002 Dentro de su
extensa estructura contiene altísimas
calificaciones y definiciones para con las
cooperativas, reconociendo que son creadoras de
empleo decente, movilizadoras de recursos,
generadoras de inversiones, que contribuyen a la e
conomía y al bienestar de la sociedad instando a
los gobiernos a promover la difusión, educación y
formación en materia de principios y prácticas
del cooperativismo.  
26
FUNDAMENTOS
Recomendación 193 de la O.I.T. sobre la
promoción de las Cooperativas, 2002 ENUMERACION
DE LOS CAPITULOS 1 - AMBITO DE APLICACION,
DEFINICION Y OBJETIVOS.   2 - MARCO POLITICO Y
PAPEL DE LOS GOBIERNOS.   3 - APLICACION DE LAS
POLITICAS PUBLICAS DE PROMOCION DE LAS
COOPERATIVAS.   4 - PAPEL DE LAS ORGANIZACIONES
DE EMPLEADORES Y DE TRABAJADORES Y DE LAS
ORGANIZACIONES COOPERATIVAS Y RELACIONES
ENTRE ELLAS.   5 - COOPERACION INTERNACIONAL.  
27
FUNDAMENTOS
Recomendación 193 de la O.I.T. sobre la
promoción de las Cooperativas, 2002
Dentro del Capítulo Marco político y papel de
los gobiernos se destaca el punto seis que
textualmente dice Una sociedad equilibrada
precisa la existencia de sectores públicos y
privados fuertes y de un fuerte sector
cooperativo, mutualista y otras organizaciones
sociales y no gubernamentales. Dentro de este
contexto, los gobiernos deberían establecer una
política y un marco jurídico favorable a las
cooperativas y compatibles con su naturaleza y
función, e inspirados en los valores y principios
cooperativos establecidos por la A.C.I.
28
FUNDAMENTOS
ESTUDIO SOBRE EL COOPERATIVISMO
AGROPECUARIO Coordinación Oficina de Cooperación
- Embajada de Italia en Argentina Programa
Integrado de Cooperación Técnica (PICT)

• Los objetivos generales de la investigación
  fueron los siguientes
• Obtener una descripción general del movimiento
  cooperativo agropecuario en las provincias de
  Buenos Aires, Santa Fe, Córdoba y Mendoza.
• Describir la estructura de servicios al
  movimiento cooperativo y de las políticas
  públicas dirigidas al sector por parte de los
  O.L.C.
• Relevar información primaria acerca de la
  estructura, composición de la base social y
  actividades desarrolladas por las Federaciones.
• Relevar información sobre la organización de los
  productores de base, su afiliación a entidades de
  grado superior o relación con programas de
  asistencia y capacitación
• Elaborar un cuadro sintético del contexto
  económico-institucional (políticas públicas,
  mercado).

29
FUNDAMENTOS INAES RNCyM CESCyM RESULTADOS
SETIEMBRE 2007 Información extractada donde se
citan las cooperativas de la Prov. de SANTA FE

• Cooperativas registradas (en todos los rubros)
  833 s/padrón nac. 7,33
• Cantidad de asociados (Acumulados) 2.743.149
  s/padrón nac. 29,56
• Cooperativas censadas (en esta provincia)
  257 s/padrón nac. 13,67
• Composición del Consejo de administración
• por edad, mayores de 49 años 62,25
• por genero Hombres 89,02
  Mujeres 10,98
• Con estudios terciarios/universitarios 29,40
  Sin estudios 70,60
• antigüedad en el consejo 13,5 años
• Gerencias
• entidades con gerentes 71,16
• por genero Hombres 83,36
  Mujeres 16,64
• Con estudios terciarios/universitarios 43,64
  Sin estudios 56,36
• Con capacitación especifica 54,16
  Sin capacit. 45,84
• antigüedad en la gerencia 19,5 años
• Cantidad de Entidades con acceso a Internet 87,06
  

30
FUNDAMENTOS
DEFINICIÓN, PRINCIPIOS Y VALORES COOPERATIVOS -
RESEÑA
Los principios y valores son los elementos
distintivos de las organizaciones y empresas
cooperativas. Ya en 1844, los Pioneros de
Rochdale, fundadores de la primera cooperativa de
la historia, habían formulado un sistema de
principios simple, claro y contundente, que les
aseguró la conducción de la organización en
beneficio de sus miembros. La nueva Declaración
de Identidad Cooperativa adoptada por la II
Asamblea General de la ACI -que se realizara en
el mes de setiembre de 1995 en la ciudad de
Manchester, en oportunidad de la celebración del
Centenario de la Alianza- incluye una nueva
definición de cooperativa y una revisión de la
formulación de los Principios y Valores
Cooperativos. La nueva formulación mantiene la
esencia de un sistema de principios y valores que
demostró ser eficiente en más de 150 años de
historia y contribuyó a transformar al
cooperativismo en una de las mayores fuerzas
sociales y económicas a nivel mundial, a la vez
que incorpora nuevos elementos para una mejor
interpretación del momento histórico actual.
Fuente www.aciamericas.coop
31
FUNDAMENTOS
PRINCIPIOS COOPERATIVOS - ENUMERACIÓN
Primer principio Membresía abierta y voluntaria
Segundo principio Control democrático de los
miembros Tercer principio La participación
económica de los miembros Cuarto principio
Autonomía e independencia Quinto principio
Educación, entrenamiento e información Sexto
principio Cooperación entre cooperativas
Séptimo principio Compromiso con la comunidad
32
FUNDAMENTOS
VALORES COOPERATIVOS
Las cooperativas se basan en los valores de ayuda
mutua, responsabilidad, democracia, igualdad,
equidad y solidaridad. Siguiendo la tradición de
sus fundadores, sus miembros creen en los valores
éticos de honestidad, transparencia,
responsabilidad social y preocupación por los
demás.
DEFINICION DE COOPERATIVA
Una cooperativa es una asociación autónoma de
personas que se han unido voluntariamente para
hacer frente a sus necesidades y aspiraciones
económicas, sociales y culturales comunes por
medio de una empresa de propiedad conjunta y
democráticamente controlada.
33
FUNDAMENTOS

• EDUCACION Y PROMOCION COOPERATIVA
• ESTABLECIMIENTOS EDUCACIONALES - NORMATIVAS
  VIGENTES
•  
• Ley Nacional Nº 16.583/64
• Declara de alto interés nacional la enseñanza de
  los principios del cooperativismo.
• Ley Nacional Nº 23.427/86
• Promueve mediante programas pertinentes la
  educación cooperativa en todos los niveles de
  enseñanza.
• Promueve la creación y desarrollo de cooperativas
  en todos los ciclos del quehacer económico.
• Decreto Nacional Nº 1171/03
• Declara de alto interés la enseñanza teórico
  práctica de los principios del cooperativismo.
• Promueve el cooperativismo escolar.

34
FUNDAMENTOS

• EDUCACION Y PROMOCION COOPERATIVA
• ESTABLECIMIENTOS EDUCACIONALES - NORMATIVAS
  VIGENTES
•  
• Ley Nacional Nº 26.206/06
• Promueve la incorporación de los principios y
  valores del cooperativismo en los procesos de
  enseñanza-aprendizaje y la capacitación docente.
• Promueve el cooperativismo escolar.
• Decreto (Santa Fe) Nº 3888/03
• Establece la profundización de la enseñanza del
  cooperativismo en todos los niveles de la
  educación.
• Recomienda la practica activa de la doctrina,
  principios y valores cooperativos, en el contexto
  de la comunidad educativa.
• Propicia la creación de cooperativas escolares.
• Promueve, orienta, asesora, supervisa y gestiona
  todos aquellos asuntos relacionados con el
  cooperativismo.

35
SOLICITUD PROYECTO DE LEY

• Creación del Programa de Fomento Cooperativo
  para promover la educación, capacitación,
  promoción y difusión, integración, e
  investigación y desarrollo, en el ámbito del
  cooperativismo provincial.
• El Estado Provincial, con la instrumentación de
  este programa, atiende lo dispuesto en la
  Constitución, promoviendo y favoreciendo el
  desarrollo del cooperativismo.
• La Subsecretaría de Asociativismo determinará los
  requisitos y condiciones para que las entidades
  puedan acceder al programa y hacerse acreedoras
  de los beneficios.

36
SOLICITUD PROYECTO DE LEY

• Las entidades que adhieran al programa podrán
  deducir en el impuesto sobre los ingresos brutos,
  un crédito fiscal equivalente al 100 del monto
  determinado por dicho impuesto, siendo ésta la
  única posibilidad de computar crédito fiscal.
• Las cooperativas que opten por ingresar a este
  programa desisten de la utilización de los fondos
  co-participables de educación y promoción
  instaurados por la Ley Nacional nº 23.427.
• Este programa debe hacerse extensivo a todas las
  asociaciones mutuales, bajo las mismas
  condiciones y características, con el propósito
  de fomentar el mutualismo.

37
IMPACTO SOCIAL

• Devolverá equitativamente a cada comunidad lo que
  ella misma produce.
• Permitirá una mejor organización de la sociedad
  civil en entidades de la Economía Social.
• Promoverá un mayor interés e involucramiento de
  las personas.
• Inclusión y protagonismo de los distintos actores
  sociales.
• Mejorará la calidad de vida, otorgando mayores
  posibilidades de lograr la dignidad humana.

38
IMPACTO SOCIAL

• Cumplimiento del séptimo principio cooperativo
• Compromiso con la comunidad
• La cooperativa trabaja para el desarrollo
  sostenible de su comunidad, por medio de
  políticas aceptadas por sus miembros y se
  refleja en
• Acciones a favor de la comunidad
• Ventajas para la sociedad
• Desarrollo territorial (local zonal regional)

39
INSTRUMENTACION
SUBSECRETARIA DE ASOCIATIVISMO, PROMOCION DE LA
EMPRESARIALIDAD Y TRABAJO DECENTE Dependiente
de la Secretaría de Servicios de Apoyo al
Desarrollo Pertenecientes al Ministerio de la
Producción y Desarrollo
40
INSTRUMENTACION
FUNCIONES ESPECIFICAS DE LA SUBSECRETARÍA

• Promocionar la existencia y la más adecuada
  utilización del programa.
• Organizar y abrir el registro para que se
  adhieran las entidades.
• Establecer pautas y mecanismos que contemplen
  tiempos y formas de presentación de las
  propuestas.
• Orientar en la confección de los
  respectivos programas.
• Mantener un fluido contacto con las entidades
  adheridas.
• Recepcionar y evaluar las propuestas que
  presenten las entidades.
• Requerir aclaraciones y complementaciones sobre
  los programas presentados.
• Determinar áreas que necesitan mayor dedicación.

41
INSTRUMENTACION
FUNCIONES ESPECIFICAS DE LA SUBSECRETARÍA

• Expedirse prontamente sobre las presentaciones.
• Aconsejar al Ministerio de la Producción sobre el
  dictado de las resoluciones.
• Consultar a las entidades durante la ejecución de
  los programas.
• Requerir la rendición de cuentas
  cuali-cuantitativa.
• Confeccionar boletines de comunicación respecto
  de la evolución del sistema y de los programas.
• Vincularse y/o convenir con entidades públicas o
  privadas, ligadas al cooperativismo, para
  optimizar el funcionamiento del sistema. Incluso
  compartir y/o programar tareas.
• Dictar las normativas complementarias.

42
INSTRUMENTACION
FUNCIONES ESPECIFICAS DE LA SUBSECRETARÍA

• Bregar por la creación de Centros de Estudios en
  Cooperativismo.
• Instaurar lineamientos generales sobre programas
  de capacitación cooperativa.
• Sugerir pautas para cursos de especialización
  docente. 
• Instar a la puesta en marcha de programas de
  Responsabilidad Social Cooperativa (RSC).
• Inculcar a las cooperativas a que practiquen el
  Balance Social.
• Promocionar la creación de Cooperativas
  Escolares, inclusive instando a asumir
  padrinazgos.
• Impulsar cooperativas de interés social,
  sectorial o regional.

43
FUNCIONAMIENTO

• Para que las cooperativas, federaciones y
  confederaciones con su accionar puedan optimizar
  el resultado de las inversiones llevadas a cabo
  en las áreas enumeradas, requerirá constituir
  entes que hagan que el movimiento cooperativo sea
  organizado e integrado.
• Para ello se aconseja la creación de un
  Laboratorio que se alimentará con el
  funcionamiento de un Foro permanente y la labor
  del Observatorio.
• Seguramente con la creación de esos entes y el
  próspero avance de los acontecimientos
  arribaremos a la creación de un Centro
  orientado al accionar evolutivo de las
  cooperativas, cuyo propósito fundamental será
  generar vínculos y oportunidades.
• En la etapa previa, coincidente o no con la de
  acción, gestión y tramitación en pos de que se
  instaure el ProFoCoop, se
• recomienda organizar una Base de Datos
  Cooperativos.

44
FUNCIONAMIENTO
Esta etapa sin ninguna duda requiere conocer
otras experiencias. Para ello ofrecemos nuestros
vínculos a los que podemos acudir solicitando
orientación. CONFEDERACIÓN DE COOPERATIVAS DE
EUSKADI - PAÍS VASCO LEGACOOP EMILIA ROMAGNA
- ITALIA ACI AMERICAS INTERCOOP
EDITORA IDELCOOP UNIVERSIDAD DE BOLOGNA -
REPRESENTACIÓN EN BUENOS AIRES UNIVERSIDAD
NACIONAL DEL LITORAL UNIVERSIDAD NACIONAL DE
ROSARIO
45
FUNCIONAMIENTO

• También ofrecemos nuestros contactos
  internacionales, donde podremos realizar
  consultas
• Agencia para las Organizaciones no lucrativas de
  utilidad social (ONLUS) - ITALIA
• Federación Trentina de Cooperativas ITALIA
• Centro Corporativo de Desarrollo Directivo M.C.C.
  PAIS VASCO
• I.C.M.I.F. (Federación Internacional de Coop. y
  Mutuales del Seguro) - INGLATERRA
• AAC/MIS (Asociación Americana de Coop. y Mutuales
  del Seguro) EE.UU.
• CESVI (ONG abocada a la cooperación y desarrollo)
  URUGUAY
• Universidad de la República Facultad de
  Estudios Cooperativos URUGUAY
• Reunión especializada de Cooperativas del
  Mercosur - URUGUAY
• Cooperativa Sicredi Pionera R.S. Nova Petrópolis
  BRASIL

46
AREAS DE TRABAJO

• Se propone impulsar integradamente las
  siguientes áreas
• 1 - Educación
• 2 - Capacitación
• 3 - Promoción y difusión
• 4 - Integración
• 5 - Investigación y desarrollo
• En dichas áreas se considerarán los
• Propósitos
• Destinatarios
• Logros
• Debido a su extensión se exponen los Propósitos
  de las distintas áreas, comentándose
  los Destinatarios y Logros.

47
EDUCACION
PROPOSITOS AREA
1 - Instaurar planes de estudios sobre
Cooperativismo, aprobados por el Ministerio de
Educación de la provincia de Santa Fe. 2 -
Impulsar tecnicaturas y licenciaturas de
cooperativismo en el ámbito universitario. 3 -
Promocionar cursos de cooperativismo, en
postgrado universitario. 4 - Crear la
Universidad de Estudios de la Economía Social. 5
- Invertir en activo fijo, para crear o ampliar
Centros de Estudios propiedad de cooperativas o
federaciones, que dicten los planes y cursos
indicados en esta área.
48
CAPACITACION
PROPOSITOS AREA
1 - Instaurar programas que respondan a
lineamientos generales, establecidos por la
Subsecretaría de Asociativismo de la
provincia. 2 - Organizar jornadas de
actualización cooperativa. 3 - Ofrecer cursos de
especialización en gestión cooperativa. 4 -
Promover programas de Responsabilidad Social
Cooperativa, que incluyan emisión de
reporte, pautados por normas específicas
aprobadas internacionalmente por organismos
cooperativos. 5 - Coordinar cursos de
especialización para docentes, en conjunto con el
Ministerio de Educación de la provincia. 6 -
Invertir en equipamiento tecnológico en
establecimientos educativos que tengan
constituidas cooperativas escolares, con
microemprendimientos en funcionamiento.
49
PROMOCION Y DIFUSION
PROPOSITOS AREA
1 - Asumir padrinazgos de cooperativas escolares,
para la generación de microemprendimientos
escolares. 2 - Difundir la doctrina, valores y
principios del cooperativismo. 3 - Invertir
en bienes muebles en cooperativas de trabajo
tendientes a su reconversión. 4 - Crear y/o
impulsar cooperativas de interés social,
sectorial o regional. 5 - Difundir los proyectos
institucionales y vínculos con la sociedad. 6 -
Practicar anualmente el Balance Social.
50
INTEGRACION
PROPOSITOS AREA
1 - Optimizar el funcionamiento de asociaciones
sectoriales o consejos multisectoriales, creados
o reconocidos por la Subsecretaria de
Asociativismo de la provincia. 2 - Entablar
vínculos con otras entidades y organismos
del ámbito cooperativista. 3 - Celebrar
protocolos de colaboración destinados a obtener
asistencia técnica y oferta académica. 4 -
Participar en otras organizaciones, representando
al cooperativismo. 5 - Vincularse con la
sociedad.
51
INVESTIGACION Y DESARROLLO
PROPOSITOS AREA
1 - Crear un observatorio que permita recabar
información, para conocer estados de situación y
de esa forma hacer conocer el potencial
cooperativo. 2 - Organizar grupos o asociaciones
estratégicas, dentro y/o fuera de la
provincia, que permitan lograr escala para que
colectivamente puedan insertarse y
desarrollarse. 3 - Proponer análisis de mercado
sobre áreas en desarrollo, que permitan acrecentar
las exportaciones.  4 - Investigar nuevas áreas
a explotar en el extranjero. 5 - Investigar el
capital social pro-asociativista. 6 -
Desarrollar el sistema financiero cooperativo.
52
ADHESIONES (a gestionar)

• COOPERATIVAS
• SANCOR C.U.L.
• MILKAUT
• A.F.A.
• SANCOR SEGUROS
• CASA COOPERATIVA
• BICA

• FEDERACIONES
• ACTRA
• FECOOPDER
• FECOSE
• FECOTEL
• FENCAP
• FESCOE
• UNCOGA
• FACE
• I.M.F.C.
• J.I.P.L.
• A.C.A.

(TRABAJO) (EMP. MULTIPLES) (SERVICIOS
SOCIALES) (TELECOMUNICACIONES) (AGUA
POTABLE) (ELECTRICIDAD) PROV. (GANADEROS) (ELECTRI
CIDAD) NACIONAL (CREDITO) (LECHEROS) (AGRARIAS)

• CONFEDERACIONES
• CONINAGRO
• COOPERAR

(RURALES) (URBANAS)
53
MUCHAS GRACIAS
A TODAS LAS PERSONAS QUE HAN COLABORADO EN LA
REALIZACION DE ESTE TRABAJO. A TODAS LAS
PERSONAS QUE NOS ATENDIERON DURANTE LA EXPOSICION
DE ESTE PROYECTO. A TODAS LAS COOPERATIVAS,
FEDERACIONES Y CONFEDERACIONES QUE SE
ADHIRIERON. A TODAS LAS INSTITUCIONES QUE
PODREMOS ACUDIR PARA SOLICITARLES ORIENTACION. A
TODOS AQUELLOS QUE APORTARON PARA FORJAR ESTE
SIMBOLO. APORTAN PARA LEVANTAR ESTA BANDERA.
APORTARAN POR EL IDEAL COOPERATIVISTA.
54
COMUNICACION

• Organismos y/o Entidades
• Cooperativas de la Provincia de Santa Fe.
• Cooperativas y Federaciones que integran el
  Consejo Provincial.
• Federaciones mutualistas de la Provincia de Santa
  Fe.
• Confederaciones Cooperativas de la República
  Argentina.
• Autoridades de Contralor de distintos ámbitos.
• Autoridades del Gobierno Santafesino
  (Ejecutivo/Legislativo).
• Entidades de orientación (cooperativistas o
  académicas).
• Grupos de Desarrollo del ProFoCoop.
• Medios de prensa masivos y/o especializados.

55

• EDUCACION
• Esta área parte de considerar a la educación como
  proceso.
• Esto implica decir que la educación debe tener
  características de continuidad, secuencia e
  integración.
• La observancia del principio cooperativo da
  fundamento a lo expresado cuando en el mismo se
  explicita Las cooperativas brindan educación y
  entrenamiento a sus miembros, a sus dirigentes
  electos, gerentes y empleados de tal manera que
  contribuyen eficazmente al desarrollo de su
  cooperativa.
• El fundamento axiológico de la cooperación da el
  anclaje para entender que estamos hablando de la
  universalización de valores sostenidos en una
  sociedad globalizada.
• Todos los actores sociales deben tener la
  oportunidad de encontrarse con la estructura
  disciplinaria del cooperativismo, entendida como
  doctrina, organización y movimiento.
• Esta mirada de la cooperación permitirá entender
  la responsabilidad social de las cooperativas
  desde el cumplimiento de los principios
  cooperativos y el impacto de la entidad en la
  comunidad donde esté inserta.

VOLVER AREA EDUCACION
56

• EDUCACION
• 1.1.- Propósito Instaurar planes de estudios
  sobre Cooperativismo, aprobados por el Ministerio
  de Educación de la provincia de Santa Fe.
• Destinatarios
• Alumnos de los niveles primario y secundario y
  estudiantes del nivel terciario.
• Logros
• Que los niños, niñas y adolescentes
• Conozcan y comprendan al cooperativismo como
  alternativa para la solución de problemáticas
  socio-económicas y socio-culturales.
• Acepten las diferencias dentro del marco de la
  democracia participativa.
• Valoricen la dignidad de trabajo.
• Aprendan a ser emprendedores solidarios.

VOLVER AREA EDUCACION
57

• EDUCACION
• 1.2.- Propósito Impulsar tecnicaturas y
  licenciaturas de cooperativismo en el ámbito
  universitario.
• Destinatarios
• Estudiantes próximos a ingresar a las
  universidades.
• Logros
• Que los estudiantes universitarios
• Entiendan la propuesta cooperativa como
  posibilitante de solución de problemáticas
  comunitarias que pueden ser abordadas desde todas
  las disciplinas y ciencias.
• Sean ciudadanos comprometidos con la propuesta de
  la solidaridad y la promoción.

VOLVER AREA EDUCACION
58

• EDUCACION
• 1.3.- Propósito
• Promocionar cursos de cooperativismo, en
  postgrado universitario.
• Destinatario
• Profesionales de carreras afines al
  cooperativismo.
• Logros
• Que los graduados de postgrado
• Se especialicen en las áreas cooperativas.
• Tengan perfiles profesionales con actitud de
  servicio a la comunidad y respeto al bien común.

VOLVER AREA EDUCACION
59

• 1. EDUCACION
• 1.4.- Propósito
• Crear la Universidad de Estudios de la Economía
  Social.
• Destinatarios
• Estudiantes que quieran ser especialistas en
  cooperativismo.
• Logros
• Que los egresados logren
• Entender la propuesta de la Economía Social como
  basamento de una sociedad más justa y equitativa.
• Conocer y comprender la estructura disciplinaria
  del cooperativismo como doctrina, organización y
  movimiento.
• Asumir actitudes de solidaridad desde la
  propuesta de promoción comunitaria.
• Aplicar herramientas y metodologías acordes con
  la propuesta de la Economía Social.

VOLVER AREA EDUCACION
60

• 1. EDUCACION
• 1.5.- Propósito
• Invertir en activo fijo, para crear o ampliar
  Centros de Estudios propiedad de cooperativas o
  federaciones, que dicten los planes y cursos
  indicados en esta área.
• Destinatarios
• Estudiantes del nivel terciario y del ámbito
  universitario.
• Logros
• Generar la infraestructura para sostener los
  proyectos de Educación y Capacitación
  desarrollados o a desarrollar por las entidades
  cooperativas de distintos grados.

VOLVER AREA EDUCACION
61
2.- CAPACITACIÓN La capacitación debe ser
entendida como actividad que busca en las
entidades solidarias optimizar la eficiencia y
la eficacia de los actores en este tipo de
entidades, a través de la mejora de actitudes,
conocimientos o aptitudes. La capacitación no
debe ser una actividad aislada, sino parte de un
proyecto integral que pretende, en un proceso
sistémico y con metas definidas en función de las
necesidades de las organizaciones, perfeccionar
el desempeño de los distintos actores en sus
lugares de responsabilidad. La capacitación debe
planificarse adecuadamente, tanto el contenido
como la secuencia, a los efectos de lograr el
máximo de las metas propuestas.
VOLVER AREA CAPACITACION
62

• 2.- CAPACITACIÓN
• 2.1.- Propósito
• Instaurar programas que respondan a lineamientos
  generales, establecidos por la Subsecretaría de
  Asociativismo de la provincia.
• Destinatarios
• Consejeros, síndicos, delegados, asociados y
  empleados de cooperativas.
• Jóvenes integrantes de los centros de formación
  cooperativista.
• Logros
• Profesionalizar los cargos dirigenciales buscando
  perfiles acordes con las actuales circunstancias
  por las que atraviesa el movimiento solidario,
  dando participación a los delegados y asociados
  que quieran involucrarse.
• Imbuir a los jóvenes cooperativistas en la
  necesidad de capacitarse.

VOLVER AREA CAPACITACION
63

• 2.- CAPACITACIÓN
• 2.2
• Propósito
• Organizar jornadas de actualización cooperativa.
• Destinatarios
• Consejeros, síndicos y empleados de cooperativas.
• Logros
• Valorizar la actualización cooperativa como
  herramienta posibilitante para mejorar el
  desempeño desde la especificidad cooperativa
  (empresa asociación de personas).

VOLVER AREA CAPACITACION
64

• 2.- CAPACITACIÓN
• 2.3
• Propósito
• Ofrecer cursos de especialización en gestión
  cooperativa.
• Destinatarios
• Funcionarios de alto rango o áreas específicas,
  consejeros y síndicos de cooperativas.
• Logros
• Actualizar los conocimientos de los dirigentes y
  funcionarios en la búsqueda de la eficiencia y
  eficacia de las cooperativas.

VOLVER AREA CAPACITACION
65

• 2.- CAPACITACIÓN
• 2.4.- Propósito
• Promover programas de Responsabilidad Social
  Cooperativa, que incluyan emisión de
  reporte, pautados por normas específicas
  aprobadas internacionalmente por organismos
  cooperativos.
• Destinatarios
• Funcionarios de alto rango o áreas específicas,
  consejeros y síndicos de cooperativas.
• Logro
• Conocer y comprender aspectos de Responsabilidad
  Social Cooperativa de acuerdo con la propuesta de
  la ACI.
• Valorizar la significancia de las Auditorías
  Sociales.
• Entender que las cooperativas son socialmente
  responsables por esencia.

VOLVER AREA CAPACITACION
66

• 2.- CAPACITACIÓN
• 2.5.- Propósito Coordinar cursos de
  especialización para docentes, en conjunto con el
  Ministerio de Educación de la provincia.
• Destinatarios
• Docentes vinculados a las cooperativas escolares.
• Profesores que dicten la materia de
  cooperativismo.
• Logros
• Perfiles de docentes que
• Entiendan al cooperativismo como proyecto de
  vida.
• Faciliten procesos de aprendizaje con
  metodologías participativas.
• Conozcan y comprendan al cooperativismo como
  alternativa de solución de problemáticas
  comunitarias.
• Comprendan y valoricen la propuesta cooperativa
  como eje transversal del hecho educativo.

VOLVER AREA CAPACITACION
67

• 2.- CAPACITACIÓN
• 2.6.- Propósito
• Invertir en equipamiento tecnológico en
  establecimientos educativos que tengan
  constituidas cooperativas escolares, con
  microemprendimientos en funcionamiento.
• Destinatarios
• Alumnos integrantes de cooperativas y
  microemprendimientos escolares.
• Comunidad educativa del establecimiento.
• Logros
• Brindar las herramientas necesarias para generar
  proyectos viables.
• Facilitar la puesta en práctica del marco teórico
  del cooperativismo.
• Posibilitar la formación de emprendedores
  solidarios.
• Gestionar la tecnología desde la propuesta
  cooperativa.

VOLVER AREA CAPACITACION
68
3.- PROMOCION Y DIFUSION La presente propuesta
debe ser un lugar de encuentro. Por lo tanto
deberá desarrollar un plan integral, que incluya
las actividades de todas las áreas encaminadas a
la difusión y promoción de la Economía
Social. La explicitación de la última parte del
quinto principio da cuenta de lo expresado cuando
dice Las cooperativas informan al público en
general particularmente a jóvenes, creadores de
opinión acerca de la naturaleza y beneficios
del cooperativismo.
VOLVER AREA PROMOCION Y DIFUSION
69

• 3.- PROMOCION Y DIFUSION
• 3.1.- Propósito
• Asumir tutorías o padrinazgos de cooperativas
  escolares, para la generación de
  microemprendimientos escolares.
• Destinatarios
• Docentes y alumnos de escuelas, colegios e
  institutos del ámbito provincial, de todos los
  niveles.
• Logros
• Que las cooperativas se comprometan desde el
  concepto de responsabilidad social cooperativa
  con las comunidades educativas de su área de
  influencia.

VOLVER AREA PROMOCION Y DIFUSION
70

• 3.- PROMOCION Y DIFUSION
• 3.2.- Propósito
• Difundir la doctrina, valores y principios del
  cooperativismo.
• Destinatarios
• Jóvenes potenciales cooperativistas.
• Logros
• Sensibilizar a las juventudes hacia las bondades
  del cooperativismo como doctrina de armonía, con
  respeto a las diferencias, desde la participación
  comprometida.
• Facilitar procesos de construcción de ciudadanía.

VOLVER AREA PROMOCION Y DIFUSION
71

• 3.- PROMOCION Y DIFUSION
• 3.3.- Propósito
• Invertir en bienes muebles en cooperativas de
  trabajo tendientes a su reconversión.
• Destinatarios
• Cooperativas de trabajo que encaren proyectos que
  requieran nuevas maquinarias y renovación de
  equipamiento.
• Logros
• Facilitar procesos que tiendan al logro de
  gestiones eficientes y eficaces.
• Contribuir en etapas de reconversión que deban
  afrontar este tipo de cooperativas.

VOLVER AREA PROMOCION Y DIFUSION
72

• 3.- PROMOCION Y DIFUSION
• 3.4.- Propósito
• Crear y/o impulsar cooperativas de interés
  social, sectorial o regional.
• Destinatarios
• Situaciones donde sea necesario la generación o
  reactivación de cooperativas.
• Trabajadores de empresas recuperadas que deseen
  formalizar una cooperativa.
• Logros
• Formación de líderes comunitarios consustanciados
  con la propuesta cooperativa.
• Facilitar procesos de formación de grupos
  solidarios pre-cooperativos y cooperativos.
• Impulsar el desarrollo local desde la propuesta
  cooperativa, viabilizando proyectos según las
  necesidades locales, sectoriales o regionales.
• Capacitar en el ámbito administrativo, técnico y
  empresarial más allá de inculcar los valores y
  principios del sistema a ocasionales
  cooperativistas.

VOLVER AREA PROMOCION Y DIFUSION
73

• 3.- PROMOCION Y DIFUSION
• 3.5.- Propósito
• Difundir los proyectos institucionales y vínculos
  con la sociedad.
• Destinatarios
• Medios de comunicación locales, zonales y/o
  regionales.
• Periódicos y revistas de propia edición,
  publicados por entidades del sector o
  especializados en cooperativismo.
• Logros
• Consolidar la identidad cooperativa a través de
  proyectos de marketing institucional
• Generando programas comunicacionales que
  despierten sensibilidad social en oposición a los
  mensajes individualistas de los medios de
  comunicación.
• Unificando mensajes solidarios desde los medios
  de comunicación de las propias entidades
  solidarias (evitar la dispersión de esfuerzos y
  recursos).

VOLVER AREA PROMOCION Y DIFUSION
74

• 3.- PROMOCION Y DIFUSION
• 3.6.- Propósito
• Practicar anualmente el Balance Social.
• Destinatarios
• Los propios cooperativistas y su entorno familiar
  y/o laboral.
• Comunidad en general.
• Autoridades Gubernamentales en los distintos
  estamentos.
• Logros
• Que la sociedad vinculada con la cooperativa
  conozca o se interiorice de las acciones que
  llevó a cabo en beneficio de la comunidad, en el
  transcurso de ese ejercicio.

VOLVER AREA PROMOCION Y DIFUSION
75
4.- INTEGRACION El desarrollo del área parte de
entender el postulado del sexto principio
cooperativo, en cuanto a que las cooperativas
sirven a sus miembros más eficazmente y
fortalecen el movimiento cooperativo trabajando
de manera conjunta por medio de estructuras
locales, nacionales, regionales e
internacionales. Esta integración se debe
posicionar en las entidades de la Economía
Social, los gobiernos, instituciones de ámbitos
académicos, empresariales y de la sociedad
civil.  La integración a efectos de negocios, a
efectos representativos e institucionales,
favorece la eficiencia empresarial y la eficacia
asociativa. Las tareas de investigación,
cooperación técnica y capacitación facilitan los
procesos de integración y cooperación
regionales. La integración, como estrategia de
desarrollo institucional y económico, puede
relacionarse con la creación de redes de
investigación. Dichas redes pueden ser regionales
e interregionales, facilitando la toma de
decisiones del ámbito privado cooperativo, con
incidencia en las políticas públicas.
VOLVER AREA INTEGRACION
76

• 4.- INTEGRACION
• 4.1.- Propósito
• Optimizar el funcionamiento de asociaciones
  sectoriales o consejos multisectoriales, creados
  o reconocidos por la Subsecretaria de
  Asociativismo de la provincia.
• Destinatarios
• Consejo Provincial Cooperativo y Mutual de la
  provincia.
• Federaciones a promover.
• Logros
• Crear conciencia sobre la necesidad de entender
  el doble carácter de las cooperativas y mutuales
  como empresas y asociaciones, tendiendo al logro
  de la eficiencia y la eficacia en su gestión.
• Lograr y ponderar el cumplimiento del sexto
  principio cooperativo desarrollando proyectos de
  integración horizontal desde los modernos
  conceptos de desarrollo local, ruralidad y
  sostenibilidad.

VOLVER AREA INTEGRACION
77

• 4.- INTEGRACION
• 4.2.- Propósito
• Entablar vínculos con otras entidades y
  organismos del ámbito cooperativista.
• Destinatarios
• Federaciones, confederaciones, institutos o
  alianzas, nacionales e internacionales.
• Logros
• Viabilizar canales de comunicación con entidades
  solidarias en la búsqueda de fundar, consolidar y
  eficientizar el trabajo en redes.

VOLVER AREA INTEGRACION
78

• 4.- INTEGRACION
• 4.3.- Propósito
• Celebrar protocolos de colaboración destinados a
  obtener asistencia técnica y oferta académica.
• Destinatarios
• Institutos de investigación que técnicamente
  puedan brindar información.
• Institutos y universidades que académicamente
  puedan formar técnicos y profesionales
  conocedores de la doctrina, valores y principios
  del cooperativismo.
• Logros
• Generar espacios institucionalizados entre la
  teoría y la práctica cooperativa.
• Favorecer procesos de integración con
  instituciones de la comunidad.

VOLVER AREA INTEGRACION
79

• 4.- INTEGRACION
• 4.4.- Propósito
• Participar en otras organizaciones, representando
  al cooperativismo.
• Destinatarios
• Organizaciones no gubernamentales de carácter
  económico, socio-cultural.
• Logros
• Visibilizar canales informales de comunicación
  que ya existen.
• Institucionalizar desde el concepto de
  participación comprometida espacios de foro
  permanente para la lectura de la realidad,
  cabildeo e incidencia en las políticas públicas.

VOLVER AREA INTEGRACION
80

• 4.- INTEGRACION
• 4.5
• Propósito
• Vincularse con la sociedad.
• Destinatarios
• La propia masa de asociados.
• Los cooperativistas locales y/o zonales.
• La sociedad en general.
• Logros
• Obtener un buen vínculo societario.
• Detectar a las damas, potenciales dirigentes.
• Llegar a un equilibrio de género en la
  participación y/o conducción de la cooperativa.

VOLVER AREA INTEGRACION
81

• 5.- INVESTIGACION Y DESARROLLO
• La conjugación de las dos palabras investigación
  y desarrollo le dan sentido al área. En primer
  lugar la investigación debe ser planteada tanto
  desde el plano de la transdisciplinariedad como
  desde la interdisciplinariedad.
• Las problemáticas que abarcará el área surgirán
  del foro y del observatorio, siendo el
  laboratorio el espacio de encuentro entre
  investigación y desarrollo. La conjugación
  comenzará en las realidades y necesidades del
  sector de la Economía Social.
• La base de la investigación debe ser
• Integración Descentralización - Proyección.
• La puesta en marcha de una nueva agenda de
  investigación y desarrollo, permitirá
• La construcción de una base de datos favoreciendo
  la secuenciación de la integración en el mercado.
• Mejores prácticas de integración productiva y
  otros acuerdos de cooperación.

VOLVER AREA INVESTIGACION Y DESARROLLO
82

• 5.- INVESTIGACION Y DESARROLLO
• 5.1.- Propósito
• Crear un observatorio que permita recabar
  información, para conocer estados de situación y
  de esa forma hacer conocer el potencial
  cooperativo.
• Destinatario
• Todas las cooperativas de la provincia, brindarán
  información para ser observada en forma conjunta.
• Logros
• Facilitar la elaboración de un diagnóstico
  cuantitativo y cualitativo del movimiento
  cooperativo.
• Entender la necesidad de incidencia en las
  políticas públicas a partir de un diagnóstico
  real que permita ponderar los logros del
  cooperativismo.

VOLVER AREA INVESTIGACION Y DESARROLLO
83

• 5.- INVESTIGACION Y DESARROLLO
• 5.2.- Propósito
• Organizar grupos o asociaciones
  estratégicas, dentro y/o fuera de la
  provincia, que permitan lograr escala para