MEXICO EXPORTA

1
SUBSECRETARIA DE NORMATIVIDAD, INVERSIÓN
EXTRANJERA Y PRÁCTICAS COMERCIALES INTERNACIONALES
2
XXIII Reunión Ordinaria de la Comisión Nacional
de Información y Estadística de la AMSDE, A.C.
Colima, Julio 2007
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Contexto doméstico de la IED en México
Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos (1917)
Ley de Inversión Extranjera (LIE 1993)
Reglamento de la Ley de Inversión Extranjera y
del Registro Nacional de Inversiones Extranjeras
(Reglamento 1998)
Resolución General 8 de la Comisión Nacional de
Inversiones Extranjeras (CNIE 2007)
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Ley de Inversión ExtranjeraConcepto de Inversión
Extranjera (Art. 2)
John Smith
Juan Pérez
51
49
Sociedad Mexicana
La participación de inversionistas extranjeros,
en cualquier proporción, en el capital social de
sociedades mexicanas.
5
Ley de Inversión ExtranjeraConcepto de Inversión
Extranjera (Art. 2)
John Smith
Mary Smith
49
51
Sociedad Mexicana A con mayoría de capital
extranjero
99
Sociedad Mexicana B
La realizada por sociedades mexicanas con mayoría
de capital extranjero.
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Ley de Inversión Extranjera Regla General de
Apertura Sectorial (Art. 4)

• La inversión extranjera puede
• Participar en cualquier proporción en el capital
  social de sociedades mexicanas
• Adquirir activos fijos
• Ingresar a nuevos campos de actividad económica o
  fabricar nuevas líneas de productos
• Abrir y operar establecimientos, y ampliar o
  relocalizar los ya existentes
• Salvo por las excepciones contenidas en la propia
  LIE

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• Actividades reservadas al Estado (Art. 5)
  ejemplo
• Actividades reservadas a mexicanos (Art. 6)
  ejemplo

• Telégrafos.
• Correos.

• Petróleo y demás hidrocarburos.
• Control, supervisión y vigilancia de puertos,
  aeropuertos y helipuertos.

• Transporte terrestre nacional de pasajeros,
  turismo y carga.
• Comercio al por menor de gasolina y distribución
  de gas licuado de petróleo.

• Servicios de radiodifusión y otros de radio y
  televisión, distintos a los de televisión
  restringida.

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• Actividades sujetas a límites máximos de
  participación extranjera (Art . 7) ejemplo

• Hasta el 10
• Sociedades cooperativas de producción.

• Hasta el 25
• Transporte aéreo nacional.

• Hasta el 49
• Acciones serie T de sociedades que tengan en
  propiedad tierras agrícolas, ganaderas y
  forestales.
• Administración portuaria integral.
• Sociedades concesionarias en los términos de los
  artículos 11 y 12 de la Ley Federal de
  Telecomunicaciones.
• Sociedades navieras dedicadas a la explotación
  comercial de embarcaciones para la navegación
  interior y de cabotaje.

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Actividades y adquisiciones que requieren
resolución de la CNIE para que la IED rebase el
49 (Arts. 8 y 9) ejemplo

• Servicios portuarios a las embarcaciones para
  realizar sus operaciones de navegación interior,
  tales como el remolque, amarre de cabos y
  lanchaje.
• Sociedades navieras dedicadas a la explotación de
  embarcaciones exclusivamente en tráfico de
  altura.
• Servicios legales.
• Telefonía celular.
• Perforación de pozos petroleros y de gas.
• Transporte ferroviario.
• Sociedades mexicanas ya constituidas que realicen
  actividades no reguladas, en caso de que el valor
  total de sus activos rebase el monto determinado
  por la CNIE (actualmente, 2392,000,000 pesos de
  acuerdo a la Resolución General número 8 de la
  CNIE).

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Comisión Nacional de Inversiones Extranjeras
(CNIE)

• La CNIE está integrada por los Secretarios de
  Gobernación, Relaciones Exteriores, Hacienda y
  Crédito Público, Desarrollo Social, Medio
  Ambiente y Recursos Naturales, Energía, Economía,
  Comunicaciones y Transportes, Trabajo y Previsión
  Social, y Turismo, lo cuales deben reunirse de
  forma semestral.
• Asimismo, se podrá invitar a participar en las
  sesiones de la CNIE a aquellas autoridades y
  representantes de los sectores privado y social
  que tengan relación con los asuntos a tratar,
  quienes tendrán voz pero no voto.
• La CNIE es presidida por el Secretario de
  Economía y para su funcionamiento cuenta con un
  Secretario Ejecutivo y un Comité de
  Representantes mismo que deber reunirse al menos
  cuatrimestralmente.

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Registro Nacional de Inversiones Extranjeras
Objetivo
Ser una fuente de estadísticas y cifras
confiables sobre los flujos de inversión
extranjera directa (IED) de los sectores
económicos así como de las regiones en las que
ésta se localiza, vigilando el cumplimiento de
los límites máximos de participación de la
inversión extranjera.
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Registro Nacional de Inversiones Extranjeras
Confidencialidad art. 31 LIE, 32 del Reglamento

• La SE no puede proporcionar a terceros
  información sobre los sujetos inscritos en lo
  particular debido a que es un registro no
  público.
• La consulta de los expedientes podrá realizarse
  en las instalaciones del RNIE, por parte de
  quienes acrediten su personalidad o el carácter
  de representante legal de los sujetos inscritos,
  o en su defecto, vía internet a través del
  Sistema de Información (SI-RNIE), siempre y
  cuando el fedatario o particular, obtengan su
  clave de acceso y contraseña correspondiente.

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El RNIE se divide en tres secciones
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Registro Nacional de Inversiones Extranjeras
Avisos de Fedatarios Públicos
En todos los actos y hechos jurídicos donde
intervengan por sí o representadas las personas
obligadas a inscribirse en el RNIE, los
fedatarios públicos exigirán a dichas personas o
a sus representantes que les acrediten su
inscripción en el citado RNIE, o en caso de estar
la inscripción en trámite, que les acrediten la
solicitud correspondiente. De no acreditarlo, el
fedatario podrá autorizar el instrumento público
de que se trate, e informará de tal omisión al
RNIE, dentro de los diez días hábiles siguientes
a la fecha de autorización del instrumento, estos
avisos, también pueden ser presentados vía
SI-RNIE.
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Registro Nacional de Inversiones Extranjeras
Presentación de Trámites vía Internet, ventajas.

• Formatos previamente validados por la Aplicación
  de Escritorio (AE), minimizando errores de
  captura.
• Disminuye costos al evitar vueltas innecesarias,
  el tiempo perdido en colas, el uso de
  consumibles, fotocopias, etc.
• Se pueden presentar trámites incluyendo el pago
  de derechos o de sanciones y enviarlos por
  Internet.
• No es necesario firmarlos.
• Su acuse de recibo es enviado por correo
  electrónico.

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Registro Nacional de Inversiones Extranjeras
Como presentar vía Internet.

• Tener instalada la AE la cual se descarga de
  forma gratuita en el siguiente portal
  www.si-rnie.economia.gob.mx.
• Por única vez, debe obtener su nombre de usuario
  y contraseña, para lo cual debe realizar un
  trámite incluyendo
• Responsiva (la encuentra en la AE).
• Cuestionario de aspectos personales (la encuentra
  en la AE).
• Escrito libre solicitando su nombre de usuario y
  contraseña incluyendo un número telefónico.
• Copia simple del poder (en caso de representante
  legal).
• Copia simple de la patente de notario público u
  habilitación como corredor público.
• Copia simple de una identificación oficial.

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Acuerdos para la Promoción y Protección Recíproca
de las Inversiones (APPRIs)?
Marco internacional de la IED en México

• Los APPRIs son tratados internacionales en
  materia de IED que, sobre bases de reciprocidad,
  son diseñados para el fomento y la protección
  jurídica de los flujos de capital productivo.
• 1959 a la fecha, a nivel internacional se han
  concluido alrededor de 2,400 Acuerdos Bilaterales
  sobre Inversión. La mayoría de ellos en la década
  de los 90s.

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Por qué Negociar APPRIs?

• Para Negociar los APPRIs se toman en cuenta dos
  elementos
• Cuantitativos se analizan flujos de inversión
  entre México y el país de que se trate y/o
• Cualitativos atendiendo a las circunstancias
  económicas o geopolíticas particulares del país
  de que se trate.
• Los APPRIs se reconocen como instrumentos
  generadores de confianza para los inversionistas
  extranjeros, ya que disminuyen los riesgos
  perceptibles de tipo no comercial, envían una
  señal positiva y, en general, coadyuvan a crear
  un clima más favorable a la inversión.

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Por qué Negociar Capítulos de Inversión dentro
de los Tratados de Libre Comercio?

• Complementan las disposiciones en materia de
  comercio, dada la estrecha relación entre
  inversión y comercio, pues
• Una tercera parte del comercio internacional de
  bienes y servicios se da entre empresas
  relacionadas y la inversión contribuye al
  aumento de las exportaciones de los países en
  desarrollo a través de las actividades de
  exportación de las empresas multinacionales.
• De allí que una apertura comercial exitosa es
  posible si va acompañada de una apertura a los
  flujos de capital productivos que generen
  recursos frescos.

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• APPRIs y TLCs Firmados por México

• A la fecha contamos con
• 20 APPRIs en vigor con España, Suiza, Argentina,
  Alemania, Paises Bajos, Austria, Unión
  Belgo-Luxemburguesa, Francia, Finlandia, Uruguay,
  Portugal, Italia, Dinamarca, Suecia, Grecia,
  Corea, Cuba, República Checa, Islandia y Panamá.
  El 21 de julio entrará en vigor el APPRI con
  Australia.
• 12 TLCs en vigor, con una cobertura de 42 países
  TLCAN, Costa Rica, Grupo de los Tres, Bolivia,
  Nicaragua, Chile, Triangulo del Norte, Unión
  Europea, EFTA, Uruguay, Japón e Israel a
  excepción de este último, todos contemplan
  disciplinas en materia de inversión.

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Evolución reciente de la IED en México
La IED acumulada en México entre enero de 1999 y
marzo de 2007 asciende a 161,376.9 millones de
dólares
p/ Al mes de marzo
22
Otros Agropecuario Extractivo Electricidad y
agua y Construcción. Otros Servicios Servicios
comunales y sociales Hoteles y restaurantes
Profesionales, técnicos y personales.
23
Región de origen de la IED entre enero de 1999
marzo de 2007
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(No Transcript)
25
Destino geográfico de la IED en enero de 1999
marzo de 2007
26
(No Transcript)
27
(No Transcript)
28
Convenios de Coordinación (CC) con los
Gobiernos Estatales (GE) para depurar el Padrón
de Sociedades con Inversión Extranjera
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• La SE difunde trimestralmente un informe sobre el
  comportamiento de la inversión extranjera directa
  (IED) en México.
• El informe mencionado incluye una desagregación
  de los flujos de IED por Entidad Federativa.
• Existe una herramienta en internet denominada
  reporteador que sirve para generar reportes
  sobre los flujos de IED por origen, destino o
  actividad industrial.
• http//www.si-rnie.economia.gob.mx/cgi-bin/repie.
  sh/reportes/selperiodo

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Reporteador de flujos de IED
31
(No Transcript)
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(No Transcript)
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(No Transcript)
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(No Transcript)
35
(No Transcript)
36

• Problemática
• La clasificación geográfica de los flujos y
  empresas se realiza con base en el domicilio de
  la planta que es reportado al RNIE no obstante,
  la mayoría de los particulares no reportan este
  dato y únicamente informan el domicilio del
  representante legal o de la oficina
  administrativa de cada empresa.
• Por lo expuesto, los montos no siempre son
  clasificados en la Entidad Federativa donde
  efectivamente se realizan las inversiones.
• El sesgo mencionado incrementa la brecha entre
  las estadísticas elaboradas a nivel estatal con
  las que difunde la SE.

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• Objetivo
• Depurar y compartir el padrón de sociedades
  mexicanas con inversión extranjera en los
  estados, a efecto de
• Disminuir las diferencias entre las estadísticas
  sobre IED que elaboran los GE y la SE.
• Contar con mejores instrumentos para la promoción
  de la IED.
• Que los GE coadyuven con la SE para que se cuente
  con mayores elementos para dar el seguimiento
  necesario a las empresas para que estas den los
  avisos correspondientes ante el RNIE y se
  disminuya el sesgo mencionado.

38
Instrumento Propuesto El art. 31 de la LIE
establece que el RNIE no es público por ello, la
SE no puede proporcionar datos a nivel de empresa
a los GE. El art. 36 de la LIE establece que las
autoridades federales, estatales y municipales
están obligadas a proporcionar a la SE, los
informes y las certificaciones necesarias para el
cumplimiento de sus funciones. Por lo antes
expuesto, se propone la firma de un CC entre la
SE y los GE con el fin de proporcionar
información en materia de inversión extranjera,
en los términos de artículo 36 de la LIE.
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• Operación
• La SE entregara a los GE la siguiente información
  por empresa con inversión extranjera
• Nombre, denominación o razón social.
• Registro Federal de Contribuyentes. (en caso de
  que se tenga)
• Domicilio en el Estado (calle y número, colonia o
  fraccionamiento, municipio y código postal).
• Clase de actividad, de conformidad con la
  Clasificación Mexicana de Actividades y Productos
  CMAP.
• Los GE cotejarán la información con los archivos
  de su Secretaría de Finanzas (u organismo
  responsable), para coadyuvar con la SE para
  disminuir los sesgos.

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• Ventajas
• Los GE y la SE tendrán mejores elementos para dar
  el seguimiento necesario a las empresas y que
  estas presenten sus reportes al RNIE lo cual
  implicara que se puedan clasificar las
  inversiones de mejor forma disminuyendo el sesgo
  de la distribución estatal de los flujos de IED.
• Los GE y la SE contarán con el mismo padrón de
  empresas con inversión extranjera.

41
(No Transcript)
42
Gracias por su tiempo y atención.
www.si-rnie.economia.gob.mx
43
Lic. Gregorio Canales Ramírez Director General de
Inversión Extranjera Tel [phone] ext.
33400 gcanales_at_economia.gob.mx